Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

По его словам, результаты работы ЕАЭС налицо. "Зафиксирован рост товарооборота между Арменией и Россией, это совершенно объективно. Сняты таможенные и иные ограничения. Несмотря на сложные экономические общемировые проблемы, товарооборот есть. Вчера в Санкт-Петербурге в ходе беседы президенты откровенно заявили, что в первые месяцы текущего года зафиксирован рост товарооборота", — сказал Волынкин в интервью радио "Азатутюн" (армянская служба радио "Свобода").

Он подчеркнул, что за прошлый год по объемам экспорта армянской сельскохозяйственной продукции в РФ зарегистрирован огромный рост. "Армения не такая большая страна, чтобы заполнить весь российский рынок, но рост очевиден. Не в денежном, но товарном виде", — сказал Волынкин.

Вместе с тем, посол отметил, что в ЕАЭС не все механизмы еще отрегулированы, на это требуется время. "Другие экономические объединения проходили процесс становления в течение десятилетий. Нашей организации всего полтора года", — сказал он.

Отвечая на вопрос о частых длинных очередях автомобилей на российско-грузинской границе (КПП "Верхний Ларс"), Волынкин отметил, что достигнута договоренность о выделении для армянских перевозчиков отдельной линии.

Говоря о перспективах открытия Абхазской железной дороги, российский дипломат сказал: "Думаю, что перспективы, конечно, есть, это вопрос времени". По его словам, заинтересована в этом не только Россия, "все думают, все заинтересованы". "Одного Верхнего Ларса мало", — отметил посол.

В связи с переходом на электронные паспорта в государствах союза с 27 июня для владельцев транспортных средств существенно упрощаются процедуры перемещения и купле-продажи автомобилей, создается единая база данных транспортных средств, самоходных машин и других видов техники на территории ЕАЭС.

Соглашение распространяется на автомобильную, сельскохозяйственную, дорожно-строительную и другую технику.

"Применение систем электронных паспортов позволит… упорядочить допуск техники к эксплуатации, обеспечить общие подходы к организации надзора за соответствием конструкции и технического состояния выпускаемой продукции требованиям техрегламентов союза", — говорится в сообщении.

Системы электронных транспортных паспортов также дают возможность информационного сопровождения автомобиля на протяжении всего его жизненного цикла. Важно и то, что электронный паспорт нельзя потерять или испортить. При этом доступ к информации, содержащейся в системах электронных паспортов, будет максимально широким для владельца автомобиля или отдельных уполномоченных госструктур.

Сулейменов находится в Ереване в связи с участием в заседании Консультативного комитета по вопросам предпринимательства при коллегии ЕЭК, которое впервые проходит в Армении.

"Таможенный кодекс позволяет регулировать всю полноту таможенных правоотношений, поэтому очевидно, что при различии подходов, систем управления рисками и таможенной службой и даже взглядов на взаимоотношения бизнеса и государства, очень сложно согласовать все эти документы", — цитирует слова Сулейменова агентство Arka.

Он отметил, что недавно прошло очередное заседание группы высокого уровня по Таможенному кодексу и часть замечаний была снята. Как сообщил Сулейменов, главная договоренность была достигнута в Ереване 20 мая на заседании межправсовета ЕАЭС, когда главы правительств установили срок, в который должны быть завершены все работы.

"Это достаточно жесткий срок, и однозначно все будет выполнено. В четвертом квартале к 1 декабря мы его (Таможенный кодекс – ред.) получим. При этом основной нашей задачей является сделать его качественным, а не результатом слабого компромисса", — заявил Сулейменов, призвав коллег по возможности развивать все прогрессивные предложения, представленные в едином Таможенном кодексе.

Разговор этот состоялся вчера на конференции в Бишкеке, где обсуждали возможность введения единой валюты для стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

Самую большую долю доллара в экономике из всех стран - участниц союза сейчас имеет Армения - около 70 процентов. За ней идут Белоруссия, Киргизия, Казахстан. В России этот показатель на уровне примерно 30 процентов. Но даже в нашем случае потенциал для дальнейшего снижения есть, считает заместитель директора Центра интеграционных исследований ЕАБР Михаил Демиденко.

Большая доля долларов в экономике - следствие высокой инфляции. Связь здесь стопроцентная, пояснил Демиденко "Российской газете". Чем выше и стремительнее инфляция, тем быстрее и сильнее обесценивается национальная валюта, тем больше люди предпочитают делать сбережения в более надежных валютах, в частности в долларах. "Поэтому для сокращения доли американской валюты в своих экономиках страны ЕАЭС в первую очередь должны стремиться снизить уровень инфляции и уменьшить ее колебания. Грубо говоря, чтобы не было так, что вчера у вас было шесть процентов, а сегодня 60", - пояснил Демиденко.

Сейчас все страны ЕАЭС вслед за российским Центробанком в той или иной степени переориентировались на политику сдерживания инфляции, так что в принципе это шаг в правильном направлении, добавил собеседник "Российской газеты".

Второе необходимое условие уменьшения доли доллара в экономике - свободный курс национальной валюты. По словам Михаила Демиденко, если центральные банки будут добиваться снижения инфляции за счет поддержания национальных валют, изменчивость их курсов будет ниже изменчивости инфляции. В этом случае доллар опять же будет оставаться более привлекательной валютой, то есть желаемый эффект достигнут не будет.

Переход стран - участниц ЕАЭС на расчеты в национальных валютах хотя и в меньшей степени, но тоже могут повлиять на ситуацию. Впрочем, доля российского рубля в расчетах с партнерами по Евразийскому экономическому союзу уже достаточно заметна. Сами же они по-прежнему больше ориентируются на доллар.

По оценкам экспертов, потребуется не больше пяти лет правильной монетарной политики и определенных усилий в регулировании валютного рынка, чтобы снять все препятствия, которые могут помешать созданию нового монетарного союза. В целом же подготовка перехода на единую валюту может занять от 7 до 10 лет. И то если страны буду соблюдать принятые на себя обязательства, отмечают эксперты.

Пока политическое решение о создании монетарного союза на пространстве ЕАЭС не принято, хотя заявления первых лиц стран - участниц союза дают повод предположить, что рано или поздно это все-таки произойдет. "Мы видим, что интеграция не форсируется без должных макроэкономических и структурных предпосылок, и это правильно, - замечает главный экономист ЕАБР Ярослав Лисоволик. - Пусть у нас не будет монетарного союза через пять лет, но мы избежим многих проблем, которые могла бы породить спешка".

Создание монетарного союза на пространстве ЕАЭС действительно выгодно только в среднесрочной перспективе, согласен Михаил Демиденко. В этом случае страны-участницы выиграют от введения единой валюты, причем наиболее существенную выгоду получат так называемые малые экономики - Армения, Белоруссия и Киргизия.

"Членство в валютном союзе принесет выгоду в виде дополнительного роста ВВП для Армении в 15 процентов в долгосрочной перспективе, для Белоруссии - около 30 процентов, для Киргизии - чуть больше 10 процентов", - уточнил Демиденко.

"Мне очень приятно отметить, и хочу Вас с этим поздравить, я посмотрел данные за прошлый год — после присоединения Армении к ЕврАзЭС ВВП у вас вырос на 10%. Это, конечно, такой очень положительный показатель. Надеюсь, что эта динамика положительная сохранится", — сказал Путин.

Он отметил, что Россия и Армения последовательно строят союзнические отношения, сотрудничают и на международной арене, и на пространстве СНГ.

В свою очередь Саргсян отметил, что за первое полугодие 2016 года двусторонний товарооборот вырос на 12%, а экспорт из Армении в РФ увеличился почти на 90% и почти достиг исторического максимума.

"Это, конечно, и благодаря тем возможностям, которые предоставляет нам ЕврАзЭС. Конечно, это очень хорошо", — сказал президент Армении.

Говоря о двусторонних отношениях, он подчеркнул, что у РФ и Армении нет каких-либо серьезных проблем, и все вопросы оперативно решаются.

Кроме того, было подписано распоряжение об основных подходах к созданию механизма обеспечения прослеживаемости товаров в государствах-членах Евразийского экономического союза, решение о реализации механизма маркировки отдельных категорий товаров контрольными (идентификационными) знаками, решение о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Союза в связи с присоединением Казахстана к ВТО и протокол о присоединении Киргизии к Соглашению о перемещении озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции и учете озоноразрушающих веществ при осуществлении взаимной торговли государств-членов Союза.

"Корейские партнеры подтвердили интерес к созданию зоны свободной торговли с ЕврАзЭС, - заявил по итогам переговоров Владимир Путин. - Мы готовы вместе подумать над состыковкой наших интеграционных планов и идеями госпожи президента в рамках ее евразийской инициативы". "Конечно, рассчитываем на участие наших партнеров в ТОРах на Дальнем Востоке, в порту Владивостока, в других свободных портах", - добавил он. "Я верю, что, если объединить богатства природных ресурсов Дальнего Востока России с капиталом и технологиями Кореи, этот регион может стать новым голубым океаном для процветания наших стран", - заявила Пак Кын Хе.

Главы государств дали оценки ядерной проблеме Корейского полуострова. "Наши страны не приемлют самопровозглашенный ядерный статус Пхеньяна. Россия считает, что решение ядерной проблемы на Корейском полуострове должно осуществляться в рамках общей военно-политической разрядки в Северо-Восточной Азии", - пояснил Путин.

Нужно добиваться снижения уровня военной конфронтации, формировать основу для взаимного доверия между государствами региона и избегать провокаций, считает президент РФ. "Только объединив усилия, мы сможем создать благоприятные условия для стран региона в целях обеспечения стабильности, безопасности и процветания", - заключил он.

"Мы с президентом Путиным согласились еще больше укрепить наше стратегическое общение в решении северокорейских ядерных проблем и других вопросов", - заявила президент Южной Кореи. "Наряду с угрозами дальнейших ядерных испытаний Северная Корея заявляет о том, что нанесет превентивные атаки. Для нас это смертельная угроза", - беспокоилась Пак Кын Хе. По ее словам, северокорейские ракеты могут достичь территории Южной Кореи в течение минут. "Они совершенствуют технологии по разработке запуска баллистических ракет даже из подводного положения", - сообщила южнокорейский лидер.

"Благодаря лидерским качествам президента Путина правительство России имеет твердую позицию относительно обладания Северной Кореей ядерным оружием и играет конструктивную роль в реализации резолюций СБ ООН по удержанию КНДР от дальнейших провокаций. За что мы выражаем слова благодарности", - сказала Пак Кын Хе.

Главы государств обсудили вопросы взаимодействия в топливно-энергетической сфере, промышленной сфере и атомной энергетике. Только в прошлом году с месторождения "Сахалин-2" в Корею было поставлено 1,5 млн тонн сжиженного природного газа. В сфере мирного атома Россия обеспечивает порядка 20 процентов потребностей АЭС в Корее в обогащенном уране. Прорабатываются варианты поставок российской электроэнергии на Корейский полуостров.

Развивается промышленная кооперация в сфере автомобилестроения, производства электроники и бытовой техники. Корейские подрядчики реализуют крупные заказы российских перевозчиков, в том числе "Совкомфлота" на строительство шести танкеров-газовозов ледокольного класса. "Роснефть" при участии корейских фирм собирается модернизировать мощности судостроительного комплекса "Звезда".

Особое значение стороны придают гуманитарным обменам. С 2014 года введен безвизовый режим. Москва поддержала предложение Сеула провести в России в 2017 году неделю корейской культуры.

В присутствии лидеров был подписан ряд документов. В частности, меморандум о морском поиске и спасении, меморандум о взаимопонимании между Министерством промышленности РФ и Министерством торговли и промышленности Республики Корея, меморандум по созданию совместной рабочей группы по оказанию содействия в области здравоохранения на Дальнем Востоке, меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в реализации инвестпроектов в рыбохозяйственном комплексе на Дальнем Востоке.

Роскосмос и корейский институт аэрокосмических исследований подписали документ об активизации взаимодействия в области космической деятельности. (с)

Об этом "РГ" рассказал новый директор департамента промышленной политики ЕЭК Николай Кушнарев. По его словам, переход от позиции "сделано в России", "сделано в Беларуси" или любой другой стране ЕАЭС к позиции "сделано в Евразийском экономическом союзе", - важный этап интеграционного сотрудничества. Новая маркировка может стартовать уже в 2017 году.

А сейчас идет разработке механизма "подсчета" технологических операций при выполнении совместно произведенной продукции. В результате предприятия смогут получать преференции при государственных закупках и продвижении товаров на рынки третьих стран. А это два эффективных инструмента господдержки, сильнейший стимул к кооперации для сотен предприятий стран союза.

Что касается России, то для такого рода льгот необходимые критерии уже утверждены правительством РФ, напомнил Кушнарев. Российские промышленные товары, соответствующие им, уже имеют преимущественный доступ к госзакупкам. Например, с января 2014 года в России ограничены госзакупки импортной продукции оборонной отрасли, машиностроения, медицинских изделий, лекарств, программного обеспечения.

"Несмотря на то что в постановлении РФ речь идет о российском товаре, документ содержит и интеграционные аспекты в отношении продукции стран-членов ЕАЭС. Например, для машиностроительных товаров есть требование по производству двигателя в России, но есть и альтернатива - произведенный в Белоруссии двигатель тоже может засчитываться как российский", - говорит Кушнарев.

По его словам, введение понятия "евразийский товар", с одной стороны, упростит поддержку промышленности ЕАЭС, с другой, - станет мощным инструментом продвижения промышленных товаров на общем рынке, с третьей, - простимулирует спрос на продукцию с маркировкой "Сделано в ЕАЭС".

Сегодня между государствами-членами неминуемо возникает конкуренция. Она неизбежна, особенно в таких отраслях, как производство строительных материалов, фармацевтика, легкая промышленность, металлургия, автомобилестроение, производство сельскохозяйственной, железнодорожной техники, машин и оборудования для горнодобывающей и нефтеперерабатывающей промышленности. Проблема между тем не столько в конкуренции, сколько в том, что национальные правительства применяют различные меры поддержки своих предприятий, а это ставит их в неравное положение по отношению друг к другу. Поэтому темой номер один в ЕАЭС становится выравнивание условий поддержки при предоставлении субсидий, уход от односторонних мер, ведущих к дискриминации компаний или нарушению здоровой конкуренции на едином рынке.

В связи с этим в ЕЭК обсуждают два пути решения проблемы, которые сводятся либо к частичной, либо к полной передаче полномочий по предоставлению субсидий промышленным предприятиям на наднациональный уровень, то есть на усмотрение и под контроль ЕЭК.

Первый вариант, более мягкий, предполагает, что государства-члены сохраняют самостоятельность в отношении предоставления субсидий на производство особо чувствительных товаров. Они согласовывают их с ЕЭК только на добровольной основе. В принципе, сейчас страны союза движутся именно по этому пути. Среди "чувствительных" товаров, перечень которых утвержден государствами-членами, - продукция ведущих отраслей: автомобилестроения, легкой промышленности, металлургии, производства машин и оборудования для сельского и лесного хозяйства, промышленности строительных материалов.

"Второй вариант - более "жесткий" - это обязательное согласование государствами-партнерами всех планируемых субсидий и других мер поддержки промышленности с Евразийской комиссией. Понятно, что это более сложный, компромиссный, но и более прогрессивный вариант. Полномочия и ответственность в данном случае полностью передаются в ЕЭК, на наднациональный уровень. При этом в ЕАЭС создается единая информационная система о промышленных предприятиях и продукции стран-членов. Цель - единообразно применять финансовую поддержку, создавая тем самым лучшие условия для совместного производства и выстраивания производственных цепочек.

А для этого сейчас все есть. В ЕАЭС уже принят важнейший стратегический документ - Основные направления промышленного сотрудничества. Начинают действовать Евразийская сеть промышленной кооперации и субконтрактации, Евразийский инжиниринговый центр по станкостроению, Евразийская сеть трансфера технологий.

"В настоящее время у нас есть более 60 проектов на сумму 20 миллиардов долларов, в реализации которых будет оказываться с нашей стороны полная поддержка. Накоплен опыт эффективного сотрудничества, в то же время есть и потенциал для расширения взаимовыгодного сотрудничества", — сказал он, выступая на российско-казахстанском бизнес-форуме в Астане.

По словам Назарбаева, РФ и Казахстан работают в едином экономическом пространстве ЕврАзЭС. "Сегодня союз, инициаторами которого были РФ и Казахстан, уже объединяет пять стран. Заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом, ведутся переговоры, то есть изъявлено желание в КНР, Южной Корее, недавно Сингапур тоже изъявил желание открыть свободную торговлю с нашим союзом", — отметил Назарбаев.

"В текущем году завершится подготовка нового таможенного кодекса ЕврАзЭС. Он значительно упростит все таможенные процедуры между нашими странами, в торговле с третьими странами применяются единые меры", — отметил он.

"У нас с нашими китайскими партнерами, у Евразийского экономического союза, начинаются переговоры по заключению соглашения по торгово-экономическому сотрудничеству", — сказал Денисов.

Российский посол отметил, что ранее состоялся ряд важных встреч, визитов, были достигнуты договоренности о рабочем механизме такого рода переговоров, о регулярных встречах экспертов.

"Более того стороны уже обменялись определенными наработками в области подготовки проекта будущего соглашения, то есть эта работа идет, это принципиально новый момент этого года", — добавил Денисов.

Минэкономики опубликовало проект основных направлений таможенно-тарифной политики на 2017-2019 годы, подготовленный для формирования трехлетнего бюджета. Из документа следует, что "в условиях замедления мировой и российской экономики" регулирование импортных и экспортных тарифов должно быть направлено на "поддержку конкурентоспособности производителей, привлечение прямых инвестиций, сдерживание роста внутренних цен", а также создание условий для "экономически целесообразного импортозамещения".

Пока, впрочем, изменения тарифов в основном направлены на либерализацию торговли — в рамках обязательств перед ВТО пошлины в прошлом году в среднем были снижены до 6,1%, это ниже прогноза на 0,55 п. п. Корректировка ставок также в большинстве случаев касалась их временного снижения либо отмены пошлин для "расширения доступности сырьевой и удешевления компонентной базы" (в том числе в машиностроении под проекты локализации производств). Бессрочно была отменена лишь пошлина на импорт отдельных видов турбовинтовых двигателей. Повышены же были пошлины на бурильные установки, а также части гидравлических машин. Всего ЕЭК было утверждено 50 неплановых изменений тарифа (из них по заявкам РФ — 31).

К концу 2019-го единый тариф должен снизиться в среднем до 4,9%, в том числе в 2016-м на 0,8 п. п., далее лишь на 0,1-0,2 п. п. в год. Наиболее высокие ставки сохранятся в легпроме, металлургии, наиболее низкие — при импорте машиностроительной продукции и минеральных продуктов. Снижение тарифной защиты может привести к негативным последствиям на рынках рыбы, молочной продукции, сахара, лекарств, косметики, пластмасс, лесо- и пиломатериалов, бумаги и картона, говорится в проекте с оговоркой, что ЕЭК может применить антидемпинговые и специальные защитные меры. В то же время по санкционным товарам поставки за 2014-2015 годы, по оценке Минэкономики, сократились на $8,6 млрд (наибольший спад в абсолютных объемах произошел в импорте из Норвегии, Польши и Испании). В импорте из Турции доля запрещенных товаров составила 22%, или $0,9 млрд (ограничения введены с начала 2016-го).

Экспортные пошлины также будут снижаться, а за исключением минерального топлива, необработанного леса, лома, семян масличных культур и кож, будут отменены к 2017 году. Помимо пшеницы, основные изменения коснутся поставок нефти и нефтепродуктов в рамках "налогового маневра" (предполагает повышение ставок НДПИ при снижении экспортной пошлины). Доля вывозных пошлин в поступлениях в бюджет в 2015-м уже снизилась на 9,5% п. п.— до 54,2% (суммарные поступления от внешнеэкономической деятельности составили 5,14 трлн руб., или 37,6% в доходах бюджета), тогда как доля акцизов и НДС, напротив, выросла на 10,8%, до 35,8%, а сборы ввозных пошлин — на 2 п. п., до 11%.

Что касается международных инициатив, то в ведомстве в первую очередь обеспокоены гипотетическими последствиями создания Транстихоокеанского и Трансатлантического партнерств (первое соглашение подписано сторонами, но не ратифицировано, по второму лишь идут переговоры). В первом случае и ТТП и китайская инициатива о создании Всестороннего экономического соглашения о региональном партнерстве являются "непростыми" с точки зрения участия РФ, во втором — в ведомстве опасаются наплыва европейских товаров, вытесненных с рынка ЕС более конкурентными американскими. За срок действия документа предлагается также сформировать позицию по возможной зоне свободной торговли в рамках ШОС (то есть в первую очередь с Китаем), а также провести переговоры о беспошлинной торговле с Израилем (с остальными странами лишь проводится оценка целесообразности обнуления пошлин).

"В министерство антимонопольного регулирования и торговли поступила информация от министерства промышленности Белоруссии об ограничении конкуренции на трансграничном рынке лифтового оборудования. Так, министерством промышленности и торговли РФ в августе 2016 года было направлено рекомендательное письмо региональным фондам капитального ремонта многоквартирных домов о приоритетном внедрении российского лифтового оборудования, что не позволяет белорусским производителям лифтов поставлять на рынок России свои последние разработки, в том числе с использованием российских материалов и комплектующих", — говорится в сообщении.

Там подчеркивается, что "в такого рода действиях усматриваются признаки нарушения статьи 75 "Общие принципы конкуренции" договора о Евразийском экономическом союзе".

В министерстве проинформировали, что с учетом положений меморандума о взаимопонимании в области конкурентной политики между МАРТ и ФАС, а также норм договора о ЕврАзЭС антимонопольным органом Белоруссии направлено письмо российским коллегам об оценке соответствия действий министерства промышленности и торговли России договору о Евразийском экономическом союзе и закону РФ "О защите конкуренции" и принятии соответствующих мер.

Денежные переводы трудовых мигрантов в 2010–2014 годах составляли порядка 25% ВВП Киргизии. Однако в конце 2014 года произошел обвал рубля, в результате чего поток переводов из России снизился. По данным Центробанка, объем переводов во II квартале 2016 года составил $487 млн при средней сумме перевода $233 по сравнению с $557 млн и $330 соответственно во II квартале докризисного 2014 года.

Как отмечает Ярослав Лисоволик, во II квартале 2016-го динамика денежных переводов мигрантов в долларовом выражении вышла в положительную зону.

— Основной вклад в восстановление денежных переводов мигрантов в регионе вносит Киргизия, где переводы увеличились на 22% год к году во II квартале 2016 года, что во многом связано с преференциальными условиями для трудовых мигрантов из этой страны в ЕАЭС, — поясняет Лисоволик.

После вступления в экономический союз жители Киргизии получили преференции при устройстве на работу в странах, входящих в ЕАЭС, в том числе и в России. Управляющий партнер Kirikov Group Даниил Кириков поясняет, что общее число мигрантов из Киргизии на сегодняшний день составляет около 545 тыс. человек (в мае 2015 года этот показатель был равен 501 тыс.). Какие-либо квоты для этой республики на сегодняшний день отсутствуют. Из преференций для трудовых мигрантов из Киргизии — возможность не покупать патента, дающего право на работу в России, они также освобождены от сдачи экзаменов на знание русского языка, истории и законов нашей страны.

— Граждане Киргизии могут в любом количестве легально присутствовать на рынке труда. Россия признала все дипломы об образовании специалистов из этой страны, за исключением врачей, юристов, педагогов и фармацевтов. Наконец, мигранты и члены их семей получили право на оказание неотложной медицинской помощи независимо от наличия у них страхового полиса, а также на возмещение возникших в связи с этим затрат за счет бюджета России, — добавляет юрист.

В качестве позитивной тенденции в интеграционных процессах внутри ЕАЭС Ярослав Лисоволик отмечает также рост экспорта в Россию из соседних стран.

— В некоторых случаях, в том числе в Белоруссии и Армении, ускорение роста экспорта отчасти могло быть связано с обесценением обменных курсов национальных валют, но пример Киргизии, которая продемонстрировала приращение экспорта на рынки стран ЕАЭС, несмотря на укрепление сома по отношению к рублю, свидетельствует о том, что определенную роль могли сыграть интеграционные факторы, — не исключает экономист.

Что касается Армении, прирост экспорта в Россию за первое полугодие составил 87,4%. Этот показатель экономист ЕАБР объясняет как проводимой политикой правительства по стимулированию экспорта, так и положительным интеграционным эффектом в рамках ЕАЭС на фоне сокращения поставок пищевой и сельхозпродукции в Россию из третьих стран. Основной группой товаров, обеспечивающих рост, являлись продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье, а также драгоценные камни, металлы и изделия из них.

В ЕАБР отмечают роль региональных факторов в стабилизации и восстановлении экономического роста стран ЕАЭС. Так, в случае с Арменией определенную роль могло сыграть повышение конкурентоспособности армянских товаров за счет обесценения обменного курса. Однако как для Армении, так и для Киргизии реализация роста импорта в Россию в этих условиях в значительной степени облегчилась преференциальным торговым режимом. При этом в ряде случаев рост экспорта наблюдался, даже несмотря на укрепление валют стран ЕАЭС по отношению к российскому рублю.

"Я положительно оцениваю вступление Армении в Евразийский экономический союз. Вступление в союз благотворно отразилось на экономике Армении", — сказала Минасян новостному сайту Tert.am.

Министр ЕЭК отметила, что выросли объемы экспорта из Армении на евразийский рынок. "Экспорт из Армении в страны-участницы ЕврАзЭС вырос на 70%. Это результат членства в союзе, эффект от него. И это только первые дивиденды, которые мы получили посредством снятия таможенных границ, устранения препон", — сообщила Минасян.

Она выразила уверенность, что скоро будет отмечен еще больший рост экспорта, объемы увеличатся. "У нас большой потенциал", — считает Минасян.

Отвечая на вопрос, была бы экономическая ситуация в Армении хуже, не вступи страна в ЕврАзЭС, министр сказала, что членство в ЕврАзЭС является дополнительным фактором. "Мы всегда говорили о том, что интеграция – дополнительный фактор. Если оценивать, было бы хуже или нет… Я бы не стала рассматривать этот вопрос с этой точки зрения. Я бы взглянула на него в ином свете: благодаря членству в союзе экономическая ситуация стала гораздо лучше", — отметила Минасян.

"Данная мера необходима, в первую очередь, для того, чтобы обезопасить экономику от колебаний национальных валют к доллару, снизить уровень долларизации в странах ЕврАзЭС, а также затраты на конвертацию", — сказал в пятницу Тавадян в рамках проходящей в городе Гюмри конференции "Актуальные угрозы и вызовы армяно-российскому стратегическому союзу".

По его словам, для того, чтобы одна из стран не получала существенного преимущества от разного колебания национальных валют, крайне необходимо выполнять требования Договора ЕврАзЭС о валютной политике и, в первую очередь, конкретизировать их.

"Страны ЕврАзЭС этим шагом способствуют также решению целей, определенных в статье 4 "Договора о Евразийском экономическом союзе". Это — необходимость всесторонней модернизации, кооперация и повышение конкурентоспособности национальных экономик в условиях глобальной экономики. Очевидно, что без согласованной денежно-кредитной и особенно без координации валютной политики вышеуказанных целей достичь невозможно", — цитирует слова Тавадяна агентство ARKA.

За исключением Армении в странах — членах ЕАЭС доли положительных оценок евразийской интеграции в 2016 году составили более 60%: от 63% в Белоруссии до 81% в Киргизии. Такие результаты были получены в ходе исследования («Известия» первыми ознакомились с документом) Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития (ЦИИ ЕАБР) «Интеграционный барометр ЕАБР». В 2016 году участие в опросе приняли 8,5 тыс. граждан в семи странах СНГ: Армении, Белоруссии, Казахстане, Киргизии, Молдавии, России и Таджикистане.

Исследователи зафиксировали неоднородную динамику в разных странах. Так, в Белоруссии выявлен рост общественной поддержки евразийской интеграции за год — с 60 до 63%. В остальных странах — членах союза за минувший год произошло снижение общественной поддержки участия в ЕАЭС: в Киргизии — с 86 до 81%, в Казахстане — с 80 до 74%, в России — с 78 до 69%, а в Армении — с 56 до 46%. Почти во всех случаях снижение уровня поддержки евразийской интеграции произошло за счет роста доли относящихся безразлично, а в Армении в том числе и за счет роста отрицательных оценок (на 5 п.п.).

— «Медовый месяц» евразийской интеграции закончился, — отметил директор ЦИИ ЕАБР Евгений Винокуров. — Граждане всё чаще начинают оценивать текущее состояние, конкретные результаты интеграции, то, как она влияет на их жизни.

Эксперты, опрошенные «Известиями», также считают, что на смену взрывному эффекту от интеграции в виде Таможенного союза 2012 года пришли бытовые проблемы, которые связаны с мировым экономическим кризисом.

— Когда снялись барьеры, то эффект от такого единого пространства оказался зримым и ощутимым. И это привело к синдрому завышенных ожиданий — страны-члены посчитали, что дальше будет только лучше. Но всегда есть предел эффектов. Тем более что мировой сырьевой кризис привел к ухудшению экономического состояния, что и породило фрустрацию во многих странах, — прокомментировал заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин.

Он отмечает, что подобная ситуация характерна, в частности, для Казахстана.

— Кризис на мировых сырьевых рынках ударил по Казахстану больше, чем по России. Страна пережила две девальвации, снижение социальных расходов, рост цен. Впервые в новейшей истории в Алма-Ате зафиксировано падение цен на недвижимость. Это прежде всего ударило по среднему классу, который определяет общественное мнение. При этом двадцать лет в сознание казахов внедрялась мысль, что нефть всегда будет дорогая, поэтому полученными от ее продажи деньгами можно будет решить любую проблему. Когда сырьевые цены упали, то люди ощутили надлом, — сказал эксперт.

При этом он советует обратить внимание на Киргизию, где уровень поддержки выше, чем в Казахстане. Андрей Грозин поясняет, что это государство сильно выиграло от вступления в ЕАЭС на уровне трудовых ресурсов. Мигранты из Киргизии получили преференции при устройстве на работу в странах, входящих в ЕАЭС, в том числе и в России. Какие-либо квоты для граждан этой республики на сегодняшний день отсутствуют, они могут не покупать патенты на работу, освобождены от сдачи экзаменов на знание русского языка, истории и законов нашей страны.

Впрочем, и в этом случае есть несовпадение завышенных ожиданий с тем, что произошло после падения сырьевых цен. Например, уточняет эксперт, в Киргизии были уверены, что экономическое чудо произойдет за год. В других странах проблемы возникли и от снижения товарооборота.

— Но это проблема не интеграции, а мировых экономических процессов. Если бы цена на нефть была на прежнем уровне, то было бы больше оптимизма. А мировая конъюнктура перевела людей в область большего реализма, — подчеркнул Андрей Грозин.

Снижение поддержки в Армении эксперты также связывают с изменением экономической ситуации.

— Вступление в союз Армении совпало с ухудшением социально-экономического положения России, от которой это государство сильно зависит в плане денежных трансфертов, валютного курса. Рубль упал, а драм нет, что привело к снижению товарооборота. Государство тоже вынуждено было девальвировать свою денежную единицу. Эти минусы связывают с вступлением в союз, — полагает эксперт Российского института стратегических исследований Константин Тасиц.

По его мнению, только сейчас, когда потоки начали восстанавливаться, Армении стали заметны и плюсы от участия в союзе. Кроме того, эксперт отмечает, что есть и еще один аспект, почему в этом государстве более, чем в других, снизилась поддержка евразийской интеграции. Он считает, что это связано с тем, что армяне воспринимали Россию как политического союзника, поэтому после обострения ситуации в Нагорном Карабахе в апреле этого года они ожидали, что РФ однозначно выступит на их стороне.

— При этом Россия выступила как посредник, содействуя в мирном урегулировании конфликта. Это было использовано различными прозападными СМИ для педалирования и усугубления разногласий, — указывает Константин Тасиц.

Однако, подчеркивает он, Россия поставила в Армению высокоточное оружие, что отчасти сбалансировало ситуацию.

Как считает Константин Тасиц, дальнейшая интеграция будет зависеть от того, насколько быстро наши страны преодолеют социально-экономические проблемы. По словам эксперта, сегодня сохраняется очень сильная поддержка процесса интеграции на низовом уровне со стороны большого количества трудовых мигрантов и их семей.

Андрей Грозин тоже уверен, что перспективы у интеграции высокие, учитывая глубокие взаимосвязи со всеми странами, входящими в ЕАЭС. Ей, в частности, будет способствовать и процесс импортозамещения, причем не только в России, но и в Казахстане и Белоруссии (а эта страна получает выгоду и от использования льгот на сырье и российского рынка). Но полноценного эффекта следует ждать не ранее чем через пять лет. Впрочем, как и достижений от евразийской интеграции.

— ЕАЭС — молодой союз, фактически младенец, от которого нельзя требовать достижений высокого спорта. И это осознание постепенно приходит в страны-участники, — полагает Андрей Грозин.

О перспективах расширения ЕАЭС за счет новых стран-участников говорит хотя бы тот факт, что, например, в Таджикистане, который является наиболее реалистичным кандидатом, общественная поддержка потенциального вступления в союз в 2016 году составила 68%. Такой уровень, отмечают исследователи, создает комфортные условия для потенциального политического решения.

Посол отметил, что "китайская сторона готова прилагать совместные усилия со всеми членами Евразийского экономического союза для стимулирования правительств, предприятий, общественных структур, частных организаций всех стран к осуществлению многоформатного взаимовыгодного сотрудничества".

По его словам, в центре внимания должно быть повышение инициативности предприятий и привлечение частного капитала к участию в проектах сотрудничества.

Посол КНР подчеркнул, что для осуществления активного сопряжения необходимо выделить и стимулировать проекты в приоритетных отраслях.

"Китайская сторона готова вместе с ЕврАзЭС стимулировать строительство российско-монгольского и нового Евразийского больших сухопутных мостов и экономического коридора Китай — Средняя Азия — Западная Азия, создавать ещё большее число индустриальных кластеров и зон торгово-экономического сотрудничества, плотно работать в приоритетных сферах сотрудничества", — сказал Ли Хуэй.

ЕврАзЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕврАзЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) планирует гармонизировать требования к корпоративному управлению для коммерческих компаний пяти стран--участниц Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Об этом "Ъ" рассказал директор департамента финансовой политики ЕЭК Тигран Давтян. "Сейчас подходы к корпоративному управлению в странах-партнерах различаются. Наша цель — привести их к единому знаменателю в рамках проекта по объединению биржевых пространств и, шире, финансовых рынков России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии",— пояснил он. По словам господина Давтяна, гармонизация кодексов корпоративного управления будет необходима, в частности, в целях листинга на национальных биржах эмитентов из стран-партнеров.

Эксперты отмечают, что реализовать этот проект, скорее всего, будет несложно. "Вряд ли у участников возникнут существенные разногласия в этом вопросе. Действующие правила корпоративного управления в наших странах в целом похожи, так как базируются на общепринятых международных стандартах",— говорит гендиректор ИК "Фридом Финанс" (ведет бизнес в России и Казахстане) Тимур Турлов.

Так, в России первая редакция кодекса корпоративного управления была принята в 2002 году на основе принципов ОЭСР. Однако реально он начал внедряться в широкую практику гораздо позже. В 2014 году документ был одобрен Банком России и рекомендован к применению акционерными обществами, ценные бумаги которых допущены к организованным торгам. Были внесены изменения в правила листинга Московской биржи, в соответствии с которыми компании, претендующие на размещение в котировальном списке первого и второго уровня, обязаны соблюдать принципы корпоративного управления, описанные в кодексе.

В Казахстане модельный кодекс был принят в 2005 году. По словам господина Турлова, исполнение его положений является обязательным для всех публичных акционерных обществ страны. По содержанию же российский и казахстанский кодексы схожи, однако есть и отличия. Например, в части дивидендной политики и требований к внутреннему контролю и аудиту. Так же, по словам господина Давтяна, обстоит дело и в Армении. Соблюдение норм корпоративного управления регулируется на уровне биржи и местного центрального банка. "Особенности приватизации 1990-х годов привели к тому, что традиционных акционерных обществ с большим количеством миноритариев в Армении почти не оказалось. Когда мы говорим о применении кодекса, мы говорим скорее о применении его в кредитных организациях",— отмечает он. В Белоруссии кодекс корпоративного управления, написанный на базе российского, был учрежден в 2007 году. Приказом Минфина он был рекомендован для использования акционерными обществами на добровольной основе. Такая же практика принята и в Киргизии, где кодекс появился только в 2012 году. По словам специалиста по корпоративному управлению (рынки Центральной Азии) IFC Юлии Холодковой, применяется он в очень небольшом количестве киргизских компаний. "Проблема в общем уровне развития рынка. Пока он невысок. Биржевая торговля не развита, инструментов мало. У компаний нет стимула придерживаться кодекса",— поясняет она.

Эта проблема актуальна для всех стран--участниц ЕАЭС, говорят эксперты. С объединением финрынков и созданием общего биржевого пространства у национальных компаний таких стимулов станет больше. "Создание единых правил игры для компаний стран--участниц ЕАЭС послужит развитию их рынков, росту инвестиционной привлекательности как каждой из них в отдельности, так и экономического союза в целом",— резюмирует господин Давтян. Впрочем, сказать, когда проект гармонизации корпоративных правил будет реализован, он затруднился.

"Иран готов завершить уже в этом году первый этап по подготовке документов, необходимых для присоединения Ирана к зоне свободной торговли, чтобы в следующем году выйти на подписание соглашения", — сказала Матвиенко журналистам в понедельник по итогам встречи с президентом Ирана Хасаном Роухани.

Соглашение предусматривает создание зоны свободной торговли между странами-членами ЕврАзЭС и Ираном, его цель — открытие доступа широкой номенклатуры товаров на рынок Ирана, стимулирование взаимной торговли и увеличение товарооборота.

По словам Матвиенко, президент Ирана также обратился с просьбой, чтобы ШОС приняла решение о принятии Ирана в состав организации. "Они просили усилить работу по вступлению Ирана в ШОС", — добавила спикер. (с)

Победивший во втором туре президентских выборов Молдавии лидер "Партии социалистов" в интервью изданию "Известия" рассказал о своих приоритетах на посту главы государства. Игорь Додон подтвердил, что его первый визит в качестве президента состоится в Россию.

Игорь Додон отметил отсутствие позитивных тенденций в экономике Молдавии после вступления в ЕС и в целом за последние годы правления проевропейских политиков.

Новый президент Молдавии заявил о том, что выступает за интеграцию с Евразийским экономическим союзом и в дальнейшем по вопросу вступления в ЕАЭС будет проведен референдум. Кроме того, Игорь Додон также заявил о том, что выступает "категорически против" вступления Молдавии в НАТО.

– Вы ранее говорили в интервью "Известиям", что ваш первый визит в качестве президента состоится в Россию, к Владимиру Путину. Это по-прежнему в планах?

– Первый визит в качестве президента будет в Российскую Федерацию. Я надеюсь, что это произойдет до конца 2016 года сразу после инаугурации. Но зависит это не только от нас. Нужно возобновлять дружеские отношения с Россией, и я надеюсь, что это возможно. Семь лет у власти в Молдавии находились проевропейские политики, которые сделали все возможное, чтобы обанкротить страну, украсть миллиард долларов из банков, создать олигархическую систему власти. Я категорически против того, чтобы такое парламентское большинство работало дальше, и потому мы будем стремиться к полной смене власти в Молдавии.

– На посту президента будете ли вы продвигать идею интеграции или каких-то форматов тесного сотрудничества с ЕАЭС?

– Моя позиция не изменилась. Я как лидер партии социалистов открыто выступал и выступаю за интеграцию с ЕАЭС – за евразийское экономическое сотрудничество. У президента полномочий отменить соглашение с Европейским союзом нет. Но мы можем провести референдум, для того чтобы люди высказались. Поэтому на данном этапе мы, конечно, будем сохранять партнерство с Европейским союзом, но в перспективе, я очень надеюсь, мы все-таки начнем сближение с ЕАЭС.

В Молдавии более 65% населения считают Россию дружественным государством, а более 55% готовы проголосовать на референдуме, если бы такой состоялся, за присоединение к ЕАЭС. Европейскую интеграцию поддерживают в два раза меньше граждан, чем семь лет назад. Поэтому нужно провести национальный референдум, узнать мнение народа и на первом этапе решить хотя бы вопрос с экономической частью этого соглашения.

Считаю, что подписание соглашения об ассоциации с ЕС было большой ошибкой. Экономические показатели свидетельствуют о том, что от этого документа Молдавия только потеряла. Потеряла российский рынок и не получила обещанный европейский. А в целом "Партия социалистов" и я лично добиваемся отмены этого соглашения. Что касается ЕАЭС, то, может, вначале подпишем меморандум о сотрудничестве. Это входит в полномочия президента, и он может с таким предложением выступить.

– А с НАТО страна не собирается вести переговоры о вступлении?

– Мы выступали и будем выступать категорически против присоединения к Североатлантическому альянсу. Я всегда отстаивал эту позицию. Молдавия – нейтральная страна. И мы этот нейтралитет будем сохранять.


Владимир Путин уже отправил поздравление Игорю Додону с победой на президентских выборах в Молдавии.

"Глава Российского государства подчеркнул, что итоги голосования свидетельствуют о широкой поддержке избирателями линии И. Додона на достижение социально-экономической стабильности в стране и выстраивание сбалансированных внешнеполитических приоритетов.

Президент России выразил настрой на конструктивный диалог и активную совместную работу по развитию российско-молдавских отношений в соответствии с положениями Договора о дружбе и сотрудничестве, пятнадцатая годовщина которого отмечается в эти дни.

Владимир Путин пригласил Игоря Додона посетить Россию с визитом и пожелал ему успехов в ответственной деятельности во главе государства".

Стоит добавить, что ранее новоизбранный президент Молдавии в интервью агентству Sputnik France также заявил о том, что Крым фактически является российской территорией. (с)

"Одной из основных задач ЕАЭС является снижение транспортных расходов, что позволит повысить конкурентоспособность предприятий, отраслей и экономик государств-членов ЕАЭС в целом", — сказал он по итогам "круглого стола", посвященного совершенствованию законодательства в сфере грузовых перевозок в организации.

Сенатор отметил, что географическое положение государств-членов ЕврАзЭС на пространстве между Азиатско-Тихоокеанским регионом и странами Западной Европы открывает благоприятные возможности для развития их транзитного потенциала, что придает взаимодействию в рамках ЕврАзЭС в транспортной сфере особое значение. В настоящее время на территории ЕврАзЭС эксплуатируется 1,6 миллиона километров автомобильных дорог, 108 тысячи километров железных дорог, 107,5 тысячи километров внутренних водных путей, 793,5 тысячи километров воздушных трасс. В целом по ЕврАзЭС доля транспорта в валовой добавленной стоимости составляет около 8%, а в общем объеме инвестиций в основной капитал — более одной пятой, подчеркнул Шатиров.

"При этом доля транспортных расходов в конечной цене товара в ряде случаев достигает 25%, в то время как в ЕС этот показатель равен 9-11% с тенденцией сокращения к 2020 году до 6-7%", — отметил зампред комитета.

По итогам "кругового стола" были приняты рекомендации, в которых участники указали на необходимость гармонизации законодательств государств-членов ЕврАзЭС в области транспорта, а также включения Евразийской экономической комиссией в перечень приоритетных направлений деятельности вопросы обеспечения противодействия незаконному перемещению скоропортящейся сельскохозяйственной и переработанной продукции на всем пространстве ЕврАзЭС.

Также в рекомендациях содержится предложение для повышения качества транспортировки сельскохозяйственной продукции рассмотреть возможность создания общенациональной системы идентификации производителей такой продукции, контроля перехода ответственности за нее от одного государства к другому в реальном времени и безопасной ее транспортировки.

Заседание пройдет с участием глав правительств стран ЕврАзЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Армения, Киргизия). Оно станет восьмым с начала работы союза в январе 2015 года и пятым в 2016 году.

В ходе встречи основное внимание будет уделено завершению работы над проектом нового таможенного кодекса Евразийского экономического союза, который призван заменить таможенный кодекс Таможенного союза 2009 года. Подписание документа планируется на заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре 2016 года.

Медведев на прошлом заседании межправсовета ЕврАзЭС в Минске в конце октября заявил, что участники "провели несколько часов в жарких дискуссиях по поводу подготовки нового таможенного кодекса". "В новом кодексе заложены предпосылки для перехода к единому таможенному регулированию. Россия выступает за то, чтобы это был полноформатный, полноценный документ прямого действия, не разделенный на части", — заявил тогда глава российского правительства.

В Москве будет также обсуждаться регулирование формирующегося единого рынка лекарственных средств и медицинских изделий. Главы правительств рассмотрят пакет документов, регламентирующих регистрацию и обращение фармацевтических препаратов на таможенной территории союза. Премьер Казахстана Бакытджан Сагинтаев в Минске заявил, что в ходе совета в Москве предполагается снять ряд вопросов, связанных с работой свободных экономических зон.

Кроме того, в среду будет принято решение о сроках и месте проведения следующего заседания Евразийского межправительственного совета.

ЕврАзЭС — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. В 2016 году в органах союза, включая межправительственный совет, председательствует Казахстан. Избранный президент Молдавии Игорь Додон заявил о необходимости проведении референдума о вступлении страны в ЕврАзЭС.

Медведев ранее в ходе визита в Израиль и Палестину заявил, что Россия намерена провести консультации с партнерами по ЕврАзЭС для выработки единой позиции в отношении создании зоны свободной торговли с Израилем. Российский премьер на заседании межправительственного совета ЕврАзЭС в Минске в конце октября сказал, что первый раунд переговоров запланирован до конца года. Спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе визита в Иран заявила, что исламская республика готова в 2017 году выйти на подписание соглашения о зоне свободной торговли с ЕврАзЭС. (с)

"Второй большой вопрос, о котором стороны так долго спорили — это создание общего рынка лекарств. По этому вопросу также сегодня было окончательно принято решение. Сегодня в присутствии премьер-министров члены совета ЕврАзЭС подписали также на уровне вице-премьеров этот документ", — сказал Сагинтаев журналистам.
Была проведена плодотворная работа, которая закончена на высокой ноте, добавил он.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев говорил, что общий механизм работы на лекарственном рынке позволит снизить цены на медикаменты в ЕАЭС, а также приведет к росту фармотрасли. (с)