Государство обещает помощь малому бизнесу.

По условиям этого года кредит в размере до миллиона рублей на срок до трех лет под 10 процентов годовых могут получить начинающие или уже давно работающие на рынке юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели. Онлайн-калькулятор дает им возможность быстро рассчитать необходимую сумму кредита и оценить свои возможности по его погашению. Там же через личный кабинет можно получить консультацию специалиста фонда и подать все документы на получение кредита.

Деньги разрешается потратить на покупку материалов, оборудования и товаров для реализации, пополнение собственных оборотных средств, коммерческую недвижимость и транспорт. Список документов, которые необходимо предоставить вместе с заявкой на кредит, занимает три страницы. Однако предприниматели, уже поучаствовавшие в этой программе, говорят, что у коммерческих банков требования ничуть не ниже, зато проценты, которые они запрашивают, выше порой в два с лишним раза.

- Это очень удачная программа, которая реально работает, - говорит Елена Кирилюк, директор компании, занимающейся металлообработкой. - Таких дешевых денег на рынке кредитования для бизнеса больше нет и вряд ли будут. Нам выделили 750 тысяч рублей, которые мы потратили на оборудование и инструменты. Да, чтобы получить их, пришлось потрудиться со сбором документов, но результат того стоил. Банки же далеко не всегда одобряют даже идеальные заявки, в результате время на сбор документов оказывается потраченным впустую. Да и ставки там перевалили за 20 процентов, что для малого бизнеса неподъемно.

Как сообщила пресс-секретарь фонда поддержки предпринимательства Анна Вяткина, в 2016 году на льготные микрозаймы региональный и федеральный бюджеты выделили в общей сложности 130 миллионов рублей. Из 20 поданных на сегодняшний день заявок 15 уже одобрено, компаниям выделено 9,8 миллиона рублей. В прошлом году было выдано 180 займов на общую сумму 125,4 миллиона.

Наталья Владимировна, давайте обобщим: в чем смысл надзорных каникул и кто получил на них право?

Наталья Казакова: Идея надзорных каникул, объявленных руководством страны, реализована так. Федеральный закон № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля", принятый в декабре 2008 года, дополнен статьей 26.1, которая предусматривает, что с января 2016 года по 31 декабря 2018-го не будут проводиться плановые проверки в отношении субъектов малого предпринимательства. Критерии отнесения юридических лиц и ИП к этой категории (размер выручки, численность сотрудников и так далее) четко прописаны в другом федеральном законе - № 209-ФЗ от 24.07.2007 "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ".

Бывают ли разногласия при отнесении компаний к той или иной категории?

Наталья Казакова: Когда формировался план проверок на текущий год, разногласий не было. Но в целях предотвращения возможных спорных ситуаций хозяйствующим субъектам следует изучить закон и определить, к какой категории относится их предприятие. При этом надо четко понимать, что далеко не весь малый бизнес подлежит исключению из плана проверок.

И кому же каникулы не положены?

Наталья Казакова: В первую очередь это предприятия, которые осуществляют деятельность в социальной сфере, в области здравоохранения, образования, теплоснабжения, электроэнергетики, энергосбережения и повышения энергоэффективности.

Во-вторых, не отменяются проверки в отношении субъектов, которые эксплуатируют опасные производственные объекты (ОПО) первого и второго класса опасности. Это, например, производства, связанные с нефтепереработкой, использованием кислот и других опасных веществ, состоящие на учете в Ростехнадзоре. Даже если на таком предприятии работают только десять человек, плановых проверок ему не избежать.

Не положены каникулы юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, которые эксплуатируют гидротехнические сооружения I или II класса опасности, например плотины, и тем, чье производство оказывает негативное воздействие на окружающую среду, имеющим объекты 1 и 2 категорий.

Перечень таких исключений содержится в части 6 ст. 26.1 Федерального закона № 294-ФЗ.

Наконец, плановым проверкам подлежат злостные нарушители. Часто предприниматели забывают о таком критерии, как добросовестность. Все почему-то читают в законе первую строку - о праве на каникулы, но упускают из виду ту часть, где говорится: если у органа контроля есть вступившее в силу постановление об административном наказании за совершение грубого нарушения, то такие хозяйствующие субъекты из плана проверок не исключаются.

Какие наказания имеются в виду?

Наталья Казакова: Например, дисквалификация руководителя, административное приостановление деятельности, аннулирование лицензии.

Согласно поправкам, внесенным несколько лет назад в федеральный закон об ОПО, всех предпринимателей обязали провести перерегистрацию объектов с присвоением каждому класса опасности. Все ли компании в УрФО это сделали?

Наталья Казакова: Нет, некоторые до сих пор не прошли эту процедуру. У них есть опасные объекты, но класс их опасности не определен. И такие предприятия мы не можем исключить из плана проверок.

Какова процедура исключения из плана? Что должен сделать предприниматель, чтобы "уйти на каникулы"?

Наталья Казакова: Первое: каждый предприниматель должен ознакомиться со сводным планом проверок на год. Он размещен в свободном доступе в Интернете и проверку можно найти по ИНН. Второе: необходимо определить, имеет ли фирма право на надзорные каникулы. Третье: в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1268 от 26.11.2015, которое определяет правила подачи заявлений об исключении проверки юрлица и ИП из ежегодного плана, он готовит пакет документов и самостоятельно направляет его в тот орган, который запланировал проверку. Если предпринимателя собрались проверять, скажем, пять разных ведомств, то заявления об исключении из плана нужно подавать в каждый из них.

Разве сами проверяющие не должны этим заниматься?

Наталья Казакова: Нет, такая обязанность возникнет у них только при формировании планов на 2017 и 2018 годы.

А если бизнесмен предоставил такой пакет уже после начала проверки?

Наталья Казакова: Она должна быть прекращена. Если орган контроля по какой-то причине этого не сделает, например под влиянием коррупционных факторов, предприниматель имеет право обратиться с жалобой в прокуратуру. Такая проверка не будет признана легитимной, ее результаты недействительны.

Сколько проверок было исключено из плана в этом году в связи с каникулами?

Наталья Казакова: Окружному управлению генпрокуратуры поднадзорны 24 органа, в их планах на 2016 год было шесть тысяч проверок. После их изучения на предмет соответствия закону мы исключили более двух тысяч. И большинство - именно в связи с каникулами.

А что касается внеплановых проверок, нововведение сократило их число?

Наталья Казакова: Пока выводы делать рано, поскольку закон действует лишь 2,5 месяца. В прошлом году в УрФО было проведено почти 122 тысячи внеплановых проверок, 54,7 тысячи из них - в отношении малого и среднего бизнеса. Основания для них различные. Во-первых, внепланово и без согласования с прокуратурой можно контролировать исполнение ранее выданных предписаний. Во-вторых, вне графика проверяют заявления о фактах причинения вреда или угрозы жизни и здоровью. В-третьих, проверки могут быть реакцией на жалобы потребителей.

Наконец, внеплановые проверки должны быть организованы по требованию прокурора или поручению руководства страны. Например, в нынешнем году целый ряд ведомств будет проверять готовность к пожароопасному сезону. МЧС проконтролирует детские оздоровительные лагеря, садоводческие, огороднические и дачные объединения, объекты электроэнергетики, транспорта, исправительные учреждения, критически важные объекты, подверженных угрозе природных пожаров. Минприроды России, Рослесхоз, Росприроднадзор проверят государственные природные заповедники, национальные парки и особо охраняемые природные территории и земли лесного фонда. То есть, если у малого бизнеса имеется, например, участок на землях лесного фонда, проверки не избежать.

Наряду с этим число ревизий увеличивается за счет административных расследований, в рамках которых контролирующий орган вправе организовывать внеплановые проверки бизнеса без согласования с прокуратурой. Однако они могут быть возбуждены лишь в том случае, когда факт совершения правонарушения уже установлен и требуется провести, к примеру, экспертизу. Но бывают ситуации, когда чиновники под видом таких "расследований" фактически проводят внеплановые проверки, попросту облегчая таким способом процедуру реализации своих полномочий. При обнаружении подобных фактов прокуратура реагирует жестко. Также не следует забывать, что мы живем в правовом государстве и, если предприниматель считает проводимую проверку незаконной, он вправе себя защитить, требуя соблюдения закона контролерами.

Известие о каникулах бизнес-сообщество восприняло без особой радости: по мнению его представителей, надзорная нагрузка не очень-то снизилась: остались внеплановые проверки, есть масса критериев для исключения из перечня "счастливчиков". Что вы думаете по этому поводу?

Наталья Казакова: Нет, это сгущение красок. Надзорные каникулы - серьезный фактор снижения нагрузки на малый бизнес, стимулирования его развития. Тем более не следует всякую проверку воспринимать как наказание. Не зря многие предприниматели сами хотят, чтобы их проверили в плановом порядке, чтобы в дальнейшем избежать внеплановых мероприятий. Внезапные проверки приносят бизнесу куда больше забот, порой парализуя работу предприятия на несколько дней.

С другой стороны, проверка может быть предпринимателю и в плюс, ведь она помогает выявить недостатки и "узкие места", дает возможности своевременно их устранить и в дальнейшем избежать серьезных неприятностей.

По мнению депутатов Казанской городской думы, именно эти направления для столицы Татарстана являются сейчас особо приоритетными, и бизнесмены, готовые их развивать, вправе рассчитывать на усиленную поддержку со стороны местных властей. Поэтому получить кредит до 10 миллионов рублей сроком на пять лет они могут теперь на привилегированных условиях. В первый год действия кредитного договора их полностью освободят от уплаты процентов, а в последующие два года субсидируют часть процентной ставки банка, соответствующей десяти процентам годовых.

Впрочем, карт-бланш на развитие бизнеса получат не только предприниматели, работающие в особо приоритетных сферах.

- Программа льготного кредитования малого и среднего бизнеса действует в столице Татарстана не один год, - говорит замруководителя исполкома Казани Иван Кузнецов. - С 2007 по 2015 год в ней приняли участие 362 компании, которым было выдано кредитов более чем на один миллиард рублей. Однако мы посчитали, что в условиях экономического кризиса ранее существовавших мер поддержки предпринимателей недостаточно, и внесли коррективы.

Как и прежде, воспользоваться льготным кредитованием могут те, чей бизнес имеет социальную направленность и связан с такими отраслями, как ЖКХ, образование, здравоохранение, бытовое обслуживание населения и другие. Помимо этого, в 2016 году в список приоритетных сфер включены культура, физкультура и спорт. Лучше стали и условия получения финансовой поддержки. В частности, вдвое, с пяти до десяти миллионов рублей, увеличена максимальная сумма кредита, получить который можно на срок до трех лет. При этом субсидируемая часть процентной ставки банка в течение первых двух лет действия кредитного договора составляет 10 процентов (а по приобретению муниципальной недвижимости - 12 процентов) годовых.

В горисполкоме утверждают, что значительно проще станет и процедура получения средств. По словам Ивана Кузнецова, предпринимателям вообще не придется встречаться с чиновниками. Все, что от них требуется, это предоставить в уполномоченный банк пакет документов на предоставление льготного кредита. Затем кредитное учреждение передаст бумаги в исполком, и они параллельно начнут рассматривать заявку. По регламенту на процедуру отводится 30 дней, однако по опыту прошлых лет она занимает от силы неделю. В случае если заявку одобрят, предпринимателю нужно будет второй раз наведаться в банк, но уже за деньгами.

Есть и другая приятная новость. С апреля в Казани изменится порядок предоставления малому и среднему бизнесу муниципального имущества на льготных условиях.

- Предпринимателям предложат на выбор сто помещений в различных районах города в аренду сроком на пять лет, - говорит председатель комитета земельных и имущественных отношений Казани Ренат Галяутдинов. - Объекты достанутся тем, кто на открытых аукционных торгах предложит за них наибольшую цену. Но платить за аренду первые два года не придется. На третий год надо будет будут внести 25 процентов от размера ежегодной арендной платы, на четвертый - 50, на пятый - 75 процентов. Такие условия позволят предпринимателям привести помещения в порядок и в течение года начать использовать их по целевому назначению.

Крупный бизнес не сможет участвовать в этой программе. Да и одно помещение для него погоды не сделает, а для предпринимателей средней руки это "реальная возможность встать на ноги и окрепнуть". Если они зарекомендуют себя как добросовестные предприниматели, то через пять лет получат право продлить договор без торгов. Но платить за аренду им придется уже по полной.

Как выяснилось, получить исчерпывающую информацию о каждом из объектов предприниматели могут в режиме онлайн. Все помещения отражены на электронной карте www.map.kzn.ru. Кстати, арендовать недвижимость на льготных условиях могут и иногородние предприниматели, решившие наладить бизнес в Казани.

Однако очевидно, что столь выгодные предложения привлекут внимание не только честных бизнесменов. Наверняка найдутся те, кто захочет воспользоваться предложением в корыстных целях: например, поработать два года в помещении, пока действуют "арендные каникулы", а когда придет время платить, - расторгнуть договор. Или вообще передать помещения в субаренду, заломив при этом огромную цену. Разработчики программы это предвидели. В договорах об аренде будет оговорен и запрет на передачу имущества в субаренду, и обязательность целевого использования объекта. Нарушителей ждет штраф, который, к примеру, для юридического лица составит от 200 до 300 тысяч рублей.

Минэкономики планирует стимулировать развитие малого производственного бизнеса за счет партнерства с госкорпорациями, рассказал глава департамента развития контрактной системы ведомства Максим Чемерисов на заседании комитета по закупкам Торгово-промышленной палаты. Эта работа будет следующим этапом после "создания спроса" (закрепления квоты малого бизнеса в закупках госкомпаний) и "создания системы единых правил" (введения закрытого списка торгов в электронном виде). Напомним, всего объем закупок госкомпаний в 2015 году составил 16,3 трлн руб., или 23% ВВП в ценах 2014 года. Квоту в 18% закупок госкомпаний у МСП с 2016 года закрепило правительство, а переход к электронным торгам предусмотрен в поправках к законодательству о закупках (см. "Ъ" от 19 марта).

Сейчас квота соблюдается за счет торговых и посреднических компаний, отмечают в бизнес-объединениях. Об этом говорится в докладе экспертного центра бизнес-омбудсмена Бориса Титова, направленного в марте главе ФАС Игорю Артемьеву. По данным опроса ТПП и Единой электронной торговой площадки 10 тыс. малых предпринимателей, участвующих в закупках госкорпораций, только 6% представителей МСП располагают производственными мощностями, 28% занимаются сборкой и упаковкой, а 66% выступают посредниками. В ТПП отмечают, что для выполнения требований властей малым предпринимателям нужно обеспечить доступ к кредитованию и производственным ресурсам.

Минэкономики в курсе этих проблем, и ведомство будет работать над запуском программ партнерства малого бизнеса и госкомпаний. Их детали будут обсуждаться после внедрения системы электронных торгов в 2017 году, хотя пилотные проекты уже есть. В частности, программы партнерства уже разработаны и утверждены ГК "Автодор", ПАО "Россети", РЖД, "Газпромом". "Мы понимаем тренд — развитие экономики невозможно без малого и среднего предпринимательства",— объясняет Александр Соколов из "Автодора". В следующем году в корпорации собираются отдать МСП часть строительных контрактов, говорит он. Ряд мер, стимулирующих производство, прорабатывается и в корпорации МСП — в частности, речь идет о лизинге оборудования для малых компаний, говорит господин Чемерисов.

Идеи стимулировать производство МСП перекликаются и с предложениями Минпромторга и уполномоченного по защите прав предпринимателей Бориса Титова. В конце 2015 Общественный совет при министерстве одобрил идею создать систему промышленных кластеров на базе госкорпораций с привлечением в них субъектов МСП. Это параллельные процессы, которые пока не пересекаются, говорит господин Чемерисов.

По данным же экспертного центра при бизнес-омбудсмене, объем инновационных закупок у малого бизнеса в 26 крупных компаниях уже достиг 8,5% от плана на 2016 год — при нормативе в 0,5%. Господин Титов обратился в ФАС с предложением повысить норматив до 8%. Как пояснил он "Ъ", норма не кажется ему трудновыполнимой. "Это произойдет не в течение одного дня. Но процесс надо начинать, иначе производственный бизнес не будет развиваться",— рассуждает он. Как отметила глава экспертного центра уполномоченного Анастасия Алехнович, во всем мире МСП прежде всего промышленность и в РФ есть потенциал для роста малого бизнеса — в станкостроении, приборостроении и производстве компонентов для авиастроения.

МОСКВА, 30 мар — РИА Новости. РЖД в начале второго квартала 2016 года расширят перечень закупок у компаний малого и среднего бизнеса, сообщила компания в среду.

"Анализ закупочной деятельности в 2015 году и в начале 2016 года показал, что небольшие предприятия все активнее участвуют не только в специализированных конкурсах, но и в закупках, которые не носили специальный характер", — говорится в сообщении РЖД.

Планируемый объем закупок, участниками которых могут быть исключительно компании малого и среднего бизнеса, на 2016 год составляет 33,7 миллиарда рублей, или 11,6%.

РЖД с июля 2015 года участвуют в программе поддержки малого и среднего бизнеса. Компания в прошлом году полностью выполнила правительственный план по закупкам у малого и среднего бизнеса: объем соответствующих закупок составил 19,7 миллиарда рублей.

"Название проекта "Займись делом" как нельзя более соответствует его сути, - считает глава Роструда Всеволод Вуколов. - Это шаг вперед по сравнению с тем, что мы делали по развитию занятости до сих пор. В 2008 - 2009 годы мы активнее стали предоставлять финансирование на открытие своего дела - это могла быть парикмахерская, мастерская, ателье, а на селе ферма. Но этого оказалось недостаточно. Начинающий предприниматель сталкивается со множеством проблем - бизнес нужно зарегистрировать, получить разрешения контролирующих органов, решить вопросы с налогами и страховыми платежами. Люди нам говорили: зарегистрировать предприятие хорошо, но мало, нам нужен реальный пакет, позволяющий вести бизнес. Именно по этому пути мы и собираемся двигаться дальше".

Опыт работы с безработными во время предыдущего кризиса был и положительным, и отрицательным. В течение трех лет (2009 - 2011) было зарегистрировано более 600 тысяч предприятий - это бесспорный плюс, отметил замдиректора Центра профессиональных квалификаций и содействия трудоустройству "Профессионал" Юрий Герций. Тогда же стало понятно: один новый предприниматель в большинстве случаев привлекает к работе еще несколько человек, а значит, таким способом бороться с безработицей куда эффективнее, чем просто создавать места для наемных работников. В то же время, по словам Юрия Герция, устойчивость микропредприятий оказалась невысокой: примерно два из трех через некоторое время функционировать перестали. Например, вновь зарегистрированные фермеры столкнулись с проблемой сбыта и переработки. "Мы должны обязательно учесть негативный опыт и извлечь из него уроки", - отметил эксперт.

Самая большая сложность, с которой сталкиваются начинающие бизнесмены (кроме стартового капитала), это административные барьеры.

"Конкретный пример бизнес-ситуации: человек хочет открыть мини-пекарню, - рассказывает один из авторов идеи, глава Центра реформ государственного и муниципального управления РАНХиГС, член общественного совета при Роструде Андрей Репников. - Но для того чтобы начать работать, ему предстоит решить множество вопросов с примерно двумя десятками организаций. Зарегистрироваться или встать на учет в налоговой службе и социальных фондах, Росстате, открыть расчетный счет в банке. Выполнить требования Роспотребнадзора и противопожарной службы. Подобрать и арендовать помещение. Приобрести и установить оборудование. Нанять персонал. Найти поставщиков сырья и организовать сбыт готовой продукции. Заключить договоры на обслуживание производства от энергоснабжения и до вывоза мусора. И это далеко не полный перечень. У нас сегодня имеется порядка 30 институтов поддержки малого бизнеса - всевозможные фонды, консалтинговые структуры, но большинство начинающих предпринимателей о них не знают. Кроме того, доверие к государственным институтам всегда выше. Поэтому назрела необходимость переформатировать работу службы занятости в сторону активного участия в создании новых микро- и мини-предприятий, новых рабочих единиц".

Задача проекта создать оптимальную среду для тех, кто решил "заняться делом". "Что необходимо? Интегрировать все услуги и ресурсы в рамках одного окна, чтобы весь этот "пакет" человек мог получить, обратившись в службу занятости", - поясняет Андрей Репников.

Первоначально такой механизм предполагается отработать в нескольких регионах, а затем вынести на обсуждение правительства, и если опыт будет положительным, распространить по всей стране, сказал Всеволод Вуколов. Глава Роструда уверен: новая модель может стать основой принципиально нового стандарта работы службы занятости.

Собственно, в некоторых регионах эксперимент уже идет полным ходом. Во многом именно привлечением экономически активных людей, предпочитающих свое дело наемному труду, службе занятости и удалось легализовать в прошлом году более двух миллионов "неформалов".

"Знаете, какой мой главный инструмент сейчас? Соцсети и сайты объявлений, - рассказал "РГ" глава комитета по труду и занятости населения Ленинградской области Алексей Брицун. - Смотрите, идем на "Авито" в раздел "услуги". Сразу же масса объявлений: вот, например, "установлю программное обеспечение, помогу разобраться с компьютером". Такой системный администратор на дому наш законный клиент. Связываемся, предлагаем зарегистрироваться и работать легально".

По мнению Брицуна, тянуть "за уши" в бизнес безработных, которые не имеют ни желания, ни предпринимательской жилки, было бы неправильно. Нужновходить в контакт с теми, кто уже работает, и помогать им вырасти из надомников-нелегалов в нормальных предпринимателей.

"Одна наша клиентка шила оригинальные подушки. Помогли составить бизнес-план, выбрать оптимальную схему налогообложения, открыть и зарегистрировать мастерскую. Еще одна женщина открывает салон по маникюру, а до сих пор принимала клиенток на дому. Мастерская по ремонту автомобилей, парикмахерская, фирма по перевозке грузов - вот проекты, над которыми мы сейчас работаем, - рассказал Алексей Брицун. - Конечно, мы работаем и с теми, кто сам приходит за помощью в службу занятости. Но и поиски нелегальных предпринимателей в соцсетях - это тоже инструмент. Решаем сразу несколько проблем: уменьшаем количество безработных, экономим на выплате госпособия, ведь многие из них стоят на учете на бирже труда. Помогаем выйти из "тени" тем, кто работает нелегально, а также увеличиваем количество рабочих мест, потому что один "выращенный" предприниматель станет нанимателем еще для нескольких человек".

МЧС в разы сократило количество подконтрольных объектов пожарного надзора.

По словам Владимира Пучкова, приоритет надзора - это профилактика в области безопасности. Он подчеркнул, что пока не все инспектора приветствуют новый подход, не понимая об особых требованиях в сфере профилактической работы.

Глава МЧС первым из федеральных чиновников получил премию в номинации "Чиновник года" в 2013 году от общероссийской общественной организацией "ОПОРА России" за внимание к решению проблем малого и среднего предпринимательства. Премия "Бизнес-Успех", в рамках которой действует номинация, была утверждена в 2011 году при поддержке министерства экономического развития.

Как следует из опроса Национального агентства финансовых исследований (НАФИ), подготовленного в партнерстве с аналитическим центром МСП-банка, только 11% представителей малого и среднего бизнеса говорят об улучшении ситуации с доступностью кредитов в четвертом квартале 2015 года. Примерно 38% предпринимателей отметили, что в конце прошлого года кредиты стали менее доступными. Половина респондентов затруднились с оценкой.

Из опроса также выяснилось, что треть представителей малого и среднего бизнеса имеют кредиты. При этом среди микропредприятий таких компаний около 24%, среди малых — около 32%, средних — около 39%. Каждый восьмой предприниматель (12%) указал на потребность в перекредитовании. 4% при этом видят необходимость в этом из-за ухудшения банком условий кредитования, а 8% — из-за снижения собственной платежеспособности.

В целом из опроса следует, что предприниматели не спешат брать ни краткосрочные (до трех лет) кредиты (87% опрошенных), ни долгосрочные (свыше трех лет) займы (92%). В НАФИ указывают, что проблема доступности финансовых услуг стабильно входит в топ-5 ключевых проблем бизнеса. На прошлой неделе на съезде Ассоциации российских банков глава ЦБ Эльвира Набиуллина заявила, что объем кредитования малого бизнеса снижается — по итогам 2015 года он сократился на 5% по отношению к 2014 году. Власти, заверила тогда глава ЦБ, обеспокоены этой ситуацией и уже приняли меры: увеличен лимит по программе поддержки льготных кредитов малому и среднему бизнесу на 25 млрд руб., снижен коэффициент риска для кредитов малому бизнесу до 75%.

Как заявил вчера на XI ежегодной конференции "Финансы растущему бизнесу" глава департамента развития малого и среднего предпринимательства (МСП) Минэкономики Максим Паршин, программа поддержки МСП с 2017 года будет переформатирована, а механизмы прямого субсидирования изменены. "Мы с ведущими банками обсуждаем включение в схему традиционной поддержки малого бизнеса — субсидирования лизинга, процентной ставки по кредитам, приобретения оборудования,— самих банков, которые профессионально работают с заемщиками",— заявил Максим Паршин.

Необходимость изменения программы — она существует с 2005 года — поддержал вице-президент Сбербанка Андрей Шаров, курировавший ее в должности главы департамента госрегулирования Минэкономики с 2004 по 2010 год. По его словам, форматы, придуманные 12 лет назад, устарели и "система поддержки, когда субъектам РФ выделялись деньги на субсидирование процентной ставки, а в регионах собиралась комиссия и решала, каким проектам предоставить финансирование, должна уйти в прошлое". Механизм, который придет ей на смену, он описал так: в отобранные банки приходит клиент, который по профилю подлежит субсидированию, банк по своим технологиям выдает ему кредит, и тот автоматически получает субсидию. "Предприниматель получает кредит в один клик, а это принципиально другие скорости господдержки",— подытожил Андрей Шаронов, добавив, что Сбербанк работает над развитием таких скоростных продуктов.

За время существования программы поддержки МСП (в ней участвуют все регионы) объем ее финансирования вырос в 12 раз — с 1,5 млрд руб. в 2005 году до 18,5 млрд руб. в 2015-м. Около трети этих средств идет на прямое субсидирование МСП. Впрочем, из-за кризиса в 2016 году бюджет программы был резко сокращен — до 11,1 млрд руб. Итоги конкурса за размер господдержки между регионами в этом году еще не подведены.

Предприниматели новый формат поддерживают, но опасаются, что регионы, привыкшие распределять субсидии, будут против. "Возможно, эффективность программы вырастет, а банки смогут с помощью субсидий поддержать инвестиционные кредиты, доля которых сокращается, что правильно. Идею надо обязательно обсудить с регионами",— отмечает глава "Опоры России" Александр Калинин, уточняя, что пока непонятно, кто и как будет распределять лимиты между банками. Финансирование программы в "Опоре" называют недостаточным — возможную емкость рынка кредитования МСП там оценивают в 10 трлн руб.

— Мы запускаем образовательный проект с 15 регионами. Первые представители региональных центров поддержки экспорта, в том числе из Татарстана, Ростова, Ульяновска, Хабаровска, приедут в Москву 27 апреля. Мы будем передавать им стандарты нашей работы и повышать их профессиональный уровень в области поддержки экспорта, — сообщил «Известиям» директор по региональному развитию РЭЦа Андрей Поляков.

Подобные центры создаются по инициативе Минэкономразвития с 2011 года. Пока их 35, но количество продолжает увеличиваться. В создании такого центра, например, сейчас заинтересована Московская область, говорят в РЭЦе.

Передача региональным центрам компетенций РЭЦа по нефинансовой поддержке экспортеров связана с возрастающим количеством запросов, которые все сложнее обрабатывать одной организации. Если за первые три месяца работы в РЭЦ поступило около 200 обращений, то к настоящему моменту на обработке находятся уже 860.

На 70% запросы поступают от региональных предприятий малого и среднего бизнеса, работающих в пищевой, сельскохозяйственной и строительной отраслях. Подавляющему большинству из них требуются помощь в поиске иностранного контрагента, информация о требованиях иностранных рынков, помощь в продвижении своей продукции за рубежом и сертификации продукции. И лишь в последнюю очередь предприятия обращаются за финансовой поддержкой.

— На сегодняшний день запросов на нефинансовую поддержку на порядок больше. Такая ситуация была для нас сюрпризом, поскольку мы всегда слышали, что основная проблема — в деньгах, — отметил Андрей Поляков.

Он также добавил, что получить ответы на вопросы о том, в каких странах какой уровень спроса на российскую продукцию, экспортеры смогут на обновленной версии сайта РЭЦа, которая появится к июню этого года. Через этот интернет-ресурс РЭЦ готов делиться информацией, получаемой от сотрудничества с зарубежными экспортными кредитными организациями, Европейской сетью поддержки предпринимательства и рядом других организаций.

Партнер и руководитель отдела консультаций по недвижимости «Эрнст энд Янг» Ольга Архангельская также в своем выступлении подчеркивала, что в регионах необходимо повышать уровень образования и в инвестиционной сфере.

— Тот уровень знаний об инвестициях и финансах, который имеют индивидуальные инвесторы и региональные власти, недостаточен и не позволяет им говорить на одном языке, — отмечает она. От решения этой проблемы, по ее словам, напрямую зависит количество инвестиционных проектов, которые могут быть реализованы в регионах.

Также Ольга Архангельская обращает внимание на то, что ранее при подготовке российских инвестиционных проектов ориентиром служили западные инвесторы. Сейчас, когда азиатские партнеры проявляют большой интерес к российским проектам, необходимо учитывать тот факт, что у них иное видение реализации проектов — у них есть большой интерес в привлечении своих компаний и подрядчиков на каждом из этапов.

Правительство расширяет число компаний, закупки которых для малого бизнеса будет контролировать государство. В пятницу Дмитрий Медведев утвердил перечень из 135 региональных компаний, выручка у которых превышает 2 млрд руб. в год. Их планы по закупкам у малого бизнеса с 1 мая будут мониторить региональные власти. Речь идет о хозяйственных обществах, ГУПах и МУПах, в уставном капитале которых доля участия региона или муниципалитета превышает 50%. В перечне представлены компании из 44 регионов, больше всего из Татарстана (десять компаний), Москвы (девять) и Московской области (девять). Доля их закупок у малого бизнеса должна быть не менее 10%. Перечисленные компании-заказчики, по оценке чиновников, в этом году должны закупить продукции у малого бизнеса на 59 млрд руб.

Это уже второй перечень компаний, закупки которых для малого бизнеса контролирует государство. С декабря 2015 года Корпорация развития малого и среднего предпринимательства (корпорация МСП) уже мониторит планы закупок 35 крупнейших госкомпаний, среди которых РЖД, «Газпром», «Роснефть», «Аэрофлот», «Ростелеком». По данным корпорации МСП, эта деятельность вполне успешна. В первом квартале этого года общий объем закупок у малого бизнеса составил 245,2 млрд руб.— еженедельный прирост ведомство Александра Бравермана оценивает в 9 млрд руб. Средняя доля прямых закупок у малого бизнеса уже составила 24,3 %, что превышает норматив в 2,4 раза. К 2018 году корпорация МСП планирует увеличить долю закупок крупнейшими компаниями у МСП с 18% (общая квота, в том числе 10% — прямые закупки) до 25%.

Впрочем, пока предприниматели отмечают, что в условиях отсутствие реестра субъектов МСП (по поручению президента он должен быть создан до 1 октября 2015 года, но де-факто будет запущен только в августе 2016 года), информационное взаимодействие между крупным бизнесом и малым пока очень слабое. «У крупного бизнеса пока нет понимания, куда обращаться для закупок у МСП, а малый бизнес, особенно в регионах, не понимает, что же нужно крупным заказчикам»,— заявили “Ъ” в «Деловой России». Пока же программы партнерства, участие в которых подтверждало бы статус субъектов МСП как надежного поставщика, носят в большинстве своем декларативный характер, отмечают в бизнес-ассоциации.

"В 2016 году предпринимателям возместят до 50% средств, потраченных на приобретение оборудования. На эти цели предусмотрены порядка 99 миллионов рублей, из которых 82,6 миллиона рублей – средства из федерального бюджета", — сказала главный консультант управления развития малого и среднего предпринимательства департамента экономического развития области Марина Балыкова, пояснив при этом, что это должно быть обязательно новое оборудование, приобретенное "из первых рук" — производителя, дилера, субдилера или представителя производителя.

По ее словам, предприниматели смогут вернуть до половины стоимости оборудования, но эта сумма не должна превышать 3,5 миллионов рублей. Преференции предусмотрены для отечественных производителей.

"Существенным изменением по сравнению с субсидиями, которые уже реализовывались в области, станет то, что к возмещению будут приниматься платежи предыдущего года. То есть, получить субсидии предприниматели смогут и за договоры 2015 года", — отметила Балыкова.

Так, Минпромторгу, Минэнерго, Минсельхозу, Минфину и Минэкономразвития поручено совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти представить в правительство до 15 июня предложения по расширению механизма специнвестконтрактов в импортозамещении.

В эти же сроки Минпромторг, Минэнерго, Минсельхоз, Минкомсвязи и Минэкономразвития должны будут изучить вопрос о расширении привлечения к планам импортозамещения субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП).

А к 20 июля Минпромторгу и Минкомсвязи поручено представить в правительство предложения по автоматизации мониторинга реализации таких планов с использованием государственной информационной системы промышленности.

Своим профессиональным праздником сегодняшний день могут назвать несколько миллионов россиян. По данным Росстата, только в прошлом году в стране было зарегистрировано около 5,6 миллиона компаний малого и среднего бизнеса. На малый бизнес приходится примерно 25 процентов рабочих мест (или 17,8 миллиона работников) и около 20-21 процентов ВВП.

Но, отмечает Сергей Катырин, нам далеко пока до показателя развитых стран, где этот бизнес обеспечивает более 50-60 процентов ВВП. К сожалению, условия для развития малого и среднего предпринимательства в стране изменяются к лучшему медленнее, чем это необходимо, добавил он. До сих пор на рынке нет дешевых длинных денег - этот вопрос, похоже, перешел уже в разряд вечных, и страдает от него, прежде всего, именно малый и средний бизнес. Несмотря на все усилия, административное давление на бизнес не ослабло. Проблем много, в том числе с проверками, которых должно быть меньше, но почему-то становится больше, и с фискальным и неналоговым бременем, подчеркивает глава ТПП.

Реальным шагом в развитии Катырин назвал возможный выход к концу года на показатель в триллион рублей объема госзаказа и заказа предприятий с госучастием, исполнением которого занят малый бизнес.

Сегодня по традиции пройдет церемония награждения победителей Национальной премии в области предпринимательской деятельности "Золотой Меркурий", будут работать дискуссионные площадки, мастер-классы, панельные и стратегическая сессии.

"Будем обсуждать проблемы кредитов, кадров, повышения престижности занятия предпринимательской деятельностью, развития малых и средних производственных компаний, господдержки, взаимодействия крупного и малого бизнеса - всего того, что волнует предпринимательство сегодня", - рассказал Сергей Катырин.

И даже если соответствующая информация доходит до этих компаний, они зачастую не понимают принципов работы этих стимулирующих мер и о выгодах присоединения к подобным программам.

Такой тревожный лейтмотив был задан сегодня советником президента Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) Георгием Петровым на Дне российского предпринимательства в Москве.

По словам вице-президента ТПП РФ Владимира Падалко, в рамках своей международной деятельности Палата будет активно рассказывать иностранным СМИ о деятельности и возможностях российских малых и средних экспортеров. Активное участие в работе по популяризации товаров из России за рубежом будет принимать Комитет ТПП РФ по вопросам экономической интеграции и внешнеэкономической деятельности. Координатором этой работы выступит Департамент внешних связей и работы с деловыми советами, уточнил он.

6 июня 2016. Пока западные политики рассуждают о давлении на Россию, наши компании демонстрируют ощутимый рост в условиях санкций. По данным Фонда содействия инновациям, который ежегодно выводит на рынок сотни стартапов, за последние два года высокотехнологичные отечественные компании пробили себе дорогу во многих областях и не только успешно экспортируют продукцию и технологии, но и обрастают дочерними предприятиями на Западе. Российские системы охраняют «Биг-Бен», наблюдают за американскими атомными станциями, мониторят газопровод Калифорнии и защищают от молний здания в Швейцарии.
Генеральный директор фонда Сергей Поляков рассказал «Известиям» о том, как российские компании при поддержке государства выходят на рынки Европы и США.<...>

Согласно «антиотмывочному» закону (115-ФЗ), банки при открытии счета компаниям в обязательном порядке проводят их идентификацию. В ходе этого процесса банки выясняют данные обо всех собственниках предприятия, лицах, которые имеют право распоряжаться счетами и имуществом предприятия, органах управления, бенефициарах. Представители кредитной организации также выясняют данные об основных контрагентах компании, источники поступления денежных средств на ее счета, ориентировочные среднемесячные объемы поступлений, количество проводимых операций за месяц и максимальный объем одной операции.

Сейчас все крупные банки проводят идентификацию как при открытии корпоративных счетов, так и при выдаче банковских гарантий — даже если документы во втором случае запрашиваются у компаний дистанционно.

Согласно разъяснениям ЦБ, теперь банки вправе решать, запрашивать ли данные сведения у корпоративных клиентов при выдаче банковских гарантий (это письменное обещание банка заплатить другому банку, компании или кому-либо по договору, кредиту или долговой ценной бумаге за третью сторону в случае, если эта сторона не выполнит свои обязательства). 80% банковских гарантий выдается в рамках госконтрактов, поскольку их наличие является одним из условий, дающих возможность участвовать компаниям в тендерах на госзаказы. Если заемщик не справляется с погашением кредита, обязательствами по договору, его долг покрывает банковская гарантия.

Смягчение регулятивных требований упрощает процесс выдачи гарантий и расширяет круг потенциальных клиентов банков за счет малых и средних предприятий. Власти по меньшей мере два года поднимают вопрос об увеличении доли МСП в госзакупках. Например, в декабре 2014 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал постановление, по которому госкорпорации, госкомпании, субъекты естественных монополий, ГУПы, суммарный объем годовой выручки которых составляет минимум 1 млрд рублей, обязаны в случае тендера с начальной ценой не выше 50 млн рублей осуществить его исполнение через субъекты МСП. Также в Госдуме находится законопроект, увеличивающий объем совокупной доли закупок у малого бизнеса с 15 до 25%.

Логика всех этих действий понятна. Убытки бизнеса в кризис превысили 5 трлн рублей, банки первым делом свернули кредитование МСП. А наличие гарантий повысило бы шансы предпринимателей на получение заемных средств.

Сегмент банковских гарантий вообще переживает далеко не лучшие времена. По данным ЦБ, за год — с 1 мая 2015 года по 1 мая 2016-го — объем выданных банками гарантий упал на 14,5%, до 4,6 трлн рублей. Начальник аналитического управления банка БКФ Максим Осадчий уточняет, что объем гарантий, номинированных в рублях, снизился еще более существенно — на 20,9%, до 3,3 трлн рублей. Это связано прежде всего с ростом дефицита бюджета, сокращающего объем госзакупок, уверен аналитик. Дефицит бюджета за 2015 год составил 2,4% ВВП, за январь–апрель 2016 года — 4,7%.

Банкиры, опрошенные «Известиями», отмечают, что послабление от регулятора позволит улучшить ситуацию на рынке банковских гарантий, которые являются важным источником дохода для многих банков. В условиях, когда кредитный бизнес становится менее выгодным и более опасным, банки фокусируются на источниках комиссионного дохода, таких как выдача гарантий и поручительств.

— Мы позитивно оцениваем новацию, — отметили в пресс-службе Сбербанка. — Она позволит расширить возможности банков по предоставлению гарантий онлайн не только клиентам крупного, но и среднего и малого бизнеса. Сбербанк в настоящее время реализует сервис по предоставлению гарантий онлайн для клиентов госбанка через площадку АСТ. Отсутствие обязательной идентификации бизнеса при выдаче гарантий позволит распространить данный сервис и на юрлиц, не являющихся клиентами банка.

Директор департамента трансакционных банковских услуг Юникредитбанка Юлия Петрова отмечает, что действия регулятора позволят ускорить процесс выдачи гарантий, в том числе дистанционно. В то же время, по ее словам, банк должен знать своего клиента.

— Необходимые мероприятия в рамках процедур изучения банками своих клиентов в соответствии с принципом «знай своего клиента» сохранятся как в силу федерального законодательства, так и в интересах самих банков-гарантов, заинтересованных в контроле уровня кредитного риска, принимаемого при выдаче банковских гарантий, — отметили в пресс-службе ВТБ.

Директор департамента торгового финансирования Росбанка Марианна Кузанова указывает, что «в отсутствие идентификации клиента риск мошенничества возрастает».

Начальник аналитического управления Национального рейтингового агентства Карина Артемьева считает, что новация будет актуальна в тех случаях, когда гарантия выдается публичному лицу, данные которого раскрываются (например, биржей) и его отчетность доступна.

Некоторые эксперты уверены, что новация от ЦБ стала логичным продолжением ситуации, когда все меры по идентификации при выдаче банковских гарантий не оправдали себя. Младший директор по банковским рейтингам агентства RAEX Юрий Беликов предположил, что ЦБ пошел на отмену обязательной идентификации при выдаче банковских гарантий потому, что это не препятствовало появлению поддельных гарантий. Банкиры указывают, что ситуация с сомнительными банковскими гарантиями обостряется в периоды кризисов — так происходит и сейчас.

МОСКВА, 9 Июня 2016, 12:50 — REGNUM. Распоряжением правительства РФ утверждена Стратегия развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года. Цель стратегии — развитие сферы малого и среднего предпринимательства как одного из факторов инновационного развития страны и улучшения отраслевой структуры экономики, сообщается на сайте правительства РФ.

Стратегия направлена на создание конкурентоспособной, гибкой и адаптивной экономики, которая обеспечивает высокий уровень индивидуализации товаров и услуг, высокую скорость технологического обновления и стабильную занятость.

Реализация стратегии к 2030 году позволит увеличить долю малых и средних предприятий в валовом внутреннем продукте в 2 раза (с 20 до 40%),оборот малых и средних предприятий — в 2,5 раза, производительность труда в этом секторе — в два раза, долю обрабатывающей промышленности в обороте сектора малого и среднего предпринимательства (без учёта индивидуальных предпринимателей) — до 20% и долю количества занятых в этой сфере в общей численности занятого населения — до 35%.

Принятое решение направлено на обеспечение координации действий органов власти всех уровней, представителей предпринимательского сообщества и организаций, образующих инфраструктуру поддержки, в сфере развития малого и среднего предпринимательства.

09.06.2016. Правительство РФ утвердило стратегию развитию малого и среднего предпринимательства (МСП) до 2030 г. из 5 принципов. В итоге к 2030 г. доля МСП в российском ВВП должна вырасти в 2 раза до 40% - уровня отдельных развитых стран.

О подписании стратегии сообщил в четверг премьер-министр Дмитрий Медведев.

Первый из принципов: "малый бизнес - прежде всего".

При проектировании и реализации государственных решений в сфере регулирования предпринимательской деятельности в первую очередь должны учитываться интересы представителей малых и средних предприятий.

"Необходимо создать такую ситуацию, когда принятие решений, ухудшающих финансовое положение и в целом условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства и создающих необоснованные преференции в пользу крупных хозяйствующих субъектов, будет сведено к минимуму", - отмечается в стратегии.

Второй принцип: "работать легально - выгодно".

По мнению правительства, важно показать все плюсы ведения предпринимательской деятельности в правовом поле.

Легализация бизнеса - это не только определенные гарантии со стороны государства, но и возможности для развития.

Работать легально будет выгодно, в том случае если взаимодействие предпринимателя с регулирующими органами сведется к минимуму, а между бизнесом и властью установятся доверительные отношения.

Третий принцип: "содействие ускоренному развитию".

В приоритет при оказании господдержки будут выделены малые и средние предприятия, которые обладают потенциалом для роста и стремятся расти дальше.

Именно такие компании могут превратиться в очаги обновления экономики, полагают в правительстве.

В связи с этим широкое развитие должны получить механизмы акселерационного развития, в первую очередь экспортный и инновационный лифты.

Четвертый принцип: "создавать условия для развития малых и средних предприятий - выгодно".

Будет сформирована система стимулов для вовлечения органов государственной власти и органов местного самоуправления в деятельность по развитию малого и среднего предпринимательства.

Пятый принцип: "обеспечение гарантированных и стабильных правил игры".

Выполнение этого принципа будет заключаться в обеспечении предсказуемости и прозрачности фискальных и регулирующих условий, позволяющих формулировать инвестиционные планы и планы по развитию бизнеса на среднесрочную и долгосрочную перспективу, а также в реализации согласованных со всеми заинтересованными сторонами подходов к изменению условий для ведения бизнеса.

Среди ключевых принципов реализации стратегии:
- поддержка экспорта, льготное кредитование;
- упрощение отчетности;
- совместная координация действий АО "Корпорация МСП" и внедрение стандартов с местной властью;
- снятие ограничений для вхождения новых организаций на рынок социальных услуг;
- расширение доступа малых и средних предприятий к госзакупкам. "Это рынок с годовым объемом свыше 25 трлн руб. (что эквивалентно 30% от валового внутреннего продукта России по данным 2015 г.), в рамках которого возможно динамичное развитие малых и средних предприятий", - отмечается в документе.