Новости АТО

Комплекс мер по выполнению Минских соглашений

1. Незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение, начиная с 00 ч. 00 мин. (киевское время) 15 февраля 2015 года.

2. Отвод всех тяжелых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности шириной минимум 50 км друг от друга для артиллерийских систем калибром 100 мм и более, зоны безопасности шириной 70 км для РСЗО и шириной 140 км для РСЗО "Торнадо-С", "Ураган", "Смерч" и тактических ракетных систем "Точка" ("Точка У"):

— для украинских войск: от фактической линии соприкосновения;

— для вооруженных формирований отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины: от линии соприкосновения согласно Минскому меморандуму от 19 сентября 2014 г.

Отвод вышеперечисленных тяжелых вооружений должен начаться не позднее второго дня после прекращения огня и завершиться в течение 14 дней.

Этому процессу будет содействовать ОБСЕ при поддержке Трехсторонней Контактной группы.

3. Обеспечить эффективный мониторинг и верификацию режима прекращения огня и отвода тяжелого вооружения со стороны ОБСЕ с первого дня отвода с применением всех необходимых технических средств, включая спутники, БПЛА, радиолокационные системы и пр.

4. В первый день после отвода начать диалог о модальностях проведения местных выборов в соответствии с украинским законодательством и Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей", а также о будущем режиме этих районов на основании указанного закона.

Незамедлительно, не позднее 30 дней с даты подписания данного документа, принять постановление Верховной рады Украины с указанием территории, на которую распространяется особый режим в соответствии с Законом Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" на основе линии, установленной в Минском меморандуме от 19 сентября 2014 г.

5. Обеспечить помилование и амнистию путем введения в силу закона, запрещающего преследование и наказание лиц в связи с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины.

6. Обеспечить освобождение и обмен всех заложников и незаконно удерживаемых лиц на основе принципа «всех на всех». Этот процесс должен быть завершен самое позднее на пятый день после отвода.

7. Обеспечить безопасный доступ, доставку, хранение и распределение гуманитарной помощи нуждающимся на основе международного механизма.

8. Определение модальностей полного восстановления социально-экономических связей, включая социальные переводы, такие как выплата пенсий и иные выплаты (поступления и доходы, своевременная оплата всех коммунальных счетов, возобновление налогообложения в рамках правового поля Украины).

В этих целях Украина восстановит управление сегментом своей банковской системы в районах, затронутых конфликтом, и, возможно, будет создан международный механизм для облегчения таких переводов.

9. Восстановление полного контроля над государственной границей со стороны правительства Украины во всей зоне конфликта, которое должно начаться в первый день после местных выборов и завершиться после всеобъемлющего политического урегулирования (местные выборы в отдельных районах Донецкой и Луганской областей на основании Закона Украины и конституционная реформа) к концу 2015 года при условии выполнения пункта 11 – в консультациях и по согласованию с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы.

10. Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники, а также наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп.

11. Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании 1, до конца 2015 года.

12. На основании Закона Украины "О временном порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" вопросы, касающиеся местных выборов, будут обсуждаться и согласовываться с представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей в рамках Трехсторонней Контактной группы. Выборы будут проведены с соблюдением соответствующих стандартов ОБСЕ при мониторинге со стороны БДИПЧ ОБСЕ.

13. Интенсифицировать деятельность Трехсторонней Контактной группы, в том числе путем создания рабочих групп по выполнению соответствующих аспектов Минских соглашений. Они будут отражать состав Трехсторонней Контактной группы.

Примечание 1. Такие меры в соответствии с Законом "Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей" включают следующее:

— освобождение от наказания, преследования и дискриминации лиц, связанных с событиями, имевшими место в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— право на языковое самоопределение;

— участие органов местного самоуправления в назначении глав органов прокуратуры и судов в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— возможность для центральных органов исполнительной власти заключать с соответствующими органами местного самоуправления соглашения относительно экономического, социального и культурного развития отдельных районов Донецкой и Луганской областей;

— государство оказывает поддержку социально-экономическому развитию отдельных районов Донецкой и Луганской областей;

— содействие со стороны центральных органов власти трансграничному сотрудничеству в отдельных районах Донецкой и Луганской областей с регионами Российской Федерации;

— создание отрядов народной милиции по решению местных советов с целью поддержания общественного порядка в отдельных районах Донецкой и Луганской областей;

— полномочия депутатов местных советов и должностных лиц, избранных на досрочных выборах, назначенных Верховной радой Украины этим законом, не могут быть досрочно прекращены.

Участники Трехсторонней Контактной группы:

Посол Хайди Тальявини

Второй Президент Украины Л.Д. Кучма

Посол Российской Федерации на Украине М.Ю. Зурабов

А.В. Захарченко

И.В. Плотницкий

Напомним, Дмитрий Шпак пропал без вести в период с 9 по 10 июля 2014-го года. По официальной информации, обнародованной украинскими правоохранителями, начальника милиции Рубежного похитили «вооружённые автоматическим оружием люди, одетые в камуфлированную одежду», ворвавшиеся в помещение горотдела милиции. Позднее вину за похищение Шпака украинские власти возложили на воевавших на стороне непризнанной ДНР казаков атамана Дрёмова.

В самой ЛНР, напротив, винили в исчезновении Шпака правительственные войска — в частности, военнослужащих спецбатальона «Айдар». Пресс-служба МВД ЛНР опубликовала информацию, что у милиционера при себе была крупная сумма денег, и к его убийству якобы причастен ранее судимый житель села Покровка Старобельского района Александр Горенов, который служил в «Айдара».

В конце апреля 2017-го года тело Дмитрия Шпака было обнаружено в окрестностях села Парневое между Евсугом и Беловодском к востоку от Старобельска. В июле 2014-го года данные населённые пункты контролировались правительственными войсками. С момента обнаружения тела Шпака, военная прокуратура сил АТО начала активное расследование обстоятельств его смерти, и сумела найти немало фактов, проливающих свет на последние часы жизни начальника милиции Рубежного.

Следователи установили, что в промежутке с 21 до 23 часов 10 июля 2014-го года бойцы 15-й роты 128-й отдельной горно-пехотной Закарпатской бригады оставили Шпака и его водителя на блокпосте у села Трёхизбенка Славяносербского района. Их вместе со службеным авто ВАЗ-2107 передали начальнику разведки, а тот утром 11 июля отвез задержанных к дороге возле села Евсуг, где передал пленников офицеру разведки сектора «А» в чине подполковника. Служебный автомобиль милиционеров начальник разведки бригады решил оставить для нужд части.

Указанный подполковник разведки сообщил, что допросил доставленных к нему мужчин, установил, что они не имеют отношения к сепаратистам, и лично отвёз на автобусную остановку в селе Чмыровка около 21:00 11 июля, где распрощался со Шпаком и его водителем, о судьбе которых с этого момента ему ничего не известно.

Однако следствию удалось установить, что показания подполковника разведки, по всей видимости, не вполне соответствуют истине. Так, установлено, что тело Шпака позже вывезли с территории военного лагеря возле села Евстуг двое военнослужащих 8-го полка спецназа из Хмельницкого. Имеются в деле и показания свидетелей, которые видели, как военнослужащие хоронили убитого милиционера.

Следователи пришли к выводу, что жизнью Шпака в последние его часы распоряжались вышеупомянутый подполковник разведки, его начальник в чине полковника, а также подчинённые им военнослужащие 3-го батальона 8-го полка спецназа, на которых, по всей видимости, и лежит ответственность за гибель милиционера. Информацию о том, что конкретно происходило со Шпаком непосредственно перед его смертью, в материалах дела сотрудники ТАЙМЕРА пока не обнаружили.

Следствие продолжается.

"Мы хотим создать давление, показать, что эти вещи поддерживает каждый регион. Мы будем приходить в другие облсоветы, будем продолжать это делать и надеемся на понимание", − заявил Билецкий.

Он также пообещал в дальнейшем прийти с аналогичными требованиями в Администрацию президента. "Потом, когда уже будем иметь за собой какое-то консолидированное мнение, два десятка обращений от областей, тогда мы обязательно придем к президенту", − добавил лидер партии.

Как сообщала "Страна", во время вчерашних стычек с радикалами в Львовском областном совете пострадали 11 человек. Националисты забросали сессию облсовета дымовыми шашками, пострадала беременная журналистка.