Экономический передел мира

"Вы услышите много разговоров о важности TPP для "свободной торговли". В реальности же это соглашение об установлении контроля над торговыми и инвестиционными связями стран-участниц партнерства. Это делается от имени самых влиятельных деловых лобби каждой из стран. Не стоит заблуждаться: если посмотреть на наиболее сложные вопросы, по поводу которых еще ведутся споры, станет ясно, что ТРР – это соглашение совсем не о "свободной" торговле.

Новая Зеландия грозится выйти из соглашения, так как недовольна тем, как Канада и США контролируют торговлю молочными продуктами. Австралии не нравится то, как США и Мексика регулируют торговлю сахаром. А США недовольны тем, как Япония регулирует торговлю рисом. В своих странах компании этих отраслей опираются на значительную политическую поддержку. И это лишь вершина айсберга, позволяющая понять, как именно TPP будет способствовать мерам, которые на самом деле направлены против свободной торговли.

Для начала стоит сказать, как данное соглашение расширит права крупных фармацевтических компаний на интеллектуальную собственность (об этом стало известно из попавшей в прессу предварительной версии текста соглашения). Как ясно показывают результаты экономических исследований, аргумент, будто права на такого рода интеллектуальную собственность способствуют научным разработкам, является в лучшем случае слабым. Когда Верховный суд признал недействительным патент компании Myriad на ген BRCA, это привело к инновационному взрыву и улучшению результатов тестирования при сокращении их стоимости. Более того, условия TPP приведут к ограничению открытой конкуренции и росту цен для потребителей в США и по всему миру, что является анафемой для свободной торговли.

ТРР будет контролировать торговлю на фармацевтическом рынке с помощью целого ряда неявных изменений в правилах, касающихся таких вопросов, как "привязка к патенту", "эксклюзивность данных" и "биопрепараты". В результате фармацевтические компании фактически получат право расширить – в некоторых случаях почти без ограничений – свою монополию на патентованные медикаменты, убрать с рынка дешевые дженерики и запретить конкурентам, обладающим "биологической схожестью", выводить новые лекарства на рынок в течение многих лет. Именно так ТРР будет регулировать торговлю в фармацевтической отрасли, если США удастся добиться своего.

Точно так же США намерены использовать ТРР для регулирования торговли в табачной отрасли. Десятилетиями американские табачные компании использовали механизмы защиты иностранных инвесторов, созданные в рамках соглашений, подобных ТРР, для борьбы с регулированием, которое призвано ограничить вред, наносимый курением здоровью населения. По условиям таких систем урегулирования споров между инвестором и государством (ISDS), иностранные инвесторы получают дополнительные права, позволяющие судиться с национальными правительствами в частных арбитражных судах, чьи решения являются обязательными для выполнения. Инвесторы могут оспаривать решения властей, которые, по их мнению, уменьшают ожидаемую доходность инвестиций.

Международные корпорации любят говорить о необходимости ISDS для защиты имущественных прав в тех странах, где не соблюдается принцип верховенства закона и где нет пользующихся уважением судов. Но этот аргумент абсурден. США пытаются создать аналогичный механизм в рамках схожего мегасоглашения с Евросоюзом – Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство, – хотя никто не ставит под вопрос качество юридической и судебной систем Европы.

Конечно, инвесторы – какую бы страну они не считали своей родиной – заслуживают защиты от экспроприации и дискриминационного регулирования. Но система ISDS идет намного дальше: обязательство компенсировать инвесторам потерю упущенной прибыли может применяться и уже применялось даже в тех случаях, когда нормы регулирования не были дискриминационными, а прибыль зарабатывалась за счет здоровья населения.

Корпорация, ранее известная как Philip Morris, сейчас ведет такие дела против Австралии и Уругвая (данная страна не является партнером в ТРР), оспаривая требование нанести на сигареты предупреждающие надписи. Под угрозой аналогичного иска Канада отказалась от введения предупреждающих надписей на сигаретах несколько лет назад.

Переговоры о ТРР ведутся в обстановке секретности, поэтому пока неизвестно, будет ли табачная отрасль исключена из под действия отдельных положений ISDS. В любом случае большая широкая проблема остается: международные обязательства такого рода затруднят выполнение национальными правительствами своих базовых функций – защита здоровья и безопасности населения, обеспечение экономической стабильности, охрана окружающей среды.

Представьте, что могло бы случиться, если бы подобные условия действовали, когда обнаружилось смертельно опасное влияние асбеста на здоровье людей. Вместо того чтобы остановить его производство и обязать производителей выплатить компенсации пострадавшим, власти, по условиям ISDS, должны были бы платить этим производителям, чтобы они не убивали население страны. Налогоплательщикам пришлось бы страдать вдвойне: возмещать ущерб, причиненный асбестом здоровью людей, а затем компенсировать производителям прибыль, упущенную из-за введения властями новых правил.

Никого не должно удивлять, что международные соглашения Америки создают не свободную торговлю, а управляемую. Так происходит, когда к процессу принятия решений не допускаются представители интересов, не связанных с бизнесом. Не говоря уже о народных избранниках в конгрессе".

Соглашение о ТТП было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), объединяющая 10 стран, планирует создать совместно с Австралией, Китаем, Новой Зеландией, Южной Кореей и Японией Всеобъемлющее региональное экономическое партнерство (ВРЭП).

"Китай занимает открытую позицию по вопросу интеграции в АТР. Мы выступаем за то, чтобы такие торговые объединения соблюдали правила международной торговли, всесторонне развивали международные торговые отношения и действовали во благо развития всего региона", — заявила Хуа Чуньин в ответ на вопрос о возможной конкуренции между ВРЭП и ТТП в будущем.

"Китай надеется, что все стороны на основе равноправного диалога и консультаций будут продвигать создание зоны свободной торговли в АТР", — отметила она.

Соглашение о ТТП было достигнуто в понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

В документе, опубликованном WikiLeaks, требуется остановить "разработку, производство и доступ к биопрепаратам на основе белков растений, животных или человеческой крови, если они не имеют соответствующих патентов или не находятся на стадии получения патентов".

С необходимостью получения лицензий нового образца столкнется вся отрасль. Причем речь идет не только о самом лекарстве, но и методе его получения. Поэтому фармацевтические компании, уже обладающие этими лицензиями (согласно американскому патентному праву — ред.), "получат право эксклюзивности", отмечается в анализе.

Под запрет могут попасть такие жизненно важные препараты как инсулин, поскольку региональные компании не будут иметь патентов на его выпуск, согласно американскому праву. В договоре предусматривается два варианта адаптации фармацевтического рынка, на пять и восемь лет. Однако эксперты опасаются, что на это может потребоваться больший срок, а также что ситуация приведет к серьезному удорожанию продукции из-за дороговизны получения лицензий.

Ранее представители организаторов акции сообщили о 250 тысячах участников.

"Мы не подтверждаем эти цифры. В настоящее время в демонстрации участвуют около 150 тысяч человек", — заявил полицейский.

По словам представителя полиции, безопасность на мероприятии, которое продлится до вечера, обеспечивает тысяча сотрудников правоохранительных органов. В небе над столицей баражируют несколько вертолетов. Мероприятие проходит мирно, нарушений правопорядка не зафиксировано.

Как ранее отметил председатель гражданского движения Campact Кристоф Баутц, это "самая большая демонстрация, которую видела страна за многие, многие годы".

С июля 2013 года в закрытом режиме Евросоюз ведет переговоры относительно TTIP (Transatlantic Trade and Investment Partnership). Выработка соглашения запланирована на 2015 год, после чего в течение полутора лет оно должно быть одобрено Европарламентом и национальными парламентами подписавших его стран. Речь идет о создании самой большой в мире зоны беспошлинной торговли с потребительским рынком около 820 миллионов человек. Кроме США и стран Евросоюза, в проект будут включены Канада, Мексика, Швейцария, Лихтенштейн, Норвегия и Исландия, а также страны-кандидаты в члены ЕС.

Договор о всеобъемлющей зоне свободной торговли СЕТА (Comprehensive Economic and Trade Agreement) между ЕС и Канадой, по условиям которого эти рынки станут практически открытыми друг для друга, должен стать своего рода отправной точкой для принятия TTIP. Проект полностью разработан, но пока не подписан. В случае одобрения Советом Европы и Европарламентом, он вступит в силу в 2016 году.

Инициатива сводится к унификации торгово-политических стандартов стран Северной Америки и ЕС. При этом корпоративные интересы TTIP-проект ставит выше национальных: компании получают особое право защищать свои интересы в частных международных арбитражных судах, которые будут независимы от национальных институтов. В ходе всеевропейской акции в апреле текущего года десятки тысяч человек протестовали против планирующегося подписания TTIP — самые крупные акции протеста прошли в Мадриде, Мюнхене и Берлине. Европейцы опасаются, что TTIP серьезно нарушит стандарты в области экологии, права и трудовой занятости в Старом Свете.

Экс-премьер пояснил, что принятые в ТТП механизмы урегулирования споров между иностранными инвесторами и государством позволят первым добиваться от стран, где размещены их вложения, отмены законов, затрагивающих их интересы. В качестве примера он привел возможность того, что отзыв правительством Малайзии лицензии на деятельность иностранной горнодобывающей компании, которая нанесла ущерб окружающей среде, теперь сможет быть оспорен в суде.

"Они даже могут потребовать в судебном порядке компенсации упущенной выгоды", — подчеркнул Махатхир Махамад.

Соглашение о ТТП было достигнуто в минувший понедельник. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия. Однако малайзийскому парламенту еще только предстоит ратифицировать участие королевства в новом торговом блоке.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков позже заявил, что позиция Москвы по ТТП будет сформирована после тщательного анализа на предмет его соответствия интересам России. В то же время он напомнил про выступление Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН, в котором он выразил озабоченность созданием каких-то отдельных закрытых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО и международные правила торговли.

Как начиналось

Формулировка "Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнёрство" (Transatlantic Trade and Investment Partnership, ТТИП) впервые стала достоянием общественности в феврале 2013 года – президент США Барак Обама (Barack Obama) использовал такое название в одном из обращений к нации, вскоре на ТТИП сослался и Жозе Мануэль Барозу (José Manuel Barroso), занимавший в то время пост президента Еврокомиссии. Этим фактически был положен старт переговорам о заключении нового соглашения о свободной торговле с Европейским союзом. В июне 2013 года 28 членов ЕС предоставили Еврокомиссии право ведения от собственного имени переговоров с США. Только под давлением общественности и после утечек документ, дающий комиссии такое право, был опубликован официально. Его основная сформулированная цель – широкое расширение экономического партнёрства с Соединёнными Штатами ради роста экономик ЕС и создания новых рабочих мест. Ожидалось, что соглашение будет заключено к концу 2014 года. Первый раунд переговоров по ТТИП состоялся в июле 2013 года в Вашингтоне, 11-й пройдёт в декабре текущего года. В консультациях участвуют свыше двадцати рабочих групп. В ускорении принятия решений заинтересованы многие: США рассчитывают заключить соглашение до президентских выборов 2016 года, в Германии и канцлер Меркель (Angela Merkel), и вице-канцлер Габриэль (Sigmar Gabriel) не нуждаются в протестах и дискуссиях накануне выборов в Бундестаг, которые пройдут в 2017 году.

Предпосылки

Экономические барьеры между ЕС и США являются относительно низкими, тем не менее любой обмен товарами и услугами подлежит регулировке различными предписаниями. Большинство государств придерживается определённых национальных требований, которые совершенно не обязательно будут признаваться и выполняться другой стороной-партнёром по сделке. Многие меры предпринимаются государствами осознанно для защиты собственных участников рынка и осложнения доступа на него иностранцам, региональные требования зачастую не едины для всей страны – различные нормы действуют на разных территориях. Хорошим примером для иллюстрации последнего тезиса служит немецкое пиво: для продажи его в США требуется отдельное соглашение с каждым штатом. Множество продуктов – от автомобилей до шариковых ручек – приходится долго и дорогостояще адаптировать к требованиям местных рынков.

Идея свободной торговли, выраженная британскими представителями классического экономического либерализма, распространилась по миру ещё в XIX веке. В её основе лежит мнение, что свободная торговля с небольшим числом ограничений повсеместно способствует росту благосостояния. Венцом этих идей стало создание в 1995 году ВТО – Всемирной торговой организации, насчитывающей сегодня 161 члена. Противники этих либеральных идей ставят на протекционизм, считая необходимой защиту собственного рынка от дешёвой продукции и услуг конкурентов извне, в особенности – рынка аграрной продукции и рынка труда.

В ВТО зарегистрированы свыше двухсот соглашений о свободной торговле. Крупнейшим из них с точки зрения численности охваченного населения – 1,9 млрд человек – является договор между Китаем и странами АСЕАН. Евросоюз также является зоной свободной торговли, занимая первое место по экономическому потенциалу. На втором – зона Nafta, объединяющая США, Канаду и Мексику. Евросоюз стоит перед ратификацией соглашения об экономическом партнёрстве с Канадой (Comprehensive Economic and Trade Agreement, СЕТА), переговоры с США по ТТИП официально ведутся два с лишним года.

Идея соглашения между Европой и США витает в воздухе с 90-х годов прошлого века, но все предыдущие попытки заключить подобный договор проваливались – в том числе под влиянием общественности, как, например, Многостороннее соглашение об инвестициях, инициированное в 1998 году Организацией экономического сотрудничества и развития.

Что ТТИП может изменить

Что может изменить ТТИП, если оно будет реализовано? Будут отменены таможенные сборы между участниками Соглашения, что должно привести к снижению цен. Компании по обе стороны Атлантики смогут на равных условиях принимать участие в конкурсах на публичные проекты. Технические нормы и требования обеих сторон будут признаны друг другом (к примеру, у европейских автомобилей указатели поворота должны мигать оранжевым светом, у американских – красным; соглашение позволит не менять цвет для континентов и не производить один и тот же продукт в нескольких вариантах, что упростит экспорт и сократит расходы). Будут упрощены и в ряде случаев упразднены нормы и требования в сфере охраны здоровья и природы, производства лекарств, косметической продукции, тканей. Всем участникам договора будет упрощен доступ к сырью и энергии. Должна базироваться на единых принципах охрана интеллектуальной собственности и культурного достояния, как и защита прав трудящихся и окружающей среды.

Почему люди против

Особые споры вызывают планируемые способы урегулирования споров между инвесторами и государством – инструмент так называемой "защиты инвестиций" позволяет предпринимателю возбудить дело непосредственно в отношении страны, принимающей его инвестиции, без вмешательства правительства страны происхождения инвестора. Противники такого способа урегулирования проблем утверждают, что договор превратится в улицу с односторонним движением, с помощью которой корпорации могут бросить вызов правительственной политике, но ни правительства, ни частные лица не наделяются аналогичными правами приводить корпорации к ответственности.

Практически во всех спорных случаях нет очевидной ясности в принципиальном вопросе, кому соглашение о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнёрстве принесёт больше пользы – обычному гражданину, как обещают политики, или транснациональным корпорациям, как опасаются не доверяющие им активисты.

Противники договора возмущены и тем фактом, что процесс обсуждения условий соглашения идёт за закрытыми дверями, видят множество опасностей для европейского культурного многообразия, боятся диктата американских природоохранных норм и наступления на права потребителя из-за океана. Именем нарицательным стали "хлорные курицы" – в США для дезинфекции разрешено промывать мясо птицы в содержащем хлор растворе. Требования к допуску множества химических соединений в производство потребительских товаров также различны: в США допускается применение всех веществ, пока не доказано, что они вредны, в Европе сначала требуется проверка. Американские фермеры могут использовать запрещённые в Европе гормоны и пестициды, в ЕС запрещено свыше тысячи химических субстанций в косметике, в США – только несколько десятков, при этом американские производители, в отличие от европейских, работают с постоянной опаской многомиллионных исков, немыслимых в Старом Свете, а ряд норм – к примеру, касающихся ароматизаторов в пищевых продуктах или стандартов производства детских игрушек – в США значительно жёстче.

Что говорят эксперты

Серьёзные оценки эффективности потенциала Соглашения подготовил мюнхенский Институт экономических исследований (ifo-Institut). Его эксперты прогнозируют в случае принятия договора появление в Германии 180 тысяч дополнительных рабочих мест в ближайшие 15 лет и более миллиона – в США, обещая в долгосрочной перспективе значительный рост доходов на душу населения во всех ТТИП-странах.

Как будет приниматься соглашение о ТТИП

Из более 500 млн проживающих в Евросоюзе граждан петицию против заключения соглашения подписали 3,2 млн человек. Согласиться с принятием ТТИП должны Еврокомиссия, уполномоченные министры государств-участников, Европарламент и Конгресс США. Договор может быть принят только полностью, по окончании переговоров обсуждение отдельных пунктов на национальном уровне станет бессмысленным. Во всех членах ЕС, кроме Мальты, решение о ратификации ТТИП будут принимать парламенты, в половине возможны референдумы о судьбе договора. В Германии судьба соглашения будет зависеть от Бундестага и Бундесрата.

Пётр Левский

Соглашение о создании Транстихоокеанского партнерства (ТТП) было достигнуто 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков позже заявил, что позиция Москвы по ТТП будет сформирована после тщательного анализа на предмет его соответствия интересам России. В то же время он напомнил про выступление Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН, в котором он выразил озабоченность созданием каких-то отдельных закрытых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО и международные правила торговли.

Соглашение, среди всего прочего, предусматривает прямой допуск банков — резидентов сторон на внутренние валютные рынки и создание для них столь же благоприятных условий работы, что и для национальных коммерческих банков. Оно было подписано в декабре 2012 году в Ашхабаде Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией и Таджикистаном, а в августе этого года внесено на ратификацию в Госдуму.

Расширение торговли на национальные валюты — не только одна из основных стратегических задач развития, но и насущное конкретное требование в сложившейся ситуации. «Сегодня на наши страны воздействует целый ряд негативных внешних факторов. Это падение цен на ряд наших основных экспортных товаров, неопределенность в мировой экономике, рост политической напряженности во многих регионах», — констатировал Путин. В такой обстановке, считает президент, «необходимо продумать комплекс мер по снижению зависимости национальных экономик от внешних рынков и подумать об оживлении деловых связей внутри самого Содружества».

О необходимости перехода на национальные валюты давно говорят и другие лидеры СНГ. Этой весной в Астане был разработан широкий план дедолларизации экономики, рассчитанный до конца 2016 года. Если Казахстан торгует с Россией по схеме тенге — доллар — рубль, это абсурд, не раз подчеркивал Нурсултан Назарбаев. С казахскими коллегами согласны и в Душанбе. Так, министр экономического развития и торговли Таджикистана Негматулло Хикматуллозода утверждал, выступая в апреле этого года на международном экономическом форуме «Интеграция — новые возможности и пути выхода из кризиса», что постепенный уход от доллара представляется ему важнейшим инструментом для того, чтобы оградить национальную экономику от разнонаправленных рисков.

Больше независимости

Стремление уйти от долларовой зависимости не ограничивается пределами СНГ. Оно не только естественно в конкурентной борьбе, но и возникает везде и всегда, когда чувствуется, что повсеместное использование доллара несет угрозу национальной безопасности. Американская валюта как всеобщий эквивалент — не просто важнейшая часть мировой хозяйственной жизни, но и мощный инструмент влияния. Всякий, кто хочет этому влиянию противостоять или хотя бы уклониться от него, вынужден искать замену торговым операциям через доллар. В 2014 году в Форталезе (Бразилия) страны БРИКС создали Банк развития и пул валютных резервов, который призван, в частности, повысить роль национальных валют. Бразилия, Россия, Китай, Индия и ЮАР постоянно работают в этом направлении.

Между Россией и Китаем часть расчетов уже проводится в рублях и юанях, особенно в области энергетики, горной добычи, телекоммуникаций и обороны, причем эта доля, как не раз указывали лидеры обоих стран, должна неуклонно расти. «Это будет означать, — утверждал Владимир Путин в ноябре 2014 года на Деловом саммите форума АТЭС, — что влияние доллара, скажем, в мировой энергетике будет объективно снижаться».

Россия и Индия в начале этого года также создали рабочую группу по переходу на прямую торговлю в рупиях и рублях. Директор Национального института государственных финансов и политики Индии Ратин Рой, выступая весной этого года на конференции в московском Институте востоковедения, заявил, что российско-индийской торговля в национальных валютах не просто «целесообразна и перспективна». Она должна стать фундаментальным основанием той роли, которую наши страны играют и призваны играть в современном мире. Рой напомнил, что на протяжении десятилетий в ХХ веке Индия через рупию/рубль торговала с СССР и была самым крупным экономическим партнером Союза среди развивающихся стран.

Напрямую, безо всякого доллара, Россия давно уже общается с Северной Кореей. Кроме того, в этом году была создана комиссия по переходу на бездолларовые расчеты с Ираном. Поднимался вопрос о введении таких расчетов и с Турцией — правда, он, видимо, снят нынешним сирийским кризисом.

Замкнутый круг

Однако уход от доллара пока остается больше видением из области благих пожеланий, нежели событием в реальной жизни. Все понимают его необходимость, но двигаются в этом направлении очень медленно. И связано это с корневой болезнью рыночной системы, при которой сиюминутные интересы и практические соображения оказывают большее влияние на принимаемые решения, нежели стратегические цели и искренние пожелания. Сколько бы ни говорилось об удобстве и значении национальных валют, сегодня торговать через доллар проще, привычнее и зачастую выгоднее.

Главным препятствием остается нестабильность национальных валют. К тому же бóльшая часть российского экспорта — нефть, газ, металлы — имеет мировую цену в долларах США, и работать с ней удобнее, чем вести собственную политику ценообразования. Иногда использование национальных валют в таких операциях выглядит как очередное конструирование велосипеда. Впрочем, если взглянуть на наши улицы, то станет ясно, что и велосипеды новых конструкций отнюдь не бесперспективны.

Российско-китайские отношения — ярчайший пример всех проблем, связанных с возможной революцией во взаимных расчетах. Несмотря на то что объем прямых операций юань — рубль пока еще невелик, падение рубля во второй половине 2014 года вызвало если не панику, то очевидную тревогу в Пекине. Аналитик государственных рисков и кредитов Ли Хайшань писал в те дни в главной партийной газете «Жэньминь жибао»: «Быстрая девальвация рубля влечет за собой огромные риски валютного курса для китайских экспортных предприятий, в особенности для тех, которые подписали контракты с рублем в качестве расчетной валюты. Девальвация может понизить статус и привлекательность рубля, в то же время она может увеличить стоимость импортных товаров для России, что неблагоприятно отразится на экспорте из Китая в Россию».

Вывод делался простой: торговать напрямую опасно и лучше оставить привычные схемы, в которых китайцы больше застрахованы от потерь.

Получается замкнутый круг. Переход на торговлю в национальных валютах в принципе призван защитить национальную экономику от пагубных влияний и прямого разрушительного воздействия на нее. И, с другой стороны, он же связан с большими рисками из-за уязвимости национальной экономики.

Политическая воля и финансовый диктат

Таким образом, сиюминутные рыночные соображения играют против перспективы развития, против возможного перелома и успеха в конкурентной борьбе. На этом основан финансовый диктат тех, кто на сегодняшний день эту конкурентную борьбу контролирует и имеет в ней благодаря такому контролю большие преимущества. Нужно ясно представлять себе, что у отказа от доллара и перехода на национальные деньги всегда будут свои упорные и влиятельные противники. Они существуют в любой стране, в каждой хозяйственной и политической системе. У них весомые аргументы: сегодня рынку удобнее доллар. Но, очевидно, они также являются и гарантами повсеместного присутствия доллара. И всякое иное решение — не в их интересах.

Дедолларизация внешней торговли возможна, но только в том случае, если к ней будет приложена осознанная политическая воля партнеров, двух стран или целой группы, будь то СНГ, БРИКС или другое сообщество — не имеет значения. Власти этих стран должны заранее быть готовы к техническим трудностям и даже временным потерям во имя своих стратегических целей. Им предстоит объяснить и оправдать сложности переходного периода принципиально выбранным политическим курсом. И тут надо не только уметь ответить за свой выбор, поддерживать его чисто экономически, последовательно и системно, но и вести идейную борьбу.

Иначе все будет продолжаться по старой схеме. О роли тенге, рубля, юаня и рупии будут много и красиво говорить, но действовать станут по старинке, через американскую валюту, работая тем самым на экономическую модель Соединенных Штатов Америки и поддерживая их ничем не обеспеченную валюту. (с)

А Москва и Пекин уже запускают собственные платежные системы (российская Национальная система платёжных карт, китайская CIPS), создают рейтинговые агентства (китайский Dagong), учреждают международные банковские структуры (Новый банк развития БРИКС, Азиатский банк инфраструктурных инвестиций), которые должны стать альтернативой МВФ и обеспечить формирование новых резервных валют.

Наконец, удар нанесен по главной опоре доллара — его обеспечению спросом на нефть. После отмены конвертируемости американской валюты в золото ее авторитет поддерживался благодаря соглашениям с Саудовской Аравией, которая обязалась все энергетические контракты номинировать в денежной единице США. Операции по продаже ближневосточной нефти осуществлялись через Нью-Йоркскую и Лондонскую биржи. При заключении сделок ориентировались на два нефтяных эталона — британский Brent (нефть, добытая в Северном море) и американский WTI (выкаченная в Техасе). Сегодня доминированию Уолл-стрит и Сити решила положить конец Шанхайская международная энергетическая биржа. С октября она запускает свой нефтяной эталон. Стабильность работы биржи должны обеспечить потоки иранской и казахской нефти, а главной расчетной единицей станет юань.

На этом фоне Вашингтон должен был предпринять ответные меры. Именно с его подачи государственная нефтяная компания Саудовской Аравии «Saudi Aramco» активно начала демпинговать на европейском рынке, предоставляя огромные скидки и стараясь вытеснить Россию. Такая же ситуация в Азии, где саудиты не ограничились демпингом, а начали скупать акции китайской Национальной нефтегазовой корпорации CNPC. Все — чтобы расширить пространство, где энергоносители покупаются за доллары. А объединить страны, для которых валюта США является главной межгосударственной расчетной единицей, должны Трансатлантическое (ТТП) и Транстихоокеанское (ТТИП) партнерства.

Новая модель миропорядка, в основе которой будут зависимые от США торговые блоки, должна одновременно устранить основные противоречия, возникающие в результате доминирования доллара. Как показало исследование американской консалтинговой компании «McKinsey & Company», Вашингтон, с одной стороны, получал огромные преимущества от господства своей валюты. Благодаря возможности ФРС безгранично осуществлять дополнительные эмиссии, американские транснациональные корпорации не испытывали проблем с доступом на рынки капитала. Кроме того, все риски инфляции перекладывались на другие государства, которые держали валютные резервы в денежных единицах США. Но, с другой стороны, господство доллара порождало высокий спрос на валюту Соединенных Штатов и вело к завышению курса. В результате страдали американские экспортеры. В то время как их зарубежные коллеги могли извлекать дополнительную прибыль благодаря обесцениванию валют собственных стран, производители США такого преимущества были лишены.

С созданием Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств это противоречие устраняется. Американский капитал может свободно переносить свои производства в другие страны, где есть огромные трудовые ресурсы и низкий уровень оплаты труда. В то же время в политическом и юридическом отношении эти государства будут дополнительно контролироваться Вашингтоном при помощи инструментов ТТП и ТТИП (инвестиционные суды и др.). Наплыв мигрантов из азиатских и латиноамериканских стран, благодаря снятию ограничений на въезд, снизит стоимость рабочей силы внутри самих Соединенных Штатов.

Интересно, что данная модель была уже опробована в рамках проекта НАФТА — зоны свободной торговли между США, Канадой и Мексикой. Эта предшественница Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств была предложена Дэвидом Рокфеллером в 1992 году и начала функционировать в 1994-м. Американские кланы массово переносили свое производство на мексиканскую и канадскую территории, где обесценивание местных валют и дешевая рабочая сила (в Мексике) обеспечивали дополнительные прибыли их корпорациям. Наплыв мексиканцев в южные штаты снизил оплату труда наемным работникам внутри самих США.

В рамках проекта НАФТА Соединенные Штаты осуществили и первую попытку полностью переложить свои долговые обязательства на партнеров. В 2005 году Совет по международным отношениям, финансируемый Дэвидом Рокфеллером, инициировал создание Северо-американского союза (Северо-американского сообщества). Эта идея очень напоминала проект Трансатлантического и Транстихоокеанского партнерств. С одной лишь разницей — планировалось введение единой валюты «амеро», которая должна была заменить доллар США, канадский доллар, мексиканское песо. Эмиссию новых денег должна была осуществлять Федеральная резервная система. Ответственность по долговым обязательствам всех стран планировалось переложить на плечи нового союза. Если бы эта идея была реализована, то сегодня мексиканские налогоплательщики, на каждого из которых приходится по 2,9 тысячи долларов долговых обязательств собственной страны, взяли бы на себя и долги американцев (по 57,1 тысячи на каждого жителя США).

Тогда подобная идея вызвала огромное негодование. А кризис 2008 года и вовсе отодвинул обсуждение идеи «амеро» на второй план.

Но сегодня призрак новой глобальной валюты, которая должна заменить доллар, вновь возник на просторах континентов. Формально ее создание в рамках переговоров по Трансатлантическому и Транстихоокеанскому партнерствам не обсуждают. Но фактически идея новой глобальной валюты неразрывно связана с идеей ТТП и ТТИП. Концепция двух новых объединений разрабатывалась с 1973 года в рамках созданной при поддержке Бильдербергского клуба «Трехсторонней комиссии», и единая денежная система была одним из главных элементов проекта. Собственно говоря, основатель и президент комиссии (с 1991 года — почетный президент) и автор идеи «амеро» — одно и то же лицо. Это Дэвид Рокфеллер.

С подачи семейства Рокфеллеров и создается новая финансовая пирамида, которая должна переложить долги США на плечи налогоплательщиков целых регионов мира. И конечно же, не забывают авторы идеи новой глобальной валюты про Россию. Ее надеются втянуть в новую финансовую пирамиду при помощи соглашений о свободной торговле со странами-участницами ТТП и ТТИП. При этом забывают одно. Всякая пирамида лишена фундамента, а значит рано или поздно рухнет. (с)

Соглашение о ТТП было достигнуто 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

По мнению китайской стороны, инфраструктура в России развивается недостаточно быстро. Нужны скоростные автомобильные и железные дороги, мосты, новые пограничные переходы.

Сухой порт Муданьцзян

Провинция Хэйлунцзян — один из крупнейших регионов КНР, граничит с Россией на протяжении почти трех тысяч километров. Река Хэйлунцзян — река Черного Дракона, давшая название провинции, по-русски называется Амуром.

Территории отводится ключевая роль в создании транспортных коридоров через Россию. Правительство провинции подготовило проект инфраструктурной интеграции с Дальним Востоком, который предполагает строительство высокоскоростной железной дороги от Харбина до Владивостока, а также стыковку автодорог на границе.

Центром распределения грузов на Шелковом пути становится город Муданьцзян, от него до свободного порта Владивосток 360 километров. Российские порты — самый короткий путь к морю, откуда можно на судах отправлять грузы в Шанхай, Нинбо и Гуанчжоу, а также Японию, Корею и западное побережье США. Для сравнения, путь от Муданьцзяна до китайского порта Далянь 1,4 тысячи километров.

Муданьцзян соединен транспортным сообщением с пунктами пропуска Маньчжоули (КНР) на границе с Забайкальем, городами Дунин и Суйфэньхэ на границе с Приморьем.

Для организации транзитных перевозок в Муданьцзяне несколько лет назад была создана логистическая компания "Хуашэнгоюнь". Ее цель — создать новые логистические маршруты через Россию, построить сухой порт — перевалочный терминал, который будет соединен с морскими портами автомобильными и железными дорогами. Первая из трех очередей порта уже готова — это склады площадью 30 тысяч квадратных метров, контейнерный терминал — 11 тысяч квадратных метров, две специальные железнодорожные линии.

"Сюда везут грузы из Даляня, из России, Америки. Если товар везут к нам, то на границе пошлину не платят. Это удобно. Здесь можно хранить контейнеры 2 года. Каждый месяц через Манчжоули из России везут около тысячи контейнеров. Из Америки в три китайских порта, в том числе Далянь, ежемесячно поступают 2 тысячи контейнеров. Если открыть скоростную линию до Владивостока через Суйфэньхэ, то все эти 2 тысячи контейнеров из Америки пойдут через российский порт", — сказал журналистам представитель компании.

По его словам, компания уже осуществила пробные перевозки контейнеров через Россию по системе "континент-море", они оказались успешными. Однако железнодорожные тарифы в России очень высоки — 360 российских километров до Владивостока равны по стоимости перевозке грузов на 1,4 тысячи километров до китайского Даляня.

"Мы шесть лет согласовываем в РФ, чтобы не через железную дорогу возить, а по автодороге фурами. Китайская сторона выдвинуло проект автодороги, но Россия не соглашается. Если откроют дорогу, то время доставки груза во Владивосток будет 1 день. Будет цена дешевле, время сократиться, для российских и китайских компаний будет больше выгоды", — сказал он.

Суйфэньхэ — золотые ворота в Россию

Городу Суйфэньхэ, расположенному на границе с Приморьем, отводится особая роль в реализации плана по созданию транспортного коридора. В Китае его называют "золотым путем" Северо-Восточной Азии к Тихому океану. Отсюда до Владивостока всего 210 километров. Здесь есть пункт пропуска, через которой из Китая в Россию везут одежду и товары народного потребления, из России в Китай — лес. Для россиян введен безвизовый режим пребывания в течение 15 дней. И это единственный город в Китае, где официально разрешено хождение российского рубля. Вывески многих магазинов и кафе дублируются на русском языке.

По словам заместителя мэра приграничного города Суйфэньхэ Лю Чи, местная администрация ведет большую работу по содействию стратегии "Один пояс — один путь". Строится скоростная железная дорога Суйфэньхэ — Муданьцзян, реконструируется пункт пропуска на границе, в 2016 году начнется строительство аэропорта. Администрация города выделила на создание транспортной инфраструктуры 1,1 миллиарда юаней (около 176 миллионов долларов).

"Высокоскоростную дорогу от Суйфэньхэ до Муданьцзяна сдадут в эксплуатацию до конца этого года. А в 2018 году будет проложен скоростной путь от Муданьцзяна в Харбин. В тоже время мы готовы строить и автомобильную трассу от Суйфэньхэ до Владивостока", — сказал журналистам Лю Чи.

Сейчас в Суйфэньхэ возводят новый железнодорожный вокзал, способный принять до 6 тысяч пассажиров ежедневно, рядом строят автовокзал. Пассажиры могут быстро пересесть с автобуса на поезд. Обслуживать здесь будут пассажиров и с внутренних, и с международных рейсов.

Новый пункт пропуска — в 10 раз больше туристов

Новый пункт пропуска через границу в Суйфэньхэ — это комплекс, который объединяет въездные ворота, пассажирский и грузовой терминалы. Их начали строить в 2013 году. Уже готовы ворота, возведено здание пассажирского терминала, идет его внутренняя отделка. В середине следующего года он будет готов к приему туристов.

"Пропускная способность нынешнего пункта 500 тысяч человек и 1 миллион тонн грузов, в новом пункте пропуска мы сможем принять до 5 миллионов человек в год и 6 миллионов тонн грузов", — сказал журналистам начальник местной таможни Джан Чи.

Он отметил, что для баланса новых возможностей пункта пропуска в Суйфэньхэ нужно возобновлять строительство нового перехода и на российской стороне. Несколько лет назад стройку заморозили, теперь китайская сторона планирует начать переговоры о возобновлении работ.

Российский рубль в Китае

Эксперимент по введению свободного обращения рубля в Суйфэньхэ стартовал 8 августа этого года, более 40 банковских филиалов в городе могут проводить операции обмена наличных рублей.

По данным Коммерческого банка Суйфэньхэ, к концу августа в банке обменяли 16,7 миллиардов наличных рублей, в том числе 12,4 миллиарда рублей обменяли на юани. Власти полагают, что свободное хождение рубля позволит увеличить поток туристов, способствовать дальнейшему развитию приграничного сотрудничества.

По данным местной таможни, несмотря на падение курса рубля, поток российских туристов в Суйфэньхэ остался на уровне прошлого года, количество китайских туристов в Россию увеличилось на 15%.

Из Китая в Россию — товары почтой

В Суйфэньхэ работает филиал "Почты Китая", который сотрудничает с "Почтой России" с 2006 года. В 2014 году отсюда в Россию отправили более 240 тонн посылок и корреспонденции на сумму 21 миллион юаней.

За посылками в приграничный китайский город дважды в неделю приезжает машина "Почты России", но в случае необходимости количество рейсов может быть увеличено до четырех в неделю. Срок доставки посылок по Приморскому краю от 3 до 5 дней, в другие российские регионы около трех недель. Отследить передвижение товара можно на сайте.

"Сейчас в Китае динамично развивается электронная торговля и если раньше к отправке мы принимали только большие посылки, то в конце прошлого года стали принимать маленькие — до 2 килограммов. К настоящему времени уже отправлено 67 тысяч бандеролей, общей стоимостью 8 миллионов юаней. Российские покупатели активно заказывают китайские товары через интернет-магазины", — сказал журналистам представитель почты.

Новые возможности для сотрудничества

По мнению губернатора провинции Лу Хао, у Северо-Востока Китая и Дальнего Востока России есть хорошие перспективы для сотрудничества.

"Важным направлением для сотрудничества является ориентация на программы "Один пояс — один путь" и Евроазиатского экономического союза. Есть большие возможности для работы в реализации стратегических программ освоения и развития Дальнего Востока, выдвинутых правительством РФ, и программ возрождения Северо-Востока Китая. В сентябре этого года состоялось первое заседание комиссии по сотрудничеству регионов Северо-Востока Китая и Дальнего Востока России — это тоже новый механизм для работы", — сказал журналистам Лу Хао.

Однако, по его мнению, транспортная инфраструктура, существующая в России на границе с КНР, сдерживает развитие экономического сотрудничества между двумя регионами.

"На всем протяжении границы между провинцией Хэйлунцзян и регионами Дальнего Востока есть единственный автомобильный коридор в Суйфэньхэ. С такими возможностями мы не сможем создавать условия для развития экономики наших регионов", — сказал Лу Хао.

Он отметил, что для улучшения транспортного сообщения необходимо ускорить строительство железнодорожного моста через Амур "Нижнеленинское (ЕАО) — Тунцзян (КНР)", а также построить автомобильные мосты в пункте пропуска Покровка (Хабаровский край) — Жаохэ (КНР) и между городами Благовещенск (Амурская область) и Хэйхэ (КНР). Кроме того, нужно решить вопрос об открытии пункта пропуска на острове Большой Уссурийский под Хабаровском. Часть острова передана Китая в 2008 году. С обеих сторон на остров построены автомобильные мосты. Открытие пункта позволит расширить туристический поток и оживить интерес китайских туристов к Хабаровску.

Российскую делегацию в Тегеране возглавил министр энергетики РФ Александр Новак, который привез в Иран солидное количество компаний из различных секторов.

"Интерес огромный к Ирану, особенно с учетом снятия санкций. У нас предстоит проведение очередной межправкомиссии в ноябре, в Москве. Наши компании прилетели для того, чтобы подготовить уже проекты контрактов, меморандумов. Мы провели большое количество встреч за эти два дня, нас приняло 7 министерств", — подвел итоги своего визита Новак.

Основной итог поездки таков — РФ и Иран рассматривают реализацию проектов на сумму до 40 миллиардов долларов, в ближайшее время по ним уже могут быть подписаны контракты. Стороны также рассмотрят возможность создания совместного российско-иранского банка, который будет кредитовать эти проекты. Минфин РФ уже рассматривает заявку Ирана на выделение кредита в 5 миллиардов долларов, в частности, для финансирования проектов по электрификации ж/д линии и строительству ТЭС.

Большие деньги

"Мы вышли на перечень проектов общей стоимостью 35-40 миллиардов долларов. Есть проекты, носящие долгосрочный характер, инвестиции в нефтегазовый комплекс, в строительство железных дорог, в электрификацию, в модернизацию электроэнергетики и другие проекты, касающиеся жилищного строительства, транспорта. Проектов гораздо больше, но 35-40 миллиардов — это объем, который реален для того, чтобы в ближайшее время были подписаны контракты и началась реализация", — сообщил Новак в интервью телеканалу "Россия-24".

"Ряд проектов в наибольшей степени проработки и даже подписаны и парафированы проекты меморандумов. В частности, речь идет об электрификации железных дорог. Это проекты общей стоимостью порядка 4,5 миллиарда евро. Партнером здесь выступают "Россети" и РЖД. Ключевой партнер — РЖД, переговоры ведутся с национальной иранской железной дорогой", — уточнил министр.

Кроме этого, по словам министра, есть проекты, касающиеся строительства и модернизации теплоэлектростанций мощностью порядка 4 тысяч МВт, общей стоимостью около 6 миллиардов долларов; строительства второй очереди атомной станции "Бушер" (почти 11 миллиардов долларов); проекты по разработке месторождений. "Только компания "Зарубежнефть" рассматривает несколько проектов общей стоимостью порядка 6 миллиардов долларов", — отметил министр.

Также, по словам Новака, рассматриваются проекты по поставке в Иран промышленного оборудования, в частности нефтегазового; вертолетов, самолетов SSJ100; проекты по развитию транспортной логистики. "Нам министр транспорта Ирана передал перечень из 21 проекта общей стоимостью более 25 миллиардов долларов и наши компании будут рассматривать возможность своего участия в этих проектах", — заверил Новак.

Также есть потенциал по сотрудничеству в области связи. "Здесь недостаточно развитая связь, есть возможности по расширению здесь уровня сотовой связи, по участию наших компаний", — предположил министр.

Российско-иранский банк

"Иран открыл двери для инвестиций многих стран. Сюда приезжает большое количество делегаций из других стран для того, чтобы занять этот вновь открывшийся рынок. Каждая страна, которая участвует в переговорах по определению перечня совместных проектов, предлагает свои источники и механизмы финансирования. Мы договорились с ЦБ Ирана и Минфином о том, что в ближайшее время рассмотрим возможность создания российско-иранского банка, который будет кредитовать эти проекты", — рассказал Новак.

Все детали создания банка, по словам министра, будут обсуждаться после принятия принципиального решения, пока же стороны договорились, что делегация Ирана специально прилетит для обсуждения всех деталей в Москву в ближайшее время.

Также, по словам Новака, иранским партнерам было предложено войти в состав Евразийского банка развития, что даст дополнительные возможности для финансирования проектов.

"Иранская сторона также обратилась в правительство РФ с просьбой предоставить межгосударственный кредит на финансирование экспортных проектов. Кроме этого, мы будем использовать инструменты поддержки экспортных операций, которые сегодня есть в нашей стране — это страховые операции компании ЭКСАР, "дочки" ВЭБа, а также Росэксимбанка. Кроме того, сам Внешэкономбанк, который такие проекты финансирует", — сообщил глава Минэнерго РФ.

По словам Новака, заявка иранской стороны только поступила и Минфин РФ рассматривает такую возможность.

"Этот механизм предусматривает рассмотрение конкретных проектов и возможности их кредитования. Это не общая кредитная линия на любые проекты. Мы договорились с иранскими коллегами, что первые два проекта, которые готовы к подписанию, будут рассмотрены нашим Минфинами. Это проекты по электрификации одной из линий железнодорожных и по строительству теплоэлектростанций "Саханд" (два блока по 350 МВт). Общая стоимость этих проектов — порядка двух миллиардов долларов", — пояснил министр.

Нефтегазовые перспективы

Министр энергетики РФ также напомнил, что Иран после введения санкций частично заморозил свои месторождения и скважины, однако страна богата запасами нефти и газа, есть перспективы разработки новых месторождений.

"На встрече с министром нефти наши компании презентовали свои возможности, в том числе по геологоразведке, по добыче, переработке, по увеличению КИН на действующих месторождениях и другие проекты. Договорились, что в ближайшее время иранские коллеги проведут road show и представят условия контрактов на вхождение в иранские проекты. Это будет сделано в течение ближайшего месяца. Потом можно будет говорить о том, готовы ли наши компании и в каком объеме участвовать в реализации этих проектов", — сказал Новак.

По словам министра, заинтересованы в выходе на иранский рынок "Зарубежнефть", "Газпром нефть", "Газпром" и другие нефтегазовые компании РФ.

"Газпром" предлагает не только участие в разработке газовых месторождений, но и организацию своповых поставок газа на север Ирана. Поскольку сейчас Иран поставляет на север с юга газ, это дополнительные издержки по транспортировке. Мы могли бы поставлять газ через север Ирана и получать взамен этот газ на юге Ирана свопом, либо в виде СПГ, либо трубопроводный газ. Это уже условия договоренностей. Такие же аналогичные условия могли бы быть и по нефти", — сообщил Новак.

Иранские компании положительно отнеслись к этой идее, и в ближайшее время проработка этих вопросов выйдет на уровень конкретных договоренностей, надеется Новак.

Ранее совет директоров МВФ продлил на год срок действия текущей корзины резервных валют. Таким образом, в случае положительного решения относительно юаня на заседании в ноябре, китайская валюта может получить статус резервной уже в октябре 2016 г.

Стоит отметить, что многие эксперты ожидали включения китайской национальной валюты в корзину СДР уже в текущем году.

На данный момент юань уже крайне активно используется мировыми финансовыми учреждениями в качестве резервной валюты, после попадания в СДР доля китайской валюты в мировых резервах может оказаться значительно выше, чем доля фунта и иены.

По оценкам Merrill Lynch, центральные банки по всему миру в настоящее время приобрели в общей сложности китайских облигаций более чем на $80 млрд, что вывело юань в семерку мировых реальных резервных валют.
--------------------------------
МВФ пересматривает систему SDR каждые пять лет, в настоящее время в корзину входят доллар США, евро, фунт стерлингов и иена - эти же валюты наиболее часто используются в международных платежах, по данным SWIFT.

Другой региональной группировкой является Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), появившееся в 1989 г. На сегодняшний день в АТЭС состоит 21 страна. По типу это объединение можно отнести к экономическому форуму. В странах-членах АТЭС проживает около 40 % мирового населения, на них приходится приблизительно 54 % ВВП и 44 % мировой торговли. В 1998 году к АТЭС присоединилась Россия, а в 2012 году саммит АТЭС прошёл во Владивостоке.

Есть и ряд других организаций и многосторонних соглашений, охватывающих страны Юго-Восточной Азии, Дальнего Востока, АТР. Казалось бы, надо улучшить работу существующих международных форумов и соглашений, расширить членство в них за счет приглашения в состав АТЭС и АСЕАН новых государств. Однако в конце прошлого десятилетия неожиданно появились признаки того, что в регионе может родиться еще одна международная организация под названием Транстихоокеанское партнёрство (ТТП).

Строго говоря, организация с таким названием возникла еще в 2005 году, ее учредителями и членами стали Новая Зеландия, Сингапур, Чили и Бруней. Однако несколько лет о ее существовании знали лишь узкие специалисты да некоторые чиновники указанных четырех стран.

Неожиданно в 2008 году организацией ТТП заинтересовался Вашингтон. Там родилась идея на базе этой малоизвестной организации создать гигантское международное объединение под эгидой США. Семь лет американцы вели кропотливую работу по созданию широкой региональной организации в Восточном полушарии. С 2010 года по сентябрь 2013 года страны провели 19 раундов официальных переговоров по проекту соглашения о ТТП. Работа велась в условиях большой секретности, к ней привлекались не все государства, которые можно причислить к тихоокеанским, а только те, которые получали приглашение от Вашингтона. Ни Китай, ни Россия приглашения не получили.

Как правило, сообщения о проекте ТТП шли в паре с информацией о планах Вашингтона по созданию еще одного гигантского международного объединения –Трансатлантического торгового и инвестиционного партнерства (ТАП). Еще два года назад многие эксперты были уверены, что Вашингтон раньше придет к финишу с проектом ТАП. Однако с весны 2014 года ситуация в мире стала сильно меняться. Началось обострение отношений США с Китаем и особенно с Россией. Обозначились тенденции к быстрому сближению Пекина и Москвы, появились признаки того, что на Дальнем Востоке и в Тихоокеанском регионе могут возникнуть международные объединения, ядром которых станут Россия и КНР.

Чувствительным ударом для Вашингтона было создание весной 2015 года по инициативе Пекина Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ). Что еще обиднее для Вашингтона – учредителями и членами АБИИ стали его ближайшие европейские союзники, прежде всего Лондон. «Великое переселение народов» с Востока в Европу вообще переключило внимание европейских европейцев на проблемы, далекие от торгового и инвестиционного сотрудничества с Новым Светом. Поэтому неожиданно для многих из двух американских проектов к финишу раньше пришел проект ТТП, а не ТАП.

Мир узнал об этом из очень скупого сообщения: 5 октября 2015 года в Атланте (США) достигнуто соглашение по Транстихоокеанскому партнерству между 12 странами: США, Япония, Малайзия, Вьетнам, Сингапур, Бруней, Австралия, Новая Зеландия, Канада, Мексика, Чили и Перу. В порядке справки СМИ сообщили, что доля упомянутых стран в мировом ВВП достигает 38—40 % и в международной торговле – ¼. Иначе говоря, ТТП может стать гигантской интеграционной группировкой, превышающей по совокупным показателям Европейский союз и НАФТА (Соглашение о свободной торговле стран Северной Америки).

Сообщение о подписании какого-то соглашения в Атланте прошло по всем СМИ, но сам документ не опубликован. Режим строжайшей секретности, установленный ещё на переговорах о подготовке Транстихоокеанского партнёрства (ТТП), сохраняется. Впрочем, несколько утечек информации позволяют составить некоторое представление об этом американском проекте. По мнению антиглобалистов, создание ТТП представляет собой «корпоративный переворот», поскольку только 2 из 26 глав соглашения о ТТП имеют какое-либо отношение к торговле, а большая часть соглашения «предоставляет новые права и привилегии глобальным корпорациям, в особенности связанные с защитой интеллектуальной собственности (законы об авторских и патентных правах), а также — ограничение на государственное регулирование».
По всей видимости, соглашение о ТТП является второй попыткой транснациональных корпораций добиться многостороннего соглашения, предоставляющего крупному частному капиталу особые права. В частности, право оспаривать и отменять те законы и решения государства, которые «подрывают международную конкурентоспособность» ТНК.

Первая такая попытка была предпринята в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Тогда был разработан проект многостороннего соглашения об инвестициях (МСИ). Странам-членам ВТО было предложено подписать МСИ, которое подавалось как дополнение к другим соглашениям, которые уже были подписаны в рамках ВТО (соглашение об интеллектуальной собственности, соглашение о телекоммуникациях и др.). МСИ тоже готовилось в обстановке секретности, но о документе узнали. Разгорелся скандал, МСИ было похоронено, средства массовой информации, подконтрольные хозяевам денег, то есть главным акционерам ФРС, предпочитают теперь о нём не вспоминать. Если бы МСИ было принято и начало действовать, государственному суверенитету стран-членов ВТО окончательно пришёл бы конец. У транснациональных корпораций остались бы одни права, а у государств – обязанности (не перед народом, конечно, а перед ТНК).

Эксперты, изучавшие проекты «многостороннего соглашения об инвестициях», прямо предостерегают: соглашение о ТТП – это реинкарнация МСИ.

Соглашение о Транстихоокеанском партнёрстве представляет попытку Вашингтона укрепить свои пошатнувшиеся международные позиции, яркую демонстрацию стремления американского истеблишмента диктовать всему миру свои условия. Вашингтон даже не маскирует свои намерения. После подписания документа в Атланте 5 октября президент Обама заявил: «Когда более 95% наших потенциальных клиентов живут за пределами наших границ, мы не можем позволить странам вроде Китая писать правила глобальной экономики. Мы должны писать эти правила… Соглашение, достигнутое сегодня в Атланте, обеспечит это».

Впрочем, как ни крути, соглашение о ТТП еще надо ратифицировать. В парламентах всех 12 стран есть много оппонентов Транстихоокеанскому партнёрству. Немало их и в Конгрессе США. Ратификация соглашения о ТТП запланирована на начало 2016 года. Так что вся борьба вокруг этого американского проекта ещё впереди. (с)

"Что подписано — мы с вами не читали, и вообще этого не читал никто. Поэтому для того, чтобы это оценивать, нужно знать, о чем идет речь. То, что об этом никто не знает, мы считаем весьма негативным фактором. Нас тревожит тот факт, что правила международной торговли начинают дробиться на региональные соглашения и вместо универсальных правил международной торговли получается эта мозаика совершенно разных торговых отношений без некоего единого знаменателя", — сказал дипломат.

Щетинин отметил, что "в рамках такого подхода подобные торговые соглашения начинают носить закрытый характер, не инклюзивный, а эксклюзивный".

"Мы рассчитываем, что на каком-то этапе это должно, безусловно, стать публичным", — добавил собеседник агентства.

Соглашение о ТТП, участниками которого являются 12 стран (США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили — в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия), было достигнуто 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли (ЗСТ) в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее заявил, что позиция Москвы по ТТП будет сформирована после тщательного анализа на предмет его соответствия интересам России. В то же время он напомнил про выступление Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН, в котором он выразил озабоченность созданием каких-то отдельных закрытых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО и международные правила торговли.

"Будем изучать, конечно. На предмет того, как это влияет на те связи, которые проходят между нашими странами", — сказал он.

Щетинин отметил, что "в рамках ТТП отсутствуют несколько важных игроков, прежде всего, это Россия и Китай".

"В какой степени это является препятствием для дальнейшего продвижения нашего взаимодействия — для этого необходимо четко понимать, как механизм ТТП, какие принципы будут заложены", — добавил дипломат.

Соглашение о ТТП было достигнуто 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходятся 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков ранее заявил, что позиция Москвы по ТТП будет сформирована после тщательного анализа на предмет его соответствия интересам России. В то же время он напомнил про выступление Владимира Путина на сессии Генассамблеи ООН, в котором он выразил озабоченность созданием каких-то отдельных закрытых структур, которые впоследствии будут подменять собой ВТО и международные правила торговли.

Аналитик отмечает, что Китай предлагает свою концепцию стратегической стабильности между Пекином и Вашингтоном — "новую модель взаимоотношений между большими странами", которая подразумевает взаимное уважение политических систем и национальных интересов двух государств.

"Принятие новой модели создаст благоприятную для развития Китая международную среду — это позволит Пекину стать доминирующей силой в Азии без конфликта между сверхдержавами", — отмечается в статье.

В США, в свою очередь, полагают, что "новая модель" не отвечает американским национальным интересам — этот вопрос был одним из основных в повестке визита главы КНР Си Цзиньпина в США, но ощутимого прогресса в переговорах с президентом США Бараком Обамой достигнуто не было.

"Согласиться на предлагаемые стратегическим противником геополитические ограничения для США как для гегемона означает пожертвовать частью силы и влияния", — полагает эксперт.

Подход американцев к стратегической стабильности в отношениях с Китаем основывается на принципе "не навреди" — обе страны пытаются взаимовыгодно сотрудничать и избегать соперничества. Такая стратегия неэффективна в долгосрочной перспективе — "рано или поздно джинн выскочит из бутылки", и нерешенные проблемы осложнят сино-американские отношения до предела. Наиболее опасными для Пекина и Вашингтона проблемами, по мнению Пикрелла, являются территориальные диспуты в Южно-Китайском море.

Пекин рассматривает территориальные споры как попытку агрессивных иностранных акторов во главе с Соединенными Штатами оспорить суверенитет Китая, добавляет исследователь. Вашингтон, в свою очередь, рассматривает действия Пекина как "экспансию", агрессию против американских союзников и стратегических партнеров в регионе и даже как угрозу либеральному порядку, который считается ключевым принципом для сохранения статуса глобального гегемона для США.

Эксперт отмечает, что в августе этого года Соединенные Штаты приняли новую Стратегию Морской безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе, целью которой является "защита свободы навигации и принципов и стандартов международного морского права", что ставит АТР в центр интересов морской безопасности США. Спикер Министерства иностранных дел Китая Хон Ли позднее подчеркнула, что Китай выступает против "попыток любых других стран оспорить территориальный суверенитет Китая под предлогом защиты свободы морской навигации".

"Это может быть и "игрой мускулами", но даже в этом случае столкновение интересов Пекина и Вашингтона в Южно-Китайском море похоже на игру с нулевой суммой, что повышает вероятность конфликта. Для Китая на кону стоят потенциальные сферы влияния, для США — либеральный порядок и американская гегемония", — считает аналитик.

По его мнению, в этой ситуации конфликт не может быть разрешен так, чтобы не были ущемлены интересы какой-либо стороны, и, учитывая степень решительности и США, и Китая, а также, принимая во внимание их приверженность своему курсу, можно сделать вывод, что кризис уже прошел точку невозврата.

Замглавы Нацбанка Казахстана Нурлан Кусаинов отметил. что инвесторов освободят от налогов на 50 лет, они получат бесплатные офисы класса "А", безвизовый режим на пять лет и свой арбитражный суд на основе английского права.

Инфраструктуру для МФЦ уже готовят. Офшор разместится в зданиях, которые строят для "Экспо-2017". По мнению местных властей, при регистрации в Казахстане у компаний и их кредиторов отсутствуют какие-либо юридические риски, поскольку законодательство Казахстана в МФЦ действовать не будет. Для этого придется внести изменения в конституцию страны.

Главы 20 ведущих мировых инвестбанков (Goldman Sachs, JP Morgan, KKR и других) на приеме в честь 70-летия Генеральной Ассамблеи ООН в сентябре заявили Назарбаеву о согласии участвовать в этом проекте, а глава Blackstone Стивен Шварцман готов войти в состав совета директоров МФЦ.

Власти Казахстана надеются, что инвесторы и компании по управлению активами помогут через биржу приватизировать порядка 60 госструктур, управляемых госфондами "Самрук-Казына", "Байтерек" и "КазАгро".

За основу МФЦ взят пример Международного финансового центра Дубая (DIFC). Это дает возможность привлечь не только западное, но и пока отсутствующее в России исламское финансирование, заявил министр финансов Казахстана Бахыт Султанов.

"Известия" отмечают, что российские власти обеспокоены выводом капитала через Казахстан. Банк России уже выявляет соответствующие схемы. (с)

Для понимания резонов, которыми руководствовались в Ханое, необходимо представить иерархию приоритетов вьетнамского руководства. Для вьетнамских прагматиков приоритеты выстраиваются примерно так. На первом месте – развитие иностранного бизнеса в экономике Вьетнама, на втором – доступ к рынкам сбыта и капитала, на третьем – доступ к технологиям экспортного назначения.

У такой иерархии есть свои основания. Например, средняя зарплата на вьетнамских предприятиях с участием иностранного капитала составляет 230 долл., на предприятиях с национальным капиталом – 160 долл. Что нужно для финансового чиновника? Больше налогов с граждан в казну. Поэтому с точки зрения пополнения госказны вьетнамец, занятый иностранцем, на 30% выгоднее, чем другой вьетнамец, занятый своим предпринимателем.

Чем хорош иностранный бизнес для вьетнамского чиновника, который отвечает за наращивание экспорта? Прежде всего, тем, что именно сектора, подконтрольные иностранцам, дают максимум прироста. А именно: в 2013 г. экспорт мобильных телефонов дал прирост в 67,1%, компьютерной техники в +35,3%. А традиционные статьи вьетнамского экспорта заметно просели: сырая нефть дала спад на 11,9%, нефтепродукты на 32,8%, рис на 18,7%, кофе на 26,6%.

Почему для Вьетнама так обострилась проблема внешних рынков? Ещё в 2013 году практически четвёртая часть экспорта приходилась на Евросоюз. Однако со вступлением в силу в январе 2014 г. новой Всеобщей системы преференций ЕС (GSP) основные позиции вьетнамского экспорта могут не попасть под действие преференциальных тарифов ЕС. В соответствии с новым механизмом, если в течение 3 лет доля одной страны в общем импорте стран, поддерживающих режим GSP, превышает 17,5% по определенной позиции, то данная страна не может пользоваться этим режимом. Для текстильной и швейной продукции данное ограничение составляет 14,5%. Доля Вьетнама по многим экспортным позициям (в том числе по кофе, чаю, пряностям, текстилю и одежде) может превысить указанное ограничение.

Как распределить усилия, защищая эти экспортные позиции? Китай для Вьетнама является конкурентом, что очевидно для любого туриста, который на вещевом рынке Ханоя может увидеть горы ширпотреба с ярлыками made in China. Эти наблюдения подтверждаются и данными статистики: импорт из Китая составил в 2013 году 36,8 млрд. долл. и вырос более чем на четверть. В этом же году экспорт Вьетнама в КНР составил лишь 13,1 млрд. долл. и подрос всего на 2,1%. Как и рынок ЕС, китайский рынок не открывает перед Вьетнамом перспективы.

Что касается России в рамках соглашения с ЕАЭС о ЗСТ, то с введением санкций США и ЕС российские закупки во Вьетнаме действительно увеличились, но это увеличение имеет предел, который задан более низкой конкурентоспособностью вьетнамских товаров на российском рынке по сравнению с китайскими. Место России среди торговых партнёров Вьетнама находится в конце второго десятка.

Если же от анализа торговых потоков между РФ и СРВ перейти к движению капитала, то и здесь очевидно, что повлиять на выбор Вьетнама в пользу ТТП Россия не могла. По данным Торгово-промышленной палаты РФ, на конец 2012 года накопленные вьетнамские инвестиции в России составляли 456 млн. долл. А российские инвестиции во Вьетнаме - всего 27 млн. долл. То есть в качестве источника капитала Россия в Ханое не рассматривается.

С учётом линейной логики вьетнамских чиновников, отвечающих за параметры развития национальной экономики, альтернативы ТТП быть не могло.

Однако у сыра, который выглядит бесплатным, есть дополнительный ценник. Наверное, именно ввиду этой скрытой цены и потребовалось проводить многочисленные раунды переговоров за закрытыми дверями при подготовке соглашения о Транс-Тихоокеанском партнёрстве.

О первой части скрытой цены сказали сами вьетнамцы. Это регулирование прав интеллектуальной собственности, а точнее - полное переписывание оных. Как отметил Буй Хонг Хай, заместитель генерального директора юридической фирмы Смик (Smic), Вьетнаму придется не только менять общее законодательство, но и пересматривать внутрикорпоративные процессы и взаимодействие на уровне отдельных компаний.

Это означает, что под микроскоп американского Большого Брата попадут все вьетнамские граждане и все процессы, происходящие в стране: производственные, финансовые, технологические. Это будет уже не просто диктат больших корпораций в интересах максимизации прибыли. Доступ к контролю за информацией на уровне отдельных компаний означает практически неограниченную возможность воздействия на дела и мотивацию всех граждан страны.

Вторая часть цены – это диктат транснациональных корпораций (ТНК) через неподсудный национальным юрисдикциям центр урегулирования конфликтов и коммерческих споров со страной, где эти самые ТНК имеют интересы. Говоря проще, если в практике ХХ века арбитражи создавались на основе того или иного национального законодательства и в договорах записывалось, где договаривающиеся стороны будут судиться, в Стокгольме или в Москве, то теперь источник права не будет определяться в принципе. Прецедент имеется, и связан он с финансовыми решениями глобального масштаба. Это Федеральная резервная система (ФРС), абсолютно частная контора с момента её рождения в 1913 году, которую по ошибке иногда называют американским Центробанком.

Наконец, третья часть впечатляющего ценника. Всё финансирование инвестиций будет обеспечено за счёт финансового пузыря. Для того чтобы доказать это, не нужно вскрывать сейфы американских переговорщиков. Просто у организатора ТТП, Вашингтона, других средств, кроме денег из воздуха, нет. Проблема в том, что национальные экономики, подсевшие на инвестиции из воздуха, не могут влиять на процесс создания капитала внутри страны, так как этот капитал может быть одномоментно отозван. И экономика сдувается, поскольку даже текущие платежи внутри страны не могут быть подкреплены расчётами, а по внешним долгам наступает требование дополнительного обеспечения (margin call).

Текст соглашения о ТПП не был опубликован. О дополнительных отягощениях для Вьетнама мы можем лишь с высокой степенью вероятности догадываться. Зато вьетнамское руководство, допущенное к подписанию полного текста соглашения, не может не сознавать последствия совершённого шага и, в частности, то, что своим решением о присоединении к ТТП оно отдало контроль над будущим страны в чужие руки.

Выводы для России очевидны. Россия остаётся вне нового тихоокеанского кольца, созданного Соединёнными Штатами, а значит, вместе с Китаем. Китай остаётся вне Транс-Тихоокеанского партнёрства, а значит, его главные финансовые и торговые битвы с Америкой впереди. (с)

Соглашение о ТТП было заключено 5 октября. В его рамках будет создана зона свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На тихоокеанские страны приходится 40% мировой экономики и треть мировой торговли. Участники соглашения — США, Канада, Мексика в Северной Америке, Перу и Чили в Южной, Япония, Малайзия, Бруней, Сингапур и Вьетнам в Азии, а также Австралия и Новая Зеландия. Комментируя создание ТТП, президент США Барак Обама заявлял, что партнерство — своего рода ответ на рост экономического влияния Китая. ТТП будет противодействовать этому.