И опять возвращаясь к Форексу

В проекте указания отмечается, что компенсационный фонд в обязательном порядке создается саморегулируемой организацией (СРО) форекс-дилеров для возмещения убытков физическим лицам в случае признания несостоятельности участников этого рынка.

При этом сумма денежных средств, вносимая в фонд каждым членом СРО, устанавливается пропорционально размеру находящихся на номинальном счете форекс-дилера денежных средств физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

В проекте документе также указано, что физические лица, являющиеся клиентами обанкротившихся форекс-дилеров, получают размещенные в компании средства в полном объеме.

Создание компенсационного фонда для клиентов форекс- дилеров предусмотрено федеральным законом N460 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", который вступит в силу с 1 октября 2015 года.

В частности, утвержденные поправки в закон "О рынке ценных бумаг" вводят понятие "форекс-дилера" как отдельной категории среди профессиональных участников этого рынка. Закон запрещает участникам рынка Форекс совмещать свою деятельность "с иной профессиональной деятельностью на рынке ценных бумаг" и обязывает их иметь собственные средства не менее 100 млн рублей.

Новый закон определяет понятие саморегулируемой организации форекс-дилеров и требует от форекс-дилеров обязательного вступления в нее во избежание отзыва у них лицензии.

ЦБ напоминает, что в настоящее время в России отсутствует законодательное регулирование внебиржевого рынка "Форекс", а деятельность форекс-дилеров не лицензируется.

"Банк России не проводит мероприятия по контролю и надзору за такими компаниями, а также за организациями, позиционирующими себя саморегулируемыми на данном рынке", - говорится в заявлении.

Центробанк также предупреждает о случаях недобросовестного поведения организаций, предлагающих услуги на внебиржевом рынке "Форекс".

"В частности, некоторые из данных организаций в своих рекламных продуктах, информации, размещенной на сайте в сети интернет, указывают, что деятельность этих компаний как форекс-дилеров находится под надзором Банка России", - указывают в Банке России.

"Платежным оператором по банковским картам и электронным кошелькам LCM является компания AccentPay (контрагент). Средства для выплат клиентских балансов в полном объеме переведены контрагенту, который, в свою очередь, отказывается осуществлять выплаты в пользу клиентов, аргументируя это тем, что собственные средств контрагента были заблокированы на счетах в ОАО АКБ "Пробизнесбанк" в связи с отзывом лицензии у последнего", - отмечается в сообщении.

Ранее, 12 августа, в день отзыва лицензии у Пробизнесбанка LCM на своем сайте сообщил, что приостанавливает прием заявок на вывод средств клиентов до 28 августа.

Life Capital Management Ltd зарегистрирована на Сейшельских островах. На сайте брокера указано, что компания является частью финансовой группы "Лайф".

Банк России с 12 августа отозвал лицензию у Пробизнесбанка - головной кредитной организации финансовой группы "Лайф".

Остальные банки группы будут санироваться "дочкой" Агентства по страхованию вкладов - банком "Российский капитал".

В структуру финансовой группы "Лайф" входят лишенный лицензии "Пробизнесбанк", ОАО АКБ "ВУЗ-банк", АКБ "Экспресс- Волга", ЗАО "Национальный банк сбережений", ООО "Пробизнес- Девелопмент", ОАО "Газэнергобанк", ОАО "Коммерческий банк "Пойдём!", ООО "Факторинговая компания "Лайф", ОАО КБ "Солидарность" и инвестиционная компания "Лайф Капитал".

В число этих банков вошли Bank of America, Barclays, BNP Paribas, Citigroup, HSBC Holdings, JPMorgan, Goldman Sachs, Royal Bank of Scotland и UBS. Кроме того, банки пообещали истцам "существенное сотрудничество" в преследовании еще семи ответчиков, включая Deutsche Bank, Morgan Stanley и Standard Chartered, сообщил юрист Кристофер Берк.

Юристы считают, что это решение наводнит исками сначала Лондон - крупнейший центр валютной торговли в мире, а затем и суды в Азии, включая Гонконг и Сингапур.

"Нет никаких сомнений в том, что все, кто торговал валютой в Лондоне или в Азии или через эти площадки, понесли существенные убытки в результате действий этих банков", - заявил агентству Bloomberg юрист Hausfeld в Лондоне Энтони Мейтон.

По мнению барристера Forum Chambers Дэвида Макилроя, внесудебные урегулирования в Лондоне могут достигать десятков миллиардов фунтов.

Аналитики отмечают, что на данном этапе слишком сложно оценить финансовые последствия для банков.

В мае регуляторы оштрафовали шесть крупных банков в общей сложности на $5,6 млрд за манипулирование рынком Forex. В общей сложности объем штрафов по этим делам превысил $10 млрд.

Как сообщает агентство Bloomberg, Стимпсон оспаривает "несправедливое увольнение" из Citi.

"Руководителям банка, которые должны нести ответственность за отсутствие контроля, была обеспечена анонимность; я считаю это несправедливым", - сказал экс-трейдер Citi. По его словам, обмен информацией между банками был широко распространен.

Citi опровергает заявления Стимпсона, заявляя, что трейдер был уволен "за серьезное нарушение контракта".

Крупнейшие банки мира уже выплатили больше $10 млрд штрафов за подобные манипуляции. При этом уголовные расследования в Великобритании и США все еще продолжаются.

Сегодня вступает в силу закон 460-ФЗ, которым вносятся поправки в законы о рынке ценных бумаг, рекламе и др., существенно меняющие среду для деятельности участников рынка форекс: от них потребуется вступить в профессиональную СРО и получить лицензию, которая закрепит за ними статус форекс-дилеров, и только в таком статусе рекламировать свои услуги. И хотя законодатель дал участникам рынка целый квартал на то, чтобы легализоваться (до 1 января), возможности рекламировать свою деятельность, как выяснил "Ъ", оказались для форекс-компаний в значительной мере перекрытыми уже сейчас.

Незадолго до времени "Ч" многие форекс-компании столкнулись с отказом от предоставления им рекламных площадей от крупнейшей системы контекстной рекламы "Яндекс.Директ". "Рассылку от "Яндекс.Директ" вчера получили мои клиенты. Прислали мне, просили совета,— рассказывает генеральный директор системы дистанционного обучения трейдингу iLearney Валентина Дрофа.— В тексте рассылки говорится о том, что с 1 октября все агентства, размещающие рекламу форекс-компаний на "Яндекс-Директ", обязаны предоставлять документы своих клиентов о членстве в СРО". Это необходимо и для уже запущенных рекламных кампаний. В противном случае реклама приостанавливается. В "Яндексе" подтвердили факт рассылки: "С октября начнем запрашивать документы. Если рекламодатель вступит в СРО, он продолжит размещать рекламу",— сообщили в пресс-службе.

В крупнейшей СРО на этом рынке — ЦРФИН — состоит 29 форекс-компаний. Членов СРО проблемы не коснулись. "Мы вели деятельность и рекламировались до 1 октября и продолжаем эту деятельность до момента получения лицензии",— сообщили "Ъ" в Forex Club (один из крупнейших игроков на рынке форекс и давний член ЦРФИН). Сложности в основном возникают у маленьких компаний, но как раз их на рынке сотни.

Интересно, что сложившаяся ситуация — вовсе не следствие законодательной коллизии. "Тем компаниям, которые работали на 1 октября 2015 года, можно продолжать деятельность и рекламироваться до 1 января 2016 года без лицензии и не вступая в СРО",— утверждает директор по правовым вопросам СРО "Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий" (ЦРФИН) Алексей Евсиков. Проблема — в неверном толковании участниками рекламного, да и самого рынка форекс формулировок закона. "Мы поняли, что не сможем давать рекламу в "Яндекс.Директ", пока не вступим в СРО",— говорит топ-менеджер одной из форекс-компаний. Между тем легитимность рекламы форекс-компаний без дополнительных условий до 1 января подтвердили и в ФАС. "Лишь с 1 января 2016 года данные организации должны либо прекратить свою деятельность и соответственно рекламу, либо получить соответствующую лицензию, вступить в СРО и продолжить рекламироваться",— поясняет замначальника управления контроля рекламы и недобросовестной конкуренции ФАС Татьяна Никитина.

Тем не менее в ситуации неопределенности участники рынка уже придумали "креативные ходы", которые все же позволят им размещать рекламу. Впрочем, изобретательность им может и не понадобиться. Повторный комментарий "Яндекса", присланный уже после 20:00, гласил: "Мы учитываем разъяснения ФАС как регулирующего органа и будем ими руководствоваться. Ранее мы занимали консервативную позицию в связи с тем, что положения закона имеют неочевидное толкование. "Яндекс" же имеет статус рекламораспространителя, и ответственность легла бы на него".

Закон о рынке Forex вступил силу 1 октября, но никто не спешит подавать соответствующие документы. В чем риск? Все просто: ЦБ по регламенту может проверять документы в течение 60 дней.

Ну а поскольку никаких оснований полагать, что регулятор сделает это быстрее, нет, вполне возможно, что сразу после Нового года многие Forex-брокеры, или, как их еще называют, дилинговые центры, работать не будут, во всяком случае официально.

Впрочем, зарубежные компании все же смогут вести свою деятельность, но без юридического лица в РФ они не смогут продвигать свои услуги. Проще говоря, любая реклама будет запрещена.

ДЛЯ КОГО ЗАКОН
Норма закона касается зарегистрированных на территории России Forex-компаний, которые предоставляют подобные услуги населению. По закону деятельность форекс-дилеров является единственно возможной. Все форекс-дилеры должны быть членами саморегулируемой организации (СРО), соответствующим образом аккредитованной в ЦБ. Для этих целей участники рынка форекс организовали СРО "ЦРФИН" - Центр регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий. В настоящее время в СРО входят 29 компаний. Forex-брокер — это профессиональный участник рынка ценных бумаг, работающий с валютными парами и производными инструментами на эти пары. Единственным торгуемым финансовым инструментом может быть валюта или валютная пара. Торговля производными инструментами, такими как CFD, нефть, золото и другие, от той же компании по закону запрещены. Такой брокер не выводит заявки на рынок, а, по сути, сам устанавливает котировки, близкие к реальным, но все операции проводит внутри компании.

Всего в России насчитывается около сотни таких компаний, но среди них есть очень крупные игроки, на долю которых приходится подавляющая доля рынка: около 80%.

Кстати, вполне возможно, что брокеры не подают документы не по своей прихоти, у них есть реальная причина - так называемые специальные номинальные счета. Их суть заключается в том, что без ведома брокера физлица не могут распоряжаться деньгами, которые на них лежат. Так вот, согласно закону именно такие счета и должны использоваться брокерами, но счетов таких у многих просто нет.

По данным издания, "Промсвязьбанк" планирует запустить такие счета только в декабре, а другие участники и вовсе пока находятся только на стадии разработки.

Кроме того, есть проблема и со стороны государства. Если верить источникам, то до сих пор не существует зарегистрированного в Минюсте нормативного акта, устанавливающего порядок лицензирования, то есть, по сути, документы подать не представляется возможным.

В целом же рынок Forex-услуг в последнее время стал вполне качественным, многие компании заранее предупреждают клиентов о рисках работы с использованием "плечей", о том, что помимо шансов на выигрыш, есть высокие шансы и на потерю своих средств, причем очень и очень быстро.

Вопрос в том, как собираются участники этого рынка решать сложившуюся проблему. Если в начале года действительно многие прекратят работу, пусть и временно, каково будет поведение клиентов?

Нельзя исключать и вариант, при котором компаниям будет предоставлено дополнительное время на подачу документов, тем более если для этого есть объективные причины.

ДОКУМЕНТЫ И ТРЕБОВАНИЯ
Набор документов для лицензирования включает около 40 различных анкет, справок, заключений и бизнес-план на два года, рассказывает Дригайло. Кроме того, компания должна соответствовать определенным требованиям ЦБ. Forex-брокерам придется внести 2 млн руб. в компенсационный фонд саморегулируемой организации (СРО), который формируется на случай банкротства компании, и увеличить собственные средства до 100 млн руб. (с)

ЦБ не будет препятствовать такому решению, если оно будет принято Госдумой и правительством, об этом вчера на встрече с журналистами рассказал зампред ЦБ Владимир Чистюхин. "Если такого рода законопроект будет подготовлен, то мы займем в отношении него нейтральную позицию. Мы не будем препятствовать переносу сроков",— подчеркнул он. По словам господина Чистюхина, участники рынка обратились к депутатскому корпусу, в Минфин и ЦБ с просьбой продлить переходный период, за который форекс-компании должны легализоваться, на один год — до 1 января 2017 года. Однако данное решение на сегодняшний момент может быть принято только путем законодательных изменений.

В Госдуме подтвердили обращение от участников рынка форекс. "Мы получили обращение,— сказал председатель комитета ГД по финансовому рынку Николай Гончар.— Экспертный совет по внебиржевой финансовой деятельности и защите прав индивидуальных инвесторов при нашем комитете рекомендовал его рассмотреть. Но чтобы новые нормы были закреплены в законе, потребуется много времени". Успеет ли Дума — вопрос. Времени остается чуть больше месяца — до 1 января 2016 года участники рынка форекс должны получить лицензии, до 11 января — создать профильную саморегулируемую организацию (СРО, включающую не менее десяти участников). К тому же на сегодняшний день законопроект не существует даже в виде текста. "Для того чтобы начать писать этот текст, нужно знать официальную позицию ЦБ. До сих пор она никак не звучала",— говорит один из участников рынка, знакомый с ситуацией. Теперь время пошло.

Необходимость продления сроков переходного периода профучастники объясняют нестыковками в законах, которые не позволяют им соблюсти одновременно два условия: получить лицензию и вступить в СРО, поскольку закон о СРО вступает в силу позже основного закона о лицензировании. И хотя регулятор все же готов пойти на поблажки, концептуально он не считает этот казус серьезным основанием для того, чтобы оттягивать подачу документов на лицензии дилеров. "Если профучастники хотят создать СРО, они должны обеспечить как минимум первую стадию — пройти лицензирование в ЦБ. Те, кто говорит, что не удается никак зарегистрировать СРО форекс-дилеров, в принципе не предпринимают ничего, чтобы все предпосылки для этого были созданы. Это просто формальное основание. Сутевое основание заключается в том, что профессиональным участникам на данном сегменте финансового рынка не очень нравятся те нормы закона, которые сегодня приняты относительно деятельности форекс",— сообщил Владимир Чистюхин.

По словам участников рынка, все не так просто. Но спорить с ЦБ, особенно в преддверии возможной отсрочки, они готовы только неофициально. "В инструкции ФСФР, на которую ссылается ЦБ (форекс-компании подают документы на лицензию форекс-дилера на основании инструкции ФСФР.— "Ъ"), есть перечень профучастников рынка ценных бумаг, в отношении которых она применима, но в этом перечне нет форекс-дилеров, так как их в принципе не было на тот момент, а значит, инструкция применима условно, и полученная на ее основании лицензия форекс-дилера может быть оспорена в судебном порядке",— поясняет представитель крупной форекс-компании. Что, по его словам, и объясняет время, требуемое на приведение нормативной базы в соответствие с тем состоянием, в котором находится рынок.

Закон о форекс-дилерах обязывает компании соответствовать всем его требованиям уже с 1 января 2016 года. В частности, для получения лицензии форекс-компаниям необходимо обзавестись номинальными счетами в банках и системой внутреннего учета и отчетности. Первыми о готовности предоставить форекс-компаниям услугу держателя номинальных счетов заявили две крупные кредитные организации — Альфа-банк и Промсвязьбанк. Первый в составе группы уже работает с компанией "Альфа-Форекс". Второй действует по просьбе пяти крупных форекс-дилеров. "Форекс-дилеры могут открыть номинальный счет уже сейчас. Реализована схема зачисления средств физических лиц на номинальный счет с их автоматической идентификацией, механизм онлайн-передачи данных о зачисленных суммах",— рассказал директор по продажам продуктов трансакционного бизнеса корпоративно-инвестиционного блока Альфа-банка Павел Рязанов. По словам заместителя руководителя корпоративного блока Промсвязьбанка Алексея Мещерякова, проект номинальных счетов для форекс-дилеров будет запущен в начале 2016 года. "Форматы и протоколы взаимодействия с участниками прорабатываем совместно, чтобы интеграция с банком была как можно проще",— пояснил господин Мещеряков. О стоимости проектов и возможных тарифах на использование систем представители банков умолчали, сославшись на коммерческую тайну.

НП РТС объем потенциальных расходов участников не скрывает. Его "коробочное" предложение, включающее полный пакет услуг для обеспечения деятельности форекс-дилера в рамках законодательства, "на входе" будет стоить 2 млн руб., в дальнейшем — 0,5-1 млн руб. в месяц. "Предполагается, что мы сами осуществляем внутренний, бухгалтерский и налоговый учет для участников. То есть мы выступаем не только провайдером, но и оказываем услуги аутсорсинга, если это необходимо",— заявил президент НП РТС Роман Горюнов. В "коробку", помимо обеспечения внутреннего учета, входит предоставление услуг клиринга, учета данных по сделкам в репозитарии ПАО "Санкт-Петербургская биржа" и расчеты в принадлежащем партнерству банке.

У разработчиков программного обеспечения иной подход. "Наша система должна стоять на территории форекс-дилера, он данные никуда не отдает, сам готовит отчетность, сам подключается к нужному банку — держателю номинальных счетов, к любому репозитарию",— рассказал директор департамента "Финансовые рынки (Diasoft FA#)" Виктор Русалеев. При этом покупка необходимого программного обеспечения у компании "Диасофт" обойдется от 3 млн до 10 млн руб., 28% от этой суммы ежемесячно будет стоить поддержка. "На таком продукте должно сидеть минимум два квалифицированных специалиста с зарплатой не менее 100 тыс руб.",— отмечает господин Русалеев.

Участники рынка форекс пока выступают как придирчивые покупатели. "Конкретных продуктов еще нет, есть запросы инфраструктурных компаний на сотрудничество. Хотелось бы увидеть готовые решения, прежде чем говорить о выборе парадигмы. Тем более что ресурсы у компаний все-таки разные",— заявил управляющий директор компании "Форекс Клуб" Илья Волков.

Ассоциация форекс-дилеров (АФД), учрежденная единственной лицензированной российской форекс-компанией "Финам-Форекс", на днях подала документы в ЦБ для получения официального статуса. Об этом "Ъ" рассказали источники на рынке. Если у регулятора не будет претензий к документам организации, она с большой долей вероятности станет первой легитимной СРО форекс-дилеров на рынке через 30 дней, как определено нормой закона, отмечают собеседники "Ъ".

По данным "Ъ", возглавил ассоциацию Евгений Машаров, до октября 2015 года занимавший должность председателя правления ЦРФИН. Организации считаются на рынке конкурирующими. Нынешний глава ЦРФИН Алексей Евсиков подтвердил намерения Центра регулирования внебиржевых финансовых инструментов и технологий бороться за статус профессиональной СРО. Однако документы в ЦБ не могут быть поданы до того, как хотя бы один участник саморегулируемой организации не получит лицензию форекс-дилера. Сейчас на рассмотрении заявления шести форекс-компаний, все они состоят в ЦРФИН. "По нашим данным, все наши участники и после получения лицензий намерены оставаться с нами",— сказал господин Евсиков.

Ранее получить статус СРО форекс-дилеров пыталась также Национальная фондовая ассоциация (НФА). Однако ей было отказано на том основании, что членами СРО форекс-дилеров могут быть только форекс-дилеры. В НФА же входят банки и другие участники рынка ценных бумаг. Таким образом, банковские группы, имеющие в своем составе форекс-компании, остались без лоббиста своих интересов. Однако вскоре ситуация может измениться. Как сообщили "Ъ" в Альфа-банке, дочерняя компания кредитной организации "Альфа-Форекс", рассматривает возможность учредить собственную СРО после получения статуса форекс-дилера. "Мы готовимся к подаче заявки на получение лицензии. Решение о создании российского форекс-дилера утверждено правлением банка",— сказали в пресс-службе Альфа-банка. То же ответили и в ВТБ 24, учредившем в конце февраля новое юридическое лицо, которое будет заниматься деятельностью на рынке форекс. "Компания завершает подготовку комплекта документов на соискание лицензии. Планируем направить все материалы не позднее конца апреля. Мы рассматриваем различные варианты участия дочерней компании банка в будущей СРО форекс-дилеров, включая также возможность учреждения еще одной СРО с другими участниками рынка",— сказал вице-президент ВТБ 24 Александр Сокологорский.

По словам участников рынка, выбор той или иной СРО не является существенной проблемой. "Я думаю, что аккредитованы будут все три СРО. А там посмотрим, кто из них выживет. Стандарты же будут одинаковыми у всех, так предписано законом",— говорит один из собеседников "Ъ" из числа форекс-дилеров.

Пока между несуществующими еще СРО идет "борьба за клиента", в стране остается неподнадзорным значительный кусок рынка форекс. Согласно вступившему в силу в январе 2016 года федеральному закону N460 (так называемый закон о форексе), деятельность нелицензированных и не вступивших в СРО форекс-компаний должна быть прекращена. По словам главы экспертного совета по внебиржевой финансовой деятельности и защите прав индивидуальных инвесторов при комитете ГД по финансовому рынку Игоря Динеса, крупные компании (их доля составляет около 80% рынка) действительно приостановили свою деятельность, хотя несут при этом убытки. На этом фоне активизировались непрозрачные компании, зарегистрированные в иностранных юрисдикциях. "В условиях, когда легальный бизнес не может работать, процветает нелегальный. Он пользуется большим спросом",— говорит господин Динес. По его данным, в России сейчас работают не менее 80 таких компаний. Многие из них предлагают невалютные производные финансовые инструменты — например, CFD (контракты на разницу цен) на нефть, золото, фондовые индексы, что позволяет им избежать внимания регулятора и правоохранителей.

Между тем, представители профессионального сообщества выразили готовность к скорейшему запуску деятельности российских форекс-дилеров и последующей совместной работе с Банком России, Госдумой и другими ведомствами по совершенствованию механизмов регулирования.

По мнению участников круглого стола, эффективное рассмотрение законотворческих инициатив, связанных с регулированием рынка форекс, целесообразно начинать на базе реальной практики рыночной деятельности, которая возможна только после выдачи достаточного количества лицензий форекс-дилеров и создания профильных саморегулируемых организаций (СРО).

Преждевременное изменение законодательства не только не позволит начать рыночную деятельность на территории РФ (что неизбежно приведет к масштабному развитию "серого рынка"), но и негативно скажется на интересах смежных сегментов финансового рынка, а также интересах граждан, являющихся потребителями услуг форекс-дилеров, оценивают эксперты.

Участники дискуссии считают использование так называемого закона-спутника к закону о саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка (подготовлен законопроект № 928614-6) неправильным в качестве инструмента для внесения системных поправок в законодательный механизм регулирования деятельности форекс-дилеров.

В России деятельность участников международного валютного рынка форекс до сих пор не лицензировалась. В 2014 году в РФ был принят закон о форекс-дилерах, в соответствии с которым участники рынка с 1 января 2016 года должны получить лицензию в ЦБ для ведения данной деятельности. Согласно информации на сайте ЦБ, такую аккредитацию имеет только одна компания. Еще около 10 участников ожидают ее получения.

Соответствующий законопроект обсуждался на днях экспертным советом по внебиржевой финансовой деятельности и защите прав индивидуальных инвесторов и будет завтра представлен для оценки комитету по финансовому рынку Госдумы. Поправки вносятся сразу в несколько законов, регламентирующих работу саморегулируемых организаций на финансовом рынке. В частности, изменения в закон "О рынке ценных бумаг" полностью исключают участие неквалифицированных инвесторов в торгах на рынке форекс.

Согласно тексту законопроекта, "заключение форекс-дилером договоров с физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, допускается только в случае, если это лицо признано форекс-дилером квалифицированным инвестором в порядке, установленном Банком России". Стремление поставить непреодолимый заслон перед непрофессиональными инвесторами на рынке форекс продиктовано, по словам замдиректора департамента рынка ценных бумаг и товарного рынка ЦБ Ольги Шишлянниковой, большим количеством жалоб от бывших клиентов форекс-компаний. Госпожа Шишлянникова отметила, что текущий уровень финансовой грамотности граждан не позволяет им понять экономическую суть инструментов, которые предлагаются на рынке форекс. При этом уведомление о рисках, которое обязаны предоставлять клиентам форекс-дилеры перед заключением договора, не срабатывает, так как одновременно клиенты получают информацию о том, какие доходы принесут их вложения.

Потенциальных форекс-дилеров (сейчас в России работает всего одна лицензированная компания — "Финам-Форекс", остальные участники рынка находятся в разных стадиях подготовки к лицензированию) данная норма категорически не устраивает. "Предложение диссонирует с тем планом мероприятий, которым сам ЦБ предполагает системно ввести категоризацию населения с целью определения наиболее подходящего типа финансовых инструментов",— заявил на заседании экспертного совета по внебиржевой финансовой деятельности и защите прав индивидуальных инвесторов его глава Игорь Динес. По его оценке, эта услуга очень востребована населением. Однако в отсутствие значительного числа квалифицированных инвесторов это "означает, что мы создаем условия для широкого развития тех самых недобросовестных практик, когда клиент за услугой уходит в нерегулируемую сферу",— считает господин Динес.

Кроме того, по мнению потенциальных форекс-дилеров, полномочия по присвоению квалификации рождают прямой конфликт интересов, поскольку дилер напрямую будет заинтересован выдавать такие статусы как можно большему числу клиентов. "Форекс-дилер не должен сам присваивать клиенту статус квалинвестора. Это должна делать сторонняя организация, которая ведет образовательную деятельность",— считает управляющий партнер "Профит Групп" Евгений Расторгуев. Однако ЦБ возражает против такого подхода, поскольку в этом случае непонятно, кто должен нести ответственность по возмещению убытков клиенту в случае, если будет доказано несоответствие его статуса реальной квалификации. В текущей редакции поправок эта ответственность напрямую возложена на форекс-дилера — все убытки, понесенные этим клиентом, будет возмещать именно он. Причем такой иск может быть подан клиентом в течение одного года с даты получения им соответствующего отчета форекс-дилера, отмечается в документе. Чтобы избежать конфликта интересов, ЦБ обяжет будущих форекс-дилеров отделить друг от друга подразделения, занимающиеся выдачей клиентам статусов, от бизнес-подразделений, продающих инструменты форекс-рынка.

Экспертный совет намерен представить свою версию поправок комитету Госдумы по финансовому рынку. Итоговый документ после согласования с комитетом будет направлен ко второму чтению.

Оба форекс-дилера являются лидерами на российском рынке по числу активных клиентов и среднемесячному обороту. "Альпари" обслуживает 137 тысяч человек, оборот по итогам 2015 года составил 90 миллиардов долларов. "Форекс Клуб" обслуживает 80 тысяч человек, оборот - 54 миллиарда долларов, следует из данных Центра экономического анализа "Интерфакса".

На сайте "Альпари" сообщается, что "в ближайшее время компания получит от ЦБ РФ официальный список замечаний и вопросов", после чего постарается учесть все пожелания регулятора и снова подаст заявку на получение лицензии. Дилер предполагает, что получит лицензию в третьем квартале 2016 года.

На данный момент лицензия Банка России есть у "Телетрейд" (третье место с оборотом 45 миллиардов долларов и 61 тысячей клиентов), у "Финама" (десятое место с оборотом шесть миллиардов долларов и базой клиентов семь тысяч человек) и у "Трастфорекса" (данные недоступны). Отказ в выдаче лицензии ЦБ ранее выносил в отношении "Профит Брокера", тоже без объяснения причин.

Закон о регулировании российского сегмента рынка Форекс вступил в силу 1 января 2015 года. Второй пакет поправок вступил в силу 1 октября 2015 года, третий - 1 января 2016-го. До этого момента все компании, предоставляющие форекс-услуги в РФ, работали от лица иностранных компаний, сейчас львиная доля продолжает действовать по той же схеме, за исключением перечисленных выше трех компаний, так как закон не запрещает это делать. Закон предполагает ограничения в части уровня кредитного плеча (объем заемных средств, которые брокер выделяет клиенту для торговли), запрет на рекламирование своих услуг в случае отсутствия лицензии ЦБ РФ, членство компании в саморегулируемой организации и прочее. При этом у всех участников рынка Форекс остается право не проходить лицензирование через Банк России и работать как иностранный дилер, но с существенными ограничениями.