Государство обещает помощь малому бизнесу.

"Мы активно поддерживаем малое и среднее предпринимательство, размещая у него дополнительные объемы государственного и муниципального заказа. По итогам первого полугодия они выросли в 2,4 раза. Так что доля малого бизнеса в госзакупках региона увеличилась почти до 11%, причем в планах — нарастить ее до 29% к концу этого года", — сообщила Комарова в пятницу на заседании комиссии по вопросам социально-экономического развития Югры.

По оценке врио губернатора, обеспечение госконтрактами малых компаний позволило сохранить стабильные условия развития для всего предпринимательского сообщества региона, которое не только успешно преодолевает непростую экономическую ситуацию, но и дает занятость все большему числу югорчан.

"Результатом этой работы стало создание с начала года субъектами малого и среднего бизнеса порядка 1,3 тысячи новых рабочих мест, до конца текущего года этот показатель должен составить уже 3,8 тысячи рабочих мест", — отметила Комарова.

Глава региона добавила, что поддержка малого бизнеса Югры осуществляется также за счет льготного кредитования. С начала года кредиты с господдержкой на общую сумму 158 миллионов рублей получили более 200 малых компаний. "Свободных финансовых ресурсов достаточно. Так что малый бизнес Югры может не беспокоиться о возможном дефиците ликвидности", — заключила Комарова.

Самый сложный период для предпринимателей — это открытие собственного бизнеса. Именно в этот период требуется большое количество финансовых затрат. Организация дела требует большого количества времени. Возникают различные трудности, для решения которых требуется юридическая поддержка. По данным директора фонда «Екатеринбургский центр развития предпринимательства» Юлии Малозёмовой, на открытом рынке только 20% начинающих предпринимателей успешно развивают свой бизнес и продолжают деятельность. Однако практика первого бизнес-инкубатора показала, что в условиях поддержки на рынке удаётся закрепиться половине из тех, кто открыл новое дело.

Надо отметить, что инкубатор в Екатеринбурге создан только для тех компаний, которые работают в сфере информационных технологий, в производственных или инновационных отраслях. А те предприниматели, которые решили начать деятельность в сфере торговли, игорного бизнеса, финансово-страховых и транспортных услуг в инкубаторе не размещаются. На сегодняшний день подано уже 10 заявок на размещение в инкубаторе. В первом бизнес-инкубаторе организованным фондом «Екатеринбургский центр развития предпринимательства» размещены 30 компаний, все они на сегодняшний день продолжают свою работу.

Напомним, что развитие малого и среднего бизнеса является одним из приоритетных направлений. Так в 2015 году Минфин РФ субсидирует по данной программе в регионы 16,9 миллиардов рублей.

Согласно официальным данным в Свердловской области на 2014 год зарегистрировано 190 тысяч предприятий малого и среднего бизнеса. По приблизительным оценкам в работе на данных предприятиях задействовано 620 тысяч свердловчан. А финансовый оборот таких компаний составил 599,8 миллиардов рублей. Более того по области работают 10 бизнес-инкубаторов. Так же на уровне муниципалитетов региона функционируют более 40 организаций, оказывающих консультационные услуги предпринимателям.

"Размер субсидии из федерального бюджета составляет более 817 миллионов рублей, всего в 2015 году на поддержку МСП будет выделено более 1,2 миллиарда рублей. Нам важно и целенаправленно помогать по определенным направлениям, и создавать инфраструктурные предпосылки для увеличения доли предприятий малого и среднего бизнеса", — заявил зампредседателя правительства области Денис Буцаев, слова которого приводятся в сообщении пресс-службы.

Поддержка малого и среднего предпринимательства, в том числе фермерских хозяйств, будет включать в себя частичную оплату затрат на лизинг и приобретение оборудования, а также выплат по кредитам, полученным в российских кредитных организациях. Также на субсидию могут рассчитывать те предприятия малого и среднего бизнеса, которые работают в сферах социального обслуживания, здравоохранения, физической культуры и массового спорта, обеспечения культурно-просветительской деятельности, отмечает пресс-служба.

Фонд будет поддерживать приоритетные и значимые для Республики инвестиционные проекты. Это даст возможность предпринимателям или юридическим лицам получить кредитные ресурсы на реализацию или развитие собственного бизнес-проекта. Решение о предоставлении залога будет принимать Правительство Республики Башкортостан на основе экспертных оценок со стороны профильных министерств и ведомств.

Ориентировочная стоимость объектов в Залоговом фонде - 10,6 млрд. рублей. Их перечень формирует Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан. Планируется, что в дальнейшем активы фонда будут увеличиваться.

Предпринимательское сообщество такие инициативы приветствует. По словам директора ООО «Белый кредитный брокер» Рената Хилажева, если сделка обеспечена гарантиями государства, особенно недвижимостью, то банки видят меньше рисков в кредитовании таких проектов. Соответственно, можно рассчитывать на положительное решение по кредиту и более низкую ставку.

Владелец сети нужных магазинов А3 Ильдус Назметдинов говорит, что работа фонда будет эффективной при условии полной прозрачности и открытости для предпринимателей. Должны быть понятны и критерии выбора проектов, которые фонд собирается поддерживать. Предприниматель считает, что вся информация о деятельности фонда должна выкладываться на общедоступном сайте и своевременно доводиться до предпринимательского сообщества.

«Размер субсидии из федерального бюджета составляет более 817 млн. руб., всего в 2015 году на поддержку малого и среднего предпринимательства будет выделено более 1,2 млрд. рублей. Нам важно и целенаправленно помогать по определенным направлениям, и создавать инфраструктурные предпосылки для увеличения доли предприятий малого и среднего бизнеса», - заявил заместителя председателя Правительства Московской области Денис Буцаев.

Поддержка предпринимателям будет оказываться по следующим направлениям: частичная компенсация затрат на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования; частичная компенсация затрат, связанных с приобретением оборудования; частичная компенсация затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях, и другие направления, добавляется в материале.

Ранее губернатор Московской области Андрей Воробьев сообщал, что объем финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в Подмосковье вырос до 1,5 млрд. рублей в 2015 году. В Подмосковье в этом секторе трудятся около 800 тыс. человек, что составляет 38,5 % экономически активного населения региона.

31 августа 2015 г.

В 2015 году на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства Волгоградской области из областного и федерального бюджетов будет направлено около 350 млн. рублей.

Объем привлекаемых средств из государственной казны в два раза больше, чем годом ранее. Соответствующее соглашение заключено между Министерством экономического развития Российской Федерации и областной администрацией.

В общей сложности в бюджете государства на поддержку среднего и малого бизнеса региону предусмотрено 288 млн. рублей. Большая часть этих средств пойдет на увеличение гарантийного Некоммерческого партнерства «Региональный гарантийный фонд», формируемого для предоставления поручительств субъектам малого и среднего предпринимательства, и на увеличение фонда микрофинансирования государственного фонда «Региональный микрофинансовый центр» — по 95 млн. рублей. Еще 49,4 млн. рублей направят на субсидирование части затрат субъектам малого и среднего предпринимательства за приобретенное оборудование для модернизации производства.

Кроме того, на субсидирование части затрат на плату по договорам финансовой аренды (лизинга) предусмотрено 13,45 млн. рублей, еще 2,85 млн. рублей — на оказание поддержки начинающим субъектам малого предпринимательства, в том числе инновационным компаниям, 17,1 млн. рублей — на создание и развитие центра инжиниринга Волгоградской области, 15,2 млн. рублей — на создание и (или) обеспечение деятельности регионального центра поддержки предпринимательства.

Субсидия из федерального бюджета предоставлена по результатам проведенного Минэкономразвития России конкурсного отбора: положительное решение принято по всем заявкам региона.

Распоряжение о выделении финансовой поддержки регионам России на развитие малого и среднего бизнеса российское Правительство подписало в начале апреля 2015 года. Так, из общей суммы в 16,9 млрд. рублей субъектам Южного Федерального округа предназначено более 1,6 млрд. рублей. Из них Волгоградская область получит 297,497 млн. рублей.

На сегодняшний день в регионе насчитывается свыше 88 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства — в них занято более 300 тысяч жителей области.
http://smb.gov.ru/mediacenter/bisnessnews/...n=show&id=16879

28 августа 2015 г.

Субсидии на сумму 59 млн. рублей будут предоставлены 100 предпринимателям Новосибирской области. Оказание государственной поддержки одобрило Министерство промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области.

Всего, по данным областного Правительства, на конкурсы на оказание финансовой поддержки предпринимателям было подано 217 заявок.

На конкурс на предоставление грантов начинающим предпринимателям подавали заявки 60 бизнесменов. Из них 24 получили финансовую поддержку в размере 10,09 млн рублей, в том числе 4,7 млн рублей выделено 11 бизнесменам, которые занимаются следующими видами деятельности:
- обрабатывающие производства (кроме производства алкогольных напитков и табачных изделий);
- строительство;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды;
- удаление и обработка сточных вод, удаление и обработка твердых отходов, уборка территорий.

В 2015 году в рамках региональной госпрограммы Новосибирской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирской области на 2012-2016 годы» на финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства предусмотрено около 140 млн. рублей из областного и федерального бюджетов.

Кроме субсидий, предоставляемых Министерством промышленности, торговли и развития предпринимательства Новосибирской области, финансовая поддержка малым и средним предприятиям предусмотрена в рамках реализации муниципальных программ. Так, в 2015 году на реализацию муниципальной программы города Новосибирска предусмотрено около 58 млн. рублей, из них 31,5 млн. предоставлены из областного и федерального бюджетов с целью предоставления грантов начинающим предпринимателям города Новосибирска.
http://smb.gov.ru/mediacenter/bisnessnews/...n=show&id=16870

31 августа 2015 г.

28 августа 2015 г. в Ивановской области на семинаре для представителей малого и среднего бизнеса обсудили действующие меры государственной поддержки и проект введения «налоговых каникул» в регионе для впервые зарегистрированных предпринимателей.

По информации Департамента экономического развития и торговли Ивановской области, в 2014 году в рамках программы «Развитие малого и среднего предпринимательства» получили господдержку 63 малых и средних предприятия. Благодаря оказанным мерам сохранены 956 рабочих мест и созданы 147 новых. Общее финансирование государственной программы составило в прошлом году более 190 млн. рублей.

В 2015 году продолжается выполнение программных мероприятий по субсидированию части затрат субъектов предпринимательской деятельности, из которых в приоритете – субсидирование части затрат на закупку нового оборудования. Оборудование может быть приобретено как за счет собственных средств, с использованием кредитных ресурсов, так и с помощью лизинговых программ.

Кроме того, как сообщили в Департаменте экономического развития и торговли Ивановской области, в октябре 2015 года вводится новая форма господдержки – предоставление целевых грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела.

В ходе семинара участники также обсудили разработанный проект введения «налоговых каникул» для впервые зарегистрированных предпринимателей. Напомним, соответствующее поручение профильному Департаменту направил губернатор Ивановской области Павел Коньков. На сегодняшний день разработаны региональные законопроекты, в соответствии с которыми вводятся «налоговые каникулы». Для начинающих предпринимателей, работающих в производственной, социальной и научной сферах, установят нулевую налоговую ставку по упрощенной и патентной системам налогообложения. После вступления изменений в силу индивидуальные предприниматели вправе применять нулевую налоговую ставку в пределах двух календарных лет со дня их государственной регистрации. Указанное право может быть реализовано до 1 января 2021 года.
http://smb.gov.ru/mediacenter/bisnessnews/16880.html

Как было отмечено на мероприятии, региональное отделение Фонда создано в Северной Осетии недавно, но в бюджет республики уже удалось привлечь около девяти миллионов рублей. О текущей работе и перспективах развития Фонда в Северной Осетии рассказал его региональный руководитель Азамат Гаглоев. По его словам, ежегодно Фонд оказывает финансовую поддержку более 1500 малым инновационным предприятиям Российской Федерации. В Фонд, участниками которого могут стать молодые люди в возрасте от 18 до 35 лет, ежегодно направляется 1,5% средств федерального бюджета на науку.

«Участие малых инновационных предприятий в программах Фонда позволяет довести разработку от научной идеи до создания устойчивого бизнеса. Нужно отметить, что инновационные проекты проходят независимую и строгую экспертизу самого Фонда. Наши региональные представители активно работают в 68 регионах РФ. С этого года мы становимся 69 регионом представительства, и все перечисленные задачи теперь стоят и перед нами. Мы планируем реализовать их на самом высоком уровне, но это возможно только при активном участии вузов, других учебных заведений и предпринимательского сообщества республики», — пояснил Азамат Гаглоев.

Как отметил вице-премьер Таймураз Тускаев, разработка механизмов взаимодействия исполнительной власти, образовательных учреждений и бизнеса для вовлечения молодежи в инновационную деятельность — это приоритетная задача, к решению которой нужно приступать уже сегодня. «Роль государства в условиях нынешних санкций усиливается. А учитывая то, что ресурсы Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере увеличены по антикризисному плану, сегодня мы можем считать Фонд полезным пятиэтапным механизмом для привлечения малых предприятий в инновационный процесс», — подчеркнул Таймураз Тускаев.

Напомним, что Фонд Бортника работает с российскими предпринимателями с 1994 года. Основным приоритетом деятельности Фонда на ближайшие годы станет реализация программ, направленных на поддержку малых инновационных предприятий и их научно-технические проекты.

Сообщается, что, по мнению депутата, отдельный госорган должен "самым жестким образом" следить за действиями региональных властей, "создающих преграды на пути развития частной инициативы", и создать рейтинг регионов, наиболее открытых к взаимодействию с предпринимателями.

По информации издания, Милонов считает, что агентство должно для каждого субъекта утвердить планы по количеству частных и семейных предприятий на рынке. По мнению депутата, только небольшие и высокомобильные производства смогут обеспечить страну качественными аналогами продуктов питания, запрещенных к ввозу в РФ.

Как сообщается, парламентарий считает, что крупные корпорации во главу своей деятельности ставят получение больших финансовых прибылей, в то время как в кризис весь бизнес должен быть направлен на повышение уровня жизни россиян.

"Россия остро нуждается в семейных предприятиях, частных фермерских хозяйствах, небольших производствах и фирмах… Наша страна переживает трудное время восстановления подлинной экономической независимости от экономик Запада. И от того, как скоро мы сможем компенсировать потери от импортной компоненты в нашей экономике, зависит и восстановление истинной независимости — духовной и политической", — цитирует издание Милонова.

Как сообщает газета, парламентарий также считает, что для популяризации семейного предпринимательства должен быть создан федеральный телеканал, который бы рассказывал о способах создания собственного дела, технологиях изготовления санкционных сыров и методах ведения сельского хозяйства.

Медведев в начале августа подписал документы о правительственной комиссии по импортозамещению, которую сам возглавил. В ее структуру входит подкомиссия по вопросам гражданских отраслей экономики под председательством вице-премьера Аркадия Дворковича.

Милонов пояснил изданию, что агентство будет отличаться тем, что будет иметь прежде всего инспекторские полномочия.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети «Интернет» размещается, в частности, следующая информация:
- о реализации федеральных, региональных и муниципальных государственных программ РФ;
- о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности;
- о числе замещенных рабочих мест в субъектах малого и среднего предпринимательства в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности;
- о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства;
- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, об условиях и о порядке оказания ими поддержки;
- о государственном и муниципальном имуществе, свободном от прав третьих лиц и включенном в соответствующие перечни;
- об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Указанная информация размещается на сайтах уполномоченных федеральных, региональных и местных органов власти и (или) на созданных ими сайтах информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

Приказом Минэкономразвития России от 27.07.2015 № 505 установлено, что информация должна быть круглосуточно доступна пользователям для получения, ознакомления и использования, а также для автоматической обработки информационными системами без взимания платы за ознакомление с информацией или иное ее использование и иных ограничений.

Уточняется, что информация подлежит обновлению в срок не более 3 рабочих дней со дня ее изменения.

Также при размещении информации на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, наделенного отдельными полномочиями в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, такая информация должна быть доступна пользователям путем последовательного перехода по гиперссылкам в отдельный раздел сайта, начиная с главной страницы сайта.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, за 2014 год 234 подмосковных предпринимателя получили субсидии в рамках поддержки субъектов МСП. Было подано 380 заявок, более 140 были отклонены из-за несоответствия подаваемых документов требованиям конкурсных процедур. 71 предприниматель получил в общей сложности 48,9 млн рублей. В итоге программа оказалась недовыполнена.

Малые и средние предприниматели Московской области имеют право на получение государственной субсидии в размере до 10 млн рублей. Малыми предпринимателями могут считаться компании с количеством сотрудников от 16 до 100 человек и с оборотом не более 800 млн рублей. Таких в Московской области на 2015 год насчитывается более 12,5 тыс. Средними считаются компании с численностью сотрудников от 101 до 250 человек и с оборотом не более 2 млрд рублей. В Подмосковье представлены 1569 таких компаний. «Все МСП, кто имеют численность сотрудников 250 человек и оборот до 2 млрд рублей, вы все имеете право получить государственную поддержку малого предпринимательства. Но есть ограничения: не поддерживается оптово-розничная торговля, некоторые направления научной деятельности, финансового рынка и страхования», — пояснила Карисалова. По её словам, субсидирование распространяется на лизинг оборудования, проценты на кредиты, социально-ориентированный бизнес и затраты на технологическое присоединение. Тем не менее существуют максимальные суммы возможной поддержки. «Мы готовы поддержать вас при условии, если вы берете в лизинг оборудование. 50% этого взноса по лизингу мы готовы вам предоставить, как субсидию. Но техника не должна быть старше пяти лет. Компании могут получить на конкурсной основе эти проценты. Если вы купили оборудование сами, мы готовы 50% произведенных затрат на покупку оборудования также предоставить в качестве субсидии. Однако максимальная сумма — 10 млн рублей. Также можем субсидировать проценты по кредиту — до 3 млн рублей. Но кредитные проценты субсидируются только на развитие, расширение и создание рабочих мест. Мы готовы поддерживать социально ориентированный бизнес. 78 таких объектов в области уже получили субсидию на затраты на аренду и коммуналку — до 1,5 млн рублей. Мы также субсидируем затраты на технологическое присоединение к свету и газу (до 1 млн рублей) при условии, что договор о присоединении был заключен не ранее года назад», — сообщила замминистра.

Напомним, 26 августа между министерством экономического развития РФ и министерством инвестиций и инноваций Московской области было подписано соглашение о предоставлении субсидии на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства. Размер субсидии из федерального бюджета составляет более 817 млн рублей, всего в 2015 году на поддержку МСП будет выделено более 1,2 млрд рублей.

Для получения субсидии субъекты МСП должны удовлетворять ряду требований: субъект должен быть зарегистрирован в Московской области; у него должна отсутствовать задолженность по налогам; в отношении компании должна отсутствовать процедура ликвидации, банкротства; размер заработной платы сотрудников должен составлять не менее величины минимальной заработной платы, а также компанией должен быть предоставлен полный пакет документов, необходимых для получения поддержки.

«Поддержка очень неплохая. Приходите в Московскую область и поучаствуйте в конкурсе. Сейчас как раз проходят конкурсные процедуры», — заключила Карисалова.

Анализа причин массовых отказов заявителям на совещании не прозвучало.

Зато Сбербанк с начала года выдал подмосковным предпринимателям около 42 млрд рублей кредитов, сообщил в рамках мероприятия председатель Среднерусского банка Игорь Артамонов. Под какой процент банк кредитует подмосковное МСП, он не уточнил.

Москва, 15 Сентября 2015, 17:06 — REGNUM Предприятия малого и среднего бизнеса расширят свои возможности в сфере закупок, антимонопольный контроль над ними снизится, госзакупки можно будет осуществлять у единственного поставщика. Как передает корреспондент ИА REGNUM 15 сентября, ряд соответствующих законопроектов, разработанных в рамках антикризисного плана правительства РФ, приняла в первом чтении Госдума.

Закупки у единственного поставщика в рамках инвестконтракта

Депутаты большинством голосов поддержали в первом чтении законопроект, позволяющий осуществлять госзакупки напрямую у единственного поставщика в случае, если производство локализовано в России. Для таких поставщиков появляется возможность получить госзаказ без проведения конкурса. Срок, на который заключается контракт с единственным поставщиком, не может выходить за пределы срока действия специального инвестконтракта, а объем закупок товаров в рублевом выражении, осуществляемым каждым заказчиком, не может превышать 60% объема закупок таких товаров в течение года. Как подчеркнул замглавы МЭР Олег Фомичев, законопроект направлен на реализацию политики импортозамещения. «Законопроект позволит обеспечить окупаемость инвестпроектов, что будет способствовать заключению специальных инвестконтрактов», — подчеркнул замминистра экономического развития.

Для МСП снижают антимонопольный контроль

Нижняя палата парламента также приняла в первом чтении законопроект о повышении порога доминирования компаний на рынках. Законопроект был инициирован правительством РФ для снижения антимонопольного контроля над предприятиями малого и среднего бизнеса в рамках исполнения антикризисного плана правительства на 2015 год. Из законодательства о защите конкуренции исключается возможность признания доминирующего положения хозяйствующего субъекта, если его доля на рынке определенного товара не превышает 35%, за исключением случаев коллективного доминирования.

«Речь идет о введении иммунитета, то есть невозможности привлечения к ответственности компании, оборот которых составляет менее 400 млн рублей в год», — отметил, представляя законопроект, глава ФАС Игорь Артемьев. Внеплановые выездные проверки МСП будут проводиться только по согласования с органами прокуратуры, исключая те случаи, когда речь идет подозрении в создании картельного сговора. «Сократится число необоснованных антимонопольных дел против микробизнеса: к примеру, парикмахерских и владельцев батутов, какие антимонопольные меры могут к ним применяться?», — отметила докладчик от комитета Госдумы по экономической политике Елена Панина («Единая Россия»). Под действие иммунитета не подпадают субъекты естественных монополий, госкомпаний, а также финансовые организации.

Расширяются возможности МСП в сфере закупок

Еще один законопроект, поддержанный в первом чтении, в рамках реализации антикризисного плана правительства РФ на 2015 год касается расширения возможностей доступа малых и средних предприятий к закупкам госкомпаний. Предлагается сделать более прозрачными процедуры закупок путем закрепления исчерпывающего перечня конкурентных способов закупок и основных требований к порядку их осуществления, предоставить заказчикам право осуществлять закупки любым способом в случаях, когда начальная цена контракта превышает 200 млн рублей.

Документ также расширяет практику закупок в электронной форме. Федеральное казначейство наделяется полномочиями по созданию и ведению реестра заказчиков. «Законопроект расширяет возможности малого бизнеса по участию в закупках товаров, работ и услуг, многие злоупотребления в этой сфере снимутся», — отметил глава комитета Госдумы по экономполитике Анатолий Аксаков («Справедливая Россия»).

"Не может быть признано доминирующим положение хозяйствующего субъекта - юридического лица, учредителем которого являются одно физическое лицо (в том числе индивидуальный предприниматель) или несколько физических лиц, если выручка от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год не превышает 400 млн рублей", - говорится в законопроекте.

Однако эта норма не будет распространяться на отдельные виды хозяйствующих субъектов, финансовые организации и субъекты естественной монополии на товарном рынке.

"Все до одной нормы этого законопроекта улучшают положение малого предпринимательства", - заявил депутатам руководитель ФАС России Игорь Артемьев, представляя инициативу правительства.

По его словам, малый бизнес, имеющий оборот в 400 млн рублей в год, никогда не сможет занять 35% рынка. Соответственно, на такой бизнес должна быть снижена административная нагрузка, включая проверки. "Их не нужно проверять", - считает глава антимонопольного ведомства.

Председатель комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков отметил, что этот законопроект надо рассматривать в русле "четвертого антимонопольного пакета", который был сегодня принят во втором чтении.

"Эти предложения лежат в логике антимонопольного пакета и будут способствовать развитию бизнеса, снижая административные барьеры", - сказал он.

Второе чтение законопроекта может состояться до конца осени.

«Это наши первые шаги в реализации Народной программы — Стратегии развития «Ульяновск-2030». Таким образом, мы начали воплощать в жизнь инициативы и предложения, поступившие от ульяновцев. Мы неоднократно выступали за возвращение права регионам устанавливать льготы для начинающих предпринимателей, федеральный центр нас услышал и теперь мы активно пользуемся этим правом, заявил губернаор Сергей Морозов. — Наша задача не только поддерживать уже крепко стоящий на ногах бизнес, но и стимулировать молодых предпринимателей, только-только решивших начать собственное дело. Кроме того, особое внимание мы уделили перспективной для региона отрасли информационных технологий. За сферой IT-специалистов будущее в глобальном смысле этого слова, поэтому мы и дальше будем поддерживать ребят».

Так, с 1 января 2016 года для IT-специалистов, находящихся на упрощённой системе налогообложения, будет установлена налоговая ставка 1%. Также в первые два налоговых периода с 6 до 1% снижается ставка для вновь зарегистрированных предпринимателей, перешедших на упрощённую систему налогообложения.

Кроме того, на заседании правительства был рассмотрен вопрос о переходе на налоговые каникулы для еще одной группы представителей бизнеса. Для налогоплательщиков «упрощёнки» и патента — впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, работающих в сфере бытовых услуг, налоговая ставка будет установлена на уровне в 0%. В настоящее время налоговые каникулы распространяются на производственную, социальную и научную сферы деятельности.

По словам председателя правления корпорации по развитию предпринимательства Руслана Гайнетдинова, cнижение налоговой ставки будет способствовать стимулированию развития малого бизнеса, выходу из «тени» граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность в приоритетной для Ульяновской области сфере информационных технологий.

«Принятие остальных положений законопроекта не потребует затрат и не приведёт к изменению доходной части областного бюджета Ульяновской области. Подобный опыт у нас уже был в 2010 году, когда мы ввели минимальные ставки по стоимости патента вне зависимости от видов деятельности. На «упрощёнке» для категории начинающих ставка была также минимальной — 5% для всех. В результате, мы получили увеличение поступлений по всем этим налогам примерно на 10−12%», — заявил Гайнетдинов.

В свою очередь исполнительный директор регионального отделения «Опоры России» Татьяна Прозорова заявила, что ульяновские предприниматели не остались в стороне, вносили свои замечания и корректировки в общий документ. «Опора России» принимала активное участие на всех этапах согласования проекта, давала экспертное заключение.

«Работа была интересной, и как результат — отличная мера поддержки нашего бизнеса. Сейчас важно довести эту информацию до всех предпринимателей. Мы своих членов уже проинформировали», — сообщила Прозорова.

Также с 1 января 2016 года расширяется на 15 наименований (в общей сложности до 62) перечень видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения.

Список дополняется, в частности, такими видами деятельности, как оказание услуг общественного питания, осуществляемых через объекты, не имеющие зала обслуживания посетителей, производство молочной продукции, производство кожи и изделий из кожи, уход за престарелыми и инвалидами.

По итогам первого полугодия 2015 года в Иркутской области зарегистрировано около 91 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства, на которых трудятся 25 % от общей численности занятых в экономике. На малый и средний бизнес приходится около 23 % от общего объема оборота продукции и услуг, производимых предприятиями в регионе. Сектор малого бизнеса формирует 5 % доходов консолидированного бюджета региона. Малое и среднее предпринимательство региона представлено, в основном, индивидуальными предпринимателями и микро-предприятиями.

Одним из механизмов поддержки предпринимательства в Иркутской области является программа поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, реализуемая министерством экономического развития области с участием федерального центра. Для развития малого и среднего предпринимательства Иркутской области в 2015 году предусмотрено 321,5 млн. рублей, из них 276,9 млн. рублей будет выделено из федерального бюджета, 44,5 млн. рублей - из региональной казны. Денежные средства будут направлены, в частности, на финансовую поддержку предпринимателей.

Предприниматели - производители товаров имеют возможность возместить 50 % понесенных затрат на приобретение производственного оборудования, но не более 3 млн. рублей. Общая сумма, предусмотренная на предоставление субсидии, - 66,6 млн. рублей. Детские центры времяпрепровождения детей могут возместить 85 % понесенных затрат, направленных на аренду или реконструкцию помещения, оплату коммунальных услуг, приобретение инвентаря, но не более 1 млн. рублей.

Конкурсы для начинающих предпринимателей проводят все администрации муниципальных образований Иркутской области с участием средств областного и федерального бюджетов. Иркутск получит 2 млн. рублей на поддержку начинающих. Пройдут областные конкурсы для предпринимателей по предоставлению субсидий, он будет объявлен 28 сентября 2015 года.

«На сегодня достаточно проблем, но и бизнес должен ориентировать на то, что есть, какие субсидии, меры поддержки, направления, как реагирует власть на предложения малого бизнеса. Все крупные проекты сегодня имеют место стратегического характера, в конечном итоге, влекут за собой развитие малого бизнеса. Власть сегодня обеспечивает возможность в этих сложных условиях малому бизнесу развиваться. Есть направление, есть мысли и, самое главное, есть поддержка от руководителя региона, он всегда относится к этому очень внимательно и всегда открыт для диалога», - отметил руководитель Иркутского регионального отделения Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ» Эдуард Яроцкий.

Президент иркутского регионального объединения работодателей «Партнерство Товаропроизводителей и Предпринимателей» Алексей Соболь подчеркнул, что на региональном уровне уделяется достаточно внимания и малому, и среднему бизнесу, и бизнесу большому.

«Сегодня на встрече с предпринимателями руководитель региона сказал о том, как он понимает бизнес в нашей области, показал, что знает, что нужно сделать для того, чтобы этот бизнес развивался, и как помочь малому бизнесу встать на ноги и двигаться дальше. Сегодня состоялся очень интересный разговор, глава региона хорошо понимает, что развитие экономики без развития промышленности, производств, новых проектов, без помощи бизнесу просто немыслимо», - прокомментировал итоги встречи с главой региона Алексей Соболь.

Председатель Совета ИРО «Деловая Россия» Олег Яценко: «Я доволен в целом развитием событий, мы всячески поддерживаем главу региона. В последнее время было сделано несколько конкретных событий и вещей - по инициативе губернатора остановлено повышение налога на имущество. Оно ожидалось в конце этого года, а он просто остановил. Создан институт уполномоченного по правам предпринимателей, и он действительно работает. Все шаги губернатора последовательны и ясны. В целом мы видим, что делается, и перспективы развития малого и среднего бизнеса вокруг крупных инфраструктурных проектов имеются».

В свою очередь Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко также прокомментировал итоги встречи: «Предпринимателям всегда жилось несладко в нашей стране. Но я вижу, что в последние три года в нашей области ситуация меняется - создан институт уполномоченного по защите прав предпринимателей, инфраструктура поддержки. Мы видим, что у нас начался подъем не с точки зрения вложения бюджетных средств, а подъем отношений бизнеса и власти. Мы видим, что власть нас слышит, губернатор нас слышит и понимает. И мы с помощью депутатского корпуса имеем право и можем, мы это уже поняли, влиять на налоговую политику региона. И самое главное, мы обсуждаем с ним проблемы, и эти проблемы находят решение».

По мнению главы республики, правительству и муниципалитетам следует уделять развитию малого бизнеса особое внимание. "Наша задача — создавать благоприятную предпринимательскую среду", — отметил он.

В Татарстане сегодня действуют 45 промышленных площадок в 28 районах. Эффективной признана работа лишь половины из них.

Минниханов подчеркнул, что промплощадки нужно создавать во всех муниципалитетах. При этом каждая из них должна приносить конкретные результаты, прежде всего, увеличение числа резидентов и новых рабочих мест, рост выручки и налоговых отчислений.

"Мы продолжим реализацию всех программ поддержки бизнеса. Необходимо в тесном взаимодействии с вновь созданной Федеральной корпорацией развития малого и среднего предпринимательства проработать предложения по организации масштабного техперевооружения данного сектора экономики", — сказал глава республики. По его мнению, это позволит повысить конкурентоспособность бизнеса, в том числе на рынках закупок крупных федеральных компаний.

"Размещение части закупок исключительно у субъектов малого и среднего предпринимательства для РЖД является одной из задач закупочной деятельности. Для этого разработана программа партнерства РЖД с субъектами малого и среднего предпринимательства (МСП). Эта программа включает комплекс мероприятий, направленных на формирование сети квалифицированных и ответственных партнеров из числа субъектов МСП, поставляющих товары (выполняющих работы, оказывающих услуги), вовлечение в деятельность РЖД инновационных субъектов МСП. В Положение о закупках РЖД введен раздел о закупках у субъектов малого и среднего предпринимательства" - отметили в РЖД.

В соответствии с требованиями законодательства РФ, в 2015 году доля закупок у субъектов малого и среднего бизнеса должна составить 9% (из них 5% - по итогам закупок, участниками которым могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства) от объема заключенных за второе полугодие 2015 года договоров, напомнили в РЖД. В 2016 году такая доля должна составить 18% (из них 10% - по итогам закупок, участниками которых могут быть исключительно субъекты малого и среднего предпринимательства) от общего объема заключенных договоров за год.

Ранее министр по вопросам Открытого правительства Михаил Абызов заявил, что сфера госзакупок России все больше монополизируется, а малый и средний бизнес не развивается. Он подчеркнул, что рост малого и среднего бизнеса является ключевым направлениям для "развития экономики и мобилизации резервов в непростой экономической ситуации".

"Ъ" ознакомился со списком поручений первого вице-премьера Игоря Шувалова по итогам майского доклада уполномоченного при президенте по защите прав предпринимателей Бориса Титова Владимиру Путину.

Основная часть поручений затрагивает регулирование госзакупок (по 44-ФЗ). Минэкономики, Минфину и ФАС к концу октября поручено разработать новые методические рекомендации по формированию лотов закупок, с тем чтобы исключить включение в лот не связанных между собой товаров и услуг (ранее предприниматели жаловались на завышенные требования, которыми необоснованно сужается круг поставщиков). Также ведомствам поручено рассмотреть возможность исключения требования об обеспечении заявки для некрупных компаний, уже работавших по госзаказу в течение последних трех лет (если сумма контракта не превышает 3 млн руб.). Поручено проработать и вопрос изменения размера максимальной цены контракта при госзакупках у малого бизнеса.

Несколько поручений даны и по традиционно проблематичной для предпринимателей сфере — таможенному оформлению. К 17 декабря ФТС и Минэкономики должны разработать детальные регламенты по таможенному контролю, оформлению деклараций, проведению дополнительных проверок (по аналогии с ФНС). К середине ноября им предстоит подготовить предложения о раскрытии информации по так называемым профилям риска (критерии, при наличии которых автоматически проводится проверка). Сейчас их можно получить лишь по решению суда, предлагается обеспечить доступ к ним по запросу предпринимателей. Поручено и подготовить предложения по синхронизации работы ФТС, Роспотребнадзора и Россельхознадзора на границе (таможенники работают круглосуточно, остальные — нет). "В "дорожной карте" по таможне было учтено не все: нужна фиксация в доступных для бизнеса регламентах ФТС процедур по проведению проверок, учету грузов в портовых зонах таможенного контроля",— говорит глава экспертного центра при бизнес-омбудсмене Анастасия Алехнович.

Еще один блок посвящен определению кадастровой стоимости. Минэкономики поручено отрегулировать работу комиссии по рассмотрению споров о кадастровой стоимости. Сейчас требуется предоставлять заключение оценщика, которое зачастую обходится в несколько миллионов рублей, однако комиссия это заключение часто не учитывает и сама проводит оценку объекта. Предлагается либо отменить обязательство предоставлять отчет, либо обязать комиссию принимать это заключение, поясняет Анастасия Алехнович.

В списке поручений — указания ЦБ и Минфину рассмотреть меры поддержки кредитования малого бизнеса. В частности, по уменьшению коэффициентов риска по таким кредитам, введению секьюритизации микрозаймов. По первому предложению ЦБ вчера уже обнародовал смягчающие меры в соответствии с нормами "Базеля" (см. текст на стр. 8). Реализация второго предложения, по данным "Ъ", проблематична из-за высоких требований к резервированию капитала банками. Наконец, Минэкономики и Минфину поручено вернуться к вопросу снижения налоговой нагрузки на иностранных инвесторов, вкладывающихся в несырьевые инновации (в частности, речь идет о правилах так называемой тонкой капитализации).

"Главная ценность списка поручений — возможное введение ответственности контролеров по исполнению госконтрактов (ФАС, Росфинмониторинг, региональные проверяющие)",— отмечает эксперт "Деловой России" Алексей Ульянов. "Важно, чтобы они несли ответственность: не только административные взыскания, но и вплоть до дисквалификации",— отмечает эксперт. Также малый бизнес надеется на увеличение нынешней максимальной цены контракта при госзакупках в 20 млн руб. — "Деловая Россия" предлагает поднять этот порог до 120 млн руб.

В Уфу на первый форум "Малый бизнес регионов стран--участниц ШОС и БРИКС" съехались полторы тысячи представителей небольших компаний из 21 страны. Несмотря на обозначенный названием форума географический размах, говорили в основном о российских реалиях. Участники мероприятия единодушно признали, что поддержки государства они не чувствуют, а наблюдают только его "разрозненные действия" по этой части.

Форум стал первой площадкой, на которой недавно назначенный гендиректор Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства (Корпорация МСП) Александр Браверман публично обозначил направления деятельности новой структуры. "Мы будем перенимать опыт развитых стран: Чехии, Австрии, Германии, Венгрии, и делать это быстро",— заверил участников форума Александр Браверман. Он пообещал, что в полном объеме корпорация заработает до конца 2016 года и в 2017 году уже добьется "ощутимых результатов".

Сейчас доля малого бизнеса в российском ВВП составляет около 20%, в развитых странах — вдвое больше. Целевой показатель господин Браверман не назвал, не стал он говорить и о деньгах, которые планируется выделить его структуре (согласно проекту концепции развития МСП до 2030 года, в ближайшие пять лет корпорация должна быть докапитализирована на 100 млрд руб.). Гендиректор заверил, что его корпорация сможет сама зарабатывать — на комиссии при выдаче гарантий и за счет агентского вознаграждения "при ряде сделок". Эти заработки не лягут дополнительным бременем на предпринимателей, наоборот, уточнил для "Ъ" Александр Браверман, за выдачу гарантий корпорация будет брать меньше, чем это принято сейчас.

Обещано, что Корпорация МСП сконцентрируется на новой и потенциально весьма доходной для малого бизнеса теме госзакупок. Напомним, доля малых и средних предприятий в закупках крупных госзаказчиков должна составлять 18% с учетом субподряда и 10% — по прямым договорам. В деньгах объем этой квоты господин Браверман оценил в $32 млрд (около 2 трлн руб.). Вскоре, по его словам, корпорация получит инструмент для обеспечения квоты: в правительстве готовится закон, по которому проект закупок будет поступать этой структуре для анализа. Если к проекту будут замечания и они не будут устранены, ФАС сможет приостанавливать торги — заочно пригрозил госкомпаниям Александр Браверман.

Еще из обещаний — минимизация проверок бизнеса надзорными органами и оказание услуг предпринимателям через многофункциональные центры. Также в каждом регионе будет создана так называемая маркетинговая карта, в которой предприниматель сможет найти информацию о незанятых бизнес-нишах, данные по возможному обороту будущего предприятия, информацию по льготным кредитам и госгарантиям.

Предприниматели, знакомящиеся c планами властей по их поддержке далеко не в первый раз, восприняли услышанное с умеренным оптимизмом. Вице-президент "Опоры России" Азат Газизов отметил, что "если вообще будет создана комплексная система поддержки малого бизнеса, то это уже будет хорошо". По его словам, одна из самых болезненных для предпринимателей тем — "драконовские" ставки по кредитам, на размер которых Корпорация МСП повлиять никак не может. Предприниматель сорвал аплодисменты участников форума, заявив, что "Андрей Костин оговорился, но озвучил то, что на самом деле думают банки: кредитовать малый бизнес сейчас невыгодно" (речь, поясним, идет о заявлении президента ВТБ на недавно прошедшем в Москве форуме "Россия зовет").

Через средства массовой информации нас пытаются убедить, что население спокойно относится к экономическим санкциям, а экономика не особенно пострадала. Но, если посмотреть внимательнее, последствия куда хуже: с начала кризиса число банкротств увеличилось на 15%, а безработица выросла в сравнении с летом минувшего года с 4,8% до 5,3-5,2%.

Печальные последствия в целом обусловлены лишь одним – вытеснением малого и среднего бизнеса из экономики.

И это неудивительно, ведь до сих пор государство является если не единственным, то ключевым хозяйствующим субъектом. И эта история продолжается уже более 20 лет.

К окончанию первого президентского срока Владимира Путина, когда административные вертикали на федеральном уровне были почти выстроены, общество негласно выдало индульгенцию власти на ее дальнейшее выстраивание до регионального уровня. В ответ власть обещала устойчивый рост ВВП и доходов населения. Население успокоилось, каждый занялся своим делом: власть – государственным управлением, народ продолжал трудиться. При этом предпринимательство и предыдущие завоевания в этой области были признаны антинародными, предприниматель начал ассоциироваться со спекулянтом.

Логичное последствие – падение числа желающих стать предпринимателями. Согласно опросу ВЦИОМ, среди респондентов в возрасте до 34 лет в 1990 году 33% хотели стать предпринимателями, в 1991 году – 49,8%. Но уже через 20 лет молодежь в основном стремится в чиновники, посвятить же себя собственному бизнесу сейчас желают не более 3%: согласно рейтингу Глобального мониторинга предпринимательства от 2013 года лишь 2,6% опрошенных хотели бы стать предпринимателями.

Активная часть населения разочаровалась в возможности вести легальный бизнес в России, в налоговой системе, которая слишком жестока для развивающейся экономики. Они напуганы высокой конкуренцией со стороны государства во всех отраслях, даже традиционно считающихся частными. А тех смельчаков, кто отважился пойти в предприниматели, ждут суровые испытания: отсутствие возможностей для формирования стартового капитала и пополнение оборотных средств – условия получения кредита на текущие нужды даже для добросовестного заемщика просто нереальны, да и банки могут отказать на свое усмотрение.

Разумеется, ключевые рынки смещаются в сторону компаний с госучастием. При этом населению массово насаждают определение предпринимателей как мошенников, у которых одна лишь цель – нажиться на покупателе. И один лишь, кому следует доверять, – это государство.

К чему же мы пришли сейчас, в разгар экономического кризиса в России, когда ВВП страны, согласно планам, озвученным много лет назад, должен был давно увеличиться в два раза? Мы видим неэффективные проекты в Татарстане. Мы видим государственные банки (ВТБ, ВЭБ, РСХБ) с раздутым бюджетами на собственное убыточное управление, и их запросы в сотни миллиардов рублей. Видим абсолютную непрозрачность этих расходов, включая зарплаты и бонусы руководства госкорпораций.

Перед госкорпорациями стояла простая цель – формирование и зачисление прибыли в федеральный бюджет. Результат их работы — убыточные проекты, покрываемые из федерального бюджета, высокооплачиваемый менеджмент и планы на новые такие же проекты. Сделав ставку на госсектор как на драйвер экономики, в условиях сегодняшней цены на нефть в $60-65 за баррель, мы получили дефицит федерального бюджета, а в регионах средств уже не хватает даже на выполнение социальных обязательств. Совокупные потребности российских регионов в заимствованиях в 2015–2017 годах оцениваются S&P в 4 трлн руб., что подразумевает ежегодный рост рыночных заимствований на 35%. По последним аналитическим данным в 47 регионах объем долга превышает половину всех поступлений. Жизнь без долгов могут позволить себе только регионы с огромной нефтегазовой рентой — Тюменская, Сахалинская области, Ненецкий автономный округ.

Ни о каком уникальном шансе по перезапуску экономики России по примеру 1998 года при слабой национальной валюте и низкой конкуренции с зарубежными товарами речи идти не может, поскольку перезапускать нечего.

Сегодняшние 21% малого и среднего бизнеса в структуре ВВП — это критически ниже минимума живой и здоровой экономики с нормальной мотивацией к частному труду. В итоге мы лишь поощряем иждивенчество населения и заводим экономику в тупик. Вывести ее оттуда, делая ставку на прежние драйверы, не получится. Нужно сместить акценты и сделать ставку на малый и средний бизнес. А ему сейчас для развития не так уж много и надо – просто не мешать развиваться.

Для малого и среднего бизнеса важны понятные правила игры и прозрачная, понятная и не кабальная система налогообложения — сегодняшняя налоговая система заставляет бизнес уходить в тень и в «конверты». Для бизнеса важна надежная судебная система, способная защитить частников от того же государства. Частный сектор сегодня остро нуждается в доступе к длинным деньгам (от 5 лет), обеспеченным государственными гарантиями, по разумным ставкам не выше 5-8% годовых. Только это даст возможность заняться пресловутым импортозамещением и перевооружением производств.

Кроме того, малому и среднему бизнесу нужна честная конкуренция за каналы сбыта. Бизнес, конечно, найдет баланс сбыта в коммерческом сегменте сам, но государство на этапе перезапуска просто обязано из пирога более чем в 20 трлн рублей государственного заказа обеспечить не просто реальную квоту для предпринимателей, но и контроль за результатами этого процесса.

Есть ли эти меры в стратегии развития малого бизнеса, предложенной Минэкономразвития? В стратегии, несмотря на ее внушительный объем, обозначены основные проблемы предпринимателей, но не предложены конкретные меры для исправления ситуации. К примеру, подробно описаны меры для упрощения процедуры получения кредита, но в стороне остается главное – стоимость и условия обслуживания кредита.

Вопрос о доступных кредитах старательно обходится стороной.

Проблема с доступным долгосрочным капиталом по-прежнему остается открытой. А те немногие меры, которые предлагаются, зачастую слишком сложны или неприменимы к малым предприятиям, особенно с небольшой историей. Проблема моногородов в стратегии рассматривается слишком поверхностно, изменения в налоговой политике незначительны, а хоть минимальное планирование предусмотрено только до 2018 года. Период 2018–2030 годов описан в нескольких общих фразах.

Тот шанс, который нам выпал сегодня, последний. Либо власти сегодня проявят политическую волю, либо завтра по крупицам будем собрать развалившуюся экономику.

Вчера в Общественной палате представители деловых организаций и госкомпаний подводили первые итоги введения квот на долю закупок госкорпораций у малого и среднего бизнеса (МСБ). Напомним, постановление правительства, установившее 18-процентную квоту закупок у МСБ (в том числе 10% прямых), вступило в силу в июле этого года. Пока оно затрагивает лишь самые крупные госкомпании с оборотом свыше 10 млрд руб., в полной мере квоты заработают с января 2016 года, когда этот порог будет снижен до 1 млрд руб. и под них подпадут порядка 3,5 тыс. компаний с госучастием.

Первые итоги применения квот участников обсуждения не впечатлили. Представители малого бизнеса полагают, что госкомпании неохотно и формально выполняют требования "дорожной карты" по расширению доступа МСБ к закупкам. По ней госкомпании должны проводить специальные торги для некрупного бизнеса и подготовить программу партнерства, участие в которой подтверждало бы статус субъектов МСБ как надежного поставщика. По данным АСИ, из 21 госкомпании, на которых приходится большинство общих закупок, такие программы есть лишь у десяти, а собственные реестры поставщиков — у девяти. По словам участников обсуждения, проблемы есть не только с доступом к закупкам, но и с их оплатой. Они отметили, что сейчас фактически МСБ выдает госкомпаниям товарные кредиты (отсрочка платежа может составлять от трех месяцев и более).

По данным мониторинга АСИ, лояльнее всего к малому бизнесу отнеслись энергокомпании ("Россети", "Интер РАО", ФСК ЕЭС) — у них в партнерах от 29 до 86 субъектов МСБ, а также ГК "Автодор". Эти компании предоставили предпринимателям преференции, позволяющие участвовать в торгах: это снятие требований по обеспечению поставок (как правило, требуется гарантия крупного банка). ГК "Автодор" еще и авансирует поставки. Представитель "Россетей" заявил на обсуждении, что за четыре месяца действия квот прямые закупки у МСБ через спецторги составили 2,7 млрд руб., 4,7% от общего объема. При этом общая доля закупок у некрупных компаний превысила 20%.

В числе "отстающих" по закупкам у МСБ — нефтегазовые компании. По словам главы Национальной ассоциации нефтегазового сервиса Виктора Хайкова, "Газпром" опубликовал положение о закупках, но указал, что может предъявлять к заказчику любые требования. При этом монополия не раскрывает, что именно планирует закупать (за исключением продукции, замещающей импорт). НК "Роснефть" недавно начала размещать информацию о своих потребностях, но без указания характеристик интересующих поставок.

Что касается требуемых властями закупок инновационной продукции у МСБ, то их у госкомпаний и вовсе нет, признали участники обсуждения. По словам исполнительного директора Союза производителей композитов Сергея Ветохина, в этой части программы партнерства полностью формальны. Отметим, что, надеясь изменить ситуацию, Минэкономики, по данным "Ъ", подготовило рамочный документ, определяющий список из порядка 50 госкомпаний, которых коснутся квоты на закупки инновационной продукции (с 2016 года они составят 2% от общего объема, при этом 1% должен приходиться на МСБ, с 2018 года пороги будут подняты до 5% и 2,5% соответственно). "Сейчас критерии отнесения к инновационной продукции госкомпании определяют самостоятельно, действуя по принципу "кто в лес, кто по дрова"",— отмечает директор Центра взаимодействия с органами власти, институтами развития и компаниями Высшей школы экономики Михаил Голанд.

"Цели "дорожной карты" не достигнуты",— сказал член президиума генсовета "Деловой России" Сергей Фахретдинов. "После недавнего повышения порогов отнесения к малому и среднему бизнесу (выручка — до 800 млн руб. и 2 млрд руб. в год соответственно) выполнять требования по доле закупок у МСБ госкомпаниям стало проще,— отмечает Михаил Голанд.— Но даже с учетом этого по итогам и следующего года это вряд ли получится у всех госкорпораций".

Общественный совет Минпромторга вчера одобрил представленный "Деловой Россией" проект создания региональных промышленных кластеров малого и среднего бизнеса (МСБ) на базе производственных площадок госкомпаний. Такие образования нужны самим госкомпаниям, убеждал вчера совет презентовавший проект руководитель комитета по взаимодействию бизнеса и госкомпаний "Деловой России" Сергей Фахретдинов. Им необходимо выполнять норму о 18-процентной квоте закупок у малого и среднего бизнеса (10% по прямым договорам). Пока средняя доля таких закупок госкомпаний у МСБ не превышает 2%, сообщил докладчик. Отметим, что пока госкомпании сотрудничают с малым бизнесом неохотно. Согласно мониторингу АСИ, написанные программы партнерства пока формальны и не дают никаких преференций малому бизнесу — при этом из 21 крупнейшей госкомпании такие программы есть только у девяти.

По данным Минпромторга, всего в России сейчас действуют или создаются 59 промышленных и 26 пилотных инновационных территориальных кластеров, а также 120 региональных центров кластерного развития. В качестве успешного примера кластера при госкомпании заместитель директора департамента региональной промышленной политики Минпромторга Денис Цуканов привел авиа- и машиностроительный кластеры на площадке госкомпании ПАО "ОАК" в Иркутской области. Ожидается, что эта компания к 2025 году закупит у малого бизнеса комплектующие и технологии на сумму свыше $5 млрд. "Газпром" и "Роснефть" создали нефтегазовый кластер в Воронежской области, где малый бизнес уже производит нефтегазовое оборудование.

В "Деловой России" уверены, что созданные госкомпаниями кластеры качественно поменяют структуру спроса на продукцию МСБ. Сейчас закупки госкомпаний в основном ограничиваются хозяйственными и офисными потребностями, продуктами питания, рекламными и PR-услугами. Кластерный подход обеспечит МСБ гарантированным спросом и создаст условия для внедрения инноваций. "Резиденты кластеров смогут разрабатывать, производить, а главное — гарантированно сбывать новую технологичную продукцию, в том числе инновационную",— отметил Сергей Фахретдинов. Госкомпании смогут заключать с малым бизнесом долгосрочные контракты с использованием модели жизненного цикла. По прогнозам "Деловой России", в течение пяти-десяти лет госкомпании создадут 150 новых промкластеров.

Уже до конца года "Деловая Россия" совместно с Минпромторгом намерены разработать примерную структуру кластеров, методику их создания и функционирования. Первым результатом нового подхода станет запуск пилотных проектов по созданию "корпоративных университетов" при госкомпаниях в начале 2016 года — предполагается, что на этих площадках предприниматели смогут изучить потребности своих крупных заказчиков.

Малому предпринимательству есть куда развиваться - его доля в нашем ВВП всего 21 процент, тогда как в мире - от 50 до 70 процентов. При этом в России с 2013 года этот показатель только уменьшается, несмотря на значительный рост расходов на господдержку. Почему?

Усилия в пользу малого бизнеса вообще нивелируются и даже перекрываются отраслевыми решениями, объяснил статс-секретарь - заместитель министра экономического развития Олег Фомичев на VII съезде лидеров "ОПОРЫ России". Он рассказал, что со следующего года будет внедряться принцип, согласно которому перед принятием отраслевых мер нужно спроецировать их на малый бизнес и его интересы при этом будут рассматриваться как приоритетные. Этот подход будет закреплен стратегией развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, сейчас документ находится на рассмотрении в правительстве.

Большие надежды малого бизнеса связаны с доступом к госзакупкам, за который взялся глава недавно созданной Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства Александр Браверман. Речь идет о рынке в 28-30 миллиардов долларов, на котором малый бизнес с 2016 года получит квоту в 18 процентов закупок.

Правда, госкомпании в один голос говорят, что субъекты малого предпринимательства просто не в состоянии поставлять продукцию того качества и в те сроки, какие необходимы. Нет даже реестра, в котором можно было бы отыскать те самые малые предприятия, которые могут выступить в роли поставщиков. Реестр, пообещал Браверман, создадут в следующем году, а с "довыращиванием" поставщиков дело будет обстоять сложнее.

В то, что закупочные квоты что-то изменят, не верит глава Сбербанка Герман Греф. На малый бизнес приходится только 0,4 процента экспорта, это свидетельствует о низком качестве его продукции, говорит он. Иначе госкомпании сами гонялись бы за поставщиками из малого бизнеса. При этом, по мнению Германа Грефа, только малый и средний бизнес способен абсорбировать людей, которые потеряют работу. Он не верит в потенциал крупного бизнеса как драйвера роста экономики.