Государство обещает помощь малому бизнесу.

Правительство утвердило стратегию развития малого и среднего предпринимательства до 2030 года, сообщил сегодня премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства. Принять такой программный документ Белому дому поручил президент по итогам Госсовета по вопросам малого и среднего предпринимательства. Как указано в тексте стратегии, сейчас МСП — это 5,6 млн хозяйствующих субъектов, обеспечивающих рабочие места для 18 млн граждан. «Около одной пятой ВВП РФ, а во многих субъектах — треть и более валового регионального продукта создаются такими организациями»,— говорится в документе. В основном малый бизнес сосредоточен в сферах торговли и услуг, средний — в обрабатывающей промышленности, строительстве и сельском хозяйстве.

«У нас, к сожалению, пока по уровню малого и среднего предпринимательства есть отставание от развитых, передовых экономик. Нужно помочь людям осваивать новые ниши, внедрять передовые технологии»,— сказал сегодня Дмитрий Медведев. По его словам, документ предполагает упрощение доступа малого и среднего бизнеса к финансированию, к инженерным сетям, а также снижение административной нагрузки.

Сама стратегия представляет собой объемный документ (около 70 страниц), в котором описываются основные проблемы малого и среднего бизнеса, а также перспективы его развития. План мероприятий, направленных на ее реализацию, состоит из 45 пунктов, и в основном они не требуют финансирования. Всего три мероприятия предусматривают выделение дополнительных бюджетных средств — расширение грантовой поддержки (май 2017 года, 3 млрд руб.), внесение имущественного взноса в Корпорацию МСП для повышения доступности лизинга (июнь 2017-го, 10 млрд руб.), а также создание и развития центров компетенций в инновационной сфере, гарантийных и микрофинансовых фондов, оказания поддержки моногородам, предоставления субсидий на модернизацию производства субъектов малого и среднего предпринимательства, создания и развития частных промышленных парков (10 млрд руб.).

Целью стратегии является увеличение доли малых и средних предприятий в ВВП вдвое — с 20% до 40%, до уровня развитых стран. Для достижения этой цели необходимо обеспечить ежегодный прирост доли минимум на 1%. Оборот малых и средних предприятий в обрабатывающей промышленности должен возрасти в два с половиной раза по сравнению с 2014 годом (11,8%), а производительность труда — в два раза. Обязанности по поддержке малого и среднего бизнеса возложены на Корпорацию развития МСП, которая, в частности, должна оказывать финансовую, инфраструктурную помощь, а также привлекать средства российских, иностранных и международных организаций. Для встраивания малого и среднего бизнеса в «производственные цепочки отдельных юрлиц» стратегия предусматривает постепенное наращивание обязательной квоты на закупки у субъектов МСП с 18% в 2016 году до 25% с 2018 года. Как следует из плана мероприятий, соответствующий проект постановления правительства Минэкономики, Федеральная антимонопольная служба и Корпорация развития МСП должны будут подготовить к ноябрю 2017 года.

"МСП банк проводит на протяжении многих лет опросы на тему, что мешает развитию (малого и среднего — ред.) бизнеса. Доступность финансирования как фактор, препятствующий развитию малого бизнеса, не входит даже в тройку. Уровень процентных ставок будет снижаться по мере снижения инфляции и инфляционных ожиданий, мы в это верим и делаем все, чтобы это происходило", — сказал Тулин.

При этом он отметил, что снижение ставок по кредитам автоматически не приведет к росту МСП в России. "Добьемся мы уровня целевого инфляции в 4%, при этом уровень ключевой ставки будет, наверное, 6-6,5%. Но вопрос в том, будут ли коммерческие банки кредитовать МСП или будут использоваться более низкие процентные ставки для кредитования крупного бизнеса", — указал Тулин.

Только мерами денежно-кредитной политики (ДКП) ситуацию исправить в принципе невозможно, считает первый зампред ЦБ. "Нужны дополнительные стимулы, во всех странах действуют программы поддержки МСП, которые действуют в дополнение к ДКП. Это не чисто российская особенность, это универсально", — отметил Тулин.

"Нам нужно существенно повысить гибкость рынка труда, предложить людям новые возможности. Мы сможем решить эту задачу в первую очередь, создавая новые рабочие места в малом и среднем бизнесе. Численность работников — это очень важно, что я сейчас скажу, — занятых в малом и среднем бизнесе, с сегодняшних 18 миллионов человек должна возрасти как минимум на 1,4 миллиона человек к 2020 году и более чем на 3 миллиона к 2025-му", — сказал он.

"Резко возрос объем заказов для малого и среднего бизнеса со стороны крупных компаний с госучастием. По итогам года – и это демонстрирует успех правительства – крупные компании разместят заказы для малого и среднего бизнеса на 1 триллион рублей", — сказал Путин.

В сравнении с прошлым годом, уточнил Путин, рост по этому показателю – почти в девять раз.

САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 20 Июня 2016, 12:59 — REGNUM. Эти сложности стали темой обсуждения на круглом столе «Доступ к закупкам госкомпаний: взгляд бизнеса», прошедшего в рамках ПМЭФ-2016. В дискуссии приняли участие международные эксперты, топ-менеджмент крупнейших госкомпаний, руководители институтов развития, министерств и ведомств.

В прошлом году насчитывалось чуть больше 120 электронных торговых площадок, что никоим образом не улучшало положение кампаний малого и среднего бизнеса, желающих и готовых принять участие в тендерах. И, несмотря на все усилия бизнесменов и предпринимательских сообществ, в этом году их число превысило уже 160. Об этом участникам круглого стола рассказал Артем Аветисян, директор направления «Новый бизнес» Агентства стратегических инициатив, председатель общероссийского предпринимательского объединения «Клуб лидеров».

«Сегодня органам власти зачастую не хватает скорости реализации уже принятых решений, — отметил Артем Аветисян, — Проблему большого количества торговых площадок мы обсуждали еще год назад, а «воз и ныне там».

О проблеме большого числа площадок для торгов говорил в рамках круглого стола и президент «ОПОРЫ России» Александр Калинин. Он отметил, что их количество должно быть сокращено до того уровня, которое смогло бы обеспечить должную конкуренцию.

«Для нас больше важна не конкуренция самих площадок, а конкуренция на них, — отметил Андрей Цариковский, заместитель руководителя ФАС России. — А этого можно достичь только путем резкого снижения числа площадок. Поэтому готовится соответствующий законопроект, и, надеюсь, его успеют принять в эту весеннюю сессию». Сейчас около 95% всех закупок, производимых госкомпаниями, — это закупки у единственного поставщика. При этом эксперты насчитали 3,5 тысячи названий, которыми госкомпании называют такие закупки и поставщиков, фактически «маскируя» их.

На круглом столе предприниматели рассказали о целом ряде сложностей, с которыми они сталкиваются на ежедневной основе, участвуя в тендерах госкомпаний. «Контрольные закупки», проводимые Клубом лидеров совместно с ведущими предпринимательскими объединениями, выявили ряд системных проблем, не являющихся нарушениями, но существенно усложняющих жизнь бизнесу.

Так, «контрольные закупки» неоднократно фиксировали и проблему «отмененных закупок», когда госкомпания по тем или иным предлогам останавливают тендер, ссылаясь на такое право в своих внутренних регламентах. В результате, по словам предпринимателей, бизнес тратит время на процедуры, собирает многочисленные документы, вносит 5% от стоимости контракта в обеспечение заявки, а потом аукцион прекращается. Предприниматели расценивают это как один из способов не допустить «чужих» поставщиков. Так, за последние полгода только дочерними структурами ОАО «РЖД» было отменено около 400 закупок.

Артем Аветисян рассказал о многочисленных кейсах, когда предпринимателям при подаче заявок приходится заполнять большое количество документов, что занимает много времени и на что тратится много сил, но что не всегда приводит желаемому результату. Известен пример, когда «компания из Санкт-Петербурга для участия в тендере потратила 34 часа на сбор документов, 10 дней на подготовку заверенных копий и справок, — отметил он, — И в итоге получился пакет из 474 страниц, а это все нужно было еще в двух экземплярах».

Несмотря на возникающие у бизнеса сложности, предприниматели отметили и некоторые улучшения в сфере доступа к закупкам госкомпаний. Так, летом 2015 года впервые на законодательном уровне была закреплена практика квотирования, по которой госкорпорации обязаны закупать у МСП не менее 18% от общего объема договоров. По мнению генерального директора АО «Корпорация «МСП» Александра Бравермана, малый и средний бизнес постепенно наращивает объемы поставок госкомпаниям.

«За прошедший год ситуация изменилась кардинальным образом, — отметил помощник Президента Российской Федерации Андрей Белоусов, — Госкомпании приняли правила игры, и в 10 раз увеличился объем заказов».

«Несмотря на явный законодательный прогресс, работу над упрощением доступа МСП к закупкам госкомпаний необходимо продолжать, — подвел итоги круглого стола Артем Аветисян, — Одно из предложений Клуба лидеров — увеличить долю заказа, которые госкорпорации должны отдавать малому и среднему бизнесу, до 25%».

"Центр развития производственного малого и среднего предпринимательства организован на базе республиканского Фонда поддержки предпринимательства при министерстве экономики Татарстана. Ключевая задача центра – помощь в создании и расширении малого и среднего бизнеса, развитие высокотехнологичных предприятий в этом секторе и организация доступа предпринимателей к заказам крупного бизнеса", — говорится в сообщении.

Для поддержки бизнеса, как отмечает Минэкономики, будут использованы механизмы субконтрактации, а также налажено взаимодействие предпринимателей с крупнейшими российскими предприятиями, научными центрами и технопарками.

Планируется, что центр будет оказывать содействие предпринимателям в поиске дополнительной загрузки производственных мощностей. Большое внимание будет уделяться также реализации в республике программы импортозамещения. При помощи центра предприятия, использующие в своей деятельности зарубежное оборудование, сырье либо технологии, смогут найти поставщиков подобных товаров в России. При отсутствии отечественных аналогов, центр осуществит поиск подрядчиков, готовых к производству необходимой продукции по существующему заказу.

"Обратившись в центр, предприниматель сможет получить помощь в создании или развитии собственного бизнеса. В сегодняшней экономической ситуации мы должны максимально развивать собственное производство, задействовать все имеющиеся ресурсы", — отметил генеральный директор Фонда поддержки предпринимательства Татарстана Андрей Афонин.

По его словам, в одиночку предпринимателю сложно организовать производство или расширить имеющиеся мощности, при этом ряд крупных предприятий вынуждены сегодня сокращать объемы производства или менять профиль деятельности. В этом случае центр будет играть роль связующего звена между промышленными гигантами и малыми компаниями. "Так промышленные предприятия получат возможность выделить часть незадействованных мощностей на производственный аутсорсинг, а малый бизнес – доступ к высокотехнологичному оборудованию и инновационным технологиям", — пояснил Афонин.

Проект подписанного распоряжения готовился в недрах Минобрнауки. Цель выделения денег - софинансировать расходные обязательства, которые связаны с реализацией мер по содействию развитию молодежного предпринимательства.

Деньги выделяются в рамках госпрограммы "Экономическое развитие и инновационная экономика". Самые большие суммы получат Краснодарский край, Республика Башкортостан и Ростовская область. Всего же правительство выделяет средств в объеме 229,5 миллиона рублей. Правда, эти деньги не получат регионы-доноры: финансовые средства будут распределены между бюджетами 53 субъектов Федерации.

Деньги предоставляются по итогам проведенного Росмолодежью конкурсного отбора субъектов Федерации в рамках подпрограммы "Развитие малого и среднего предпринимательства" государственной программы "Экономическое развитие и инновационная экономика".

Часть выделяемых регионам денег пойдет на проведение регионального этапа всероссийского конкурса "Молодой предприниматель России", образовательных курсов среди старшеклассников, а также на обучение молодых предприимчивых россиян возрастом до 30 лет навыкам ведения бизнеса.

"С начала 2016 года Сбербанк неоднократно снижал ставки по кредитам малому бизнесу. На прошлой неделе, 6 июля 2016 года, было очередное снижение ставок на 0,75 п.п. ", — ответил РИА Новости "Сбербанк: Банк друзей" на вопрос в социальной сети "ВКонтакте".

"В настоящее время ценовые условия, предлагаемые Сбербанком, одни из самых выгодных на рынке кредитования. Мы планируем и в дальнейшем улучшать условия кредитования малого бизнеса", — сообщили в Сбербанке.

Позднее пресс-служба уточнила, что речь идет о предоставлении кредитов надежным заемщикам. "Для надежных заемщиков с хорошей кредитной историей появилась возможность снизить ставку на величину до 0,75 п.п.", — уточнили в пресс-службе крупнейшего российского банка.

Так, в частности минимальная ставка по кредиту на пополнение оборотных средств на срок до 4 лет и сумму от 150 тысяч рублей составляет 14,55%, а ставка по кредиту на срок до 1 года на сумму до 17 миллионов рублей составляет 12,73%, сообщается на сайте банка.

Сбербанк модернизирует кредитование малого бизнеса в 2017 году, банк не доволен тем, как идет кредитный процесс, сообщил его глава Герман Греф, отвечая 6 июля в прямом эфире на вопросы пользователей соцсети "ВКонтакте". Сбербанк увлекся совершенствованием технологий по повышению качества обслуживания малого бизнеса немного в ущерб самому кредитному процессу, отмечал Греф.

Олег Владиславович, какова конечная "стоимость" стратегии для малого и среднего предпринимательства (МСП)?

Олег Фомичев: Если брать буквально, то в ней всего три цифры, они же были предусмотрены в антикризисном плане. Это докапитализация Фонда содействия развитию малых предприятий, который поддерживает малые инновационные компании. У нас и так очень небольшие деньги на поддержку такого бизнеса, а в последние годы мы даже не индексировали их на инфляцию. Поэтому выделим 4 миллиарда на следующий год дополнительно к тем 4, которые уже сейчас имеются.

Мы также предлагаем увеличить на 10 миллиардов рублей финансирование по программе поддержки малого и среднего бизнеса, которую Минэкономразвития реализует.

Все, что у нас живого создается для малого бизнеса, как для высокотехнологичного, так и для обычного, все реализуется в рамках этой программы - это и технопарки, и бизнес-инкубаторы, промышленные парки для малого бизнеса, инжиниринговые центры. Она тоже подверглась очень жесткому секвестру, фактически в два раза была ужата. Мы в рамках стратегии предлагаем ее хотя бы восстановить до того уровня, на котором она была два года назад. Если мы хотим получать взрывной рост малого бизнеса, нам, безусловно, нужно это направление поддержать.

Третье - это 10 миллиардов на следующий год для Корпорации "МСП" на докапитализацию лизинговых компаний. Это возможность получения в лизинг по льготным ставкам оборудования для начала и расширения собственного дела, то, что очень просят регионы.

Итого совсем не много - 24 миллиарда рублей.

Олег Фомичев: Но на самом деле, на поддержку малого бизнеса направляются средства на порядки выше. Это, безусловно, и гарантии и поручительства по кредитам. Это средства инновационных институтов развития, которые идут на поддержку стартапов, это и Фонд "Сколково", и Фонд посевных инвестиций Российской венчурной компании и т. д. И, безусловно, все, что регионы тратят со своей стороны, софинансируя расходы, связанные с созданием промышленных парков. Сюда же можно условно включить те средства, которые госкомпании и государство стало направлять на закупки у малого бизнеса, а это уже сотни миллиардов, и эти суммы будут только расти.

Почему тогда стратегия так долго не принималась?

Олег Фомичев: Она не принималась долго не из-за того, что были разногласия в части цифр. Просто она "вылеживалась", потому что в аппарате правительства оценивали, надо ли ее сейчас принимать, есть ли в ней необходимость или стоит дождаться большой Стратегии-2030, которая в следующем году должна быть разработана. Но в итоге решили, что лучше продекларировать сейчас публично те цели и задачи, которые государство преследует в части развития малого бизнеса, чтобы и малый бизнес сориентировался, и сами органы власти уже выстраивали свою работу в соответствии с этими приоритетами.

Выпало ли что-то важное при согласовании стратегии с Минфином, в правительстве?

Олег Фомичев: По-крупному, практически все, что хотели там учесть, учли. Поскольку мы до сих пор находимся в дискуссии с Минфином и с Минтрудом, выпал блок в части совершенствования упрощенных налоговых режимов и страховых взносов для индивидуальных предпринимателей и самозанятых. По ним сейчас работа выстроена параллельно со стратегией, и уже принято решение о продлении для самозанятых, Минфин законопроект разрабатывает. Поэтому сказать, что там что-то такое принципиальное мы забыли, нельзя.

Снижение страховых взносов для юридических лиц даже не обсуждалось?

Олег Фомичев: Такой возможности пока нет. Сейчас, наоборот, дискуссия идет о том, как бы все-таки их не повышать с учетом бюджетной ситуации. Даже это не столько бюджетная, сколько ситуация с Пенсионным фондом, с Фондом обязательного медицинского страхования.

В стратегии одна из главных задач - это снижение серой занятости, которая как раз в малом бизнесе особенно велика. Ее разве удастся решить, не снизив "белую" нагрузку?

Олег Фомичев: Во-первых, снижение фискальной нагрузки, безусловно, нужно. Здесь, повторюсь, есть поручение президента о том, что нужно самозанятых, которые продекларируют, что они ведут определенную деятельность, на три года освободить вообще от любых платежей, включая социальные взносы. Это как раз радикальная мера, направленная на то, чтобы люди, к примеру, репетиторы, частные парикмахеры, легализовались, показали свою деятельность и вошли в правовое поле.

Но, безусловно, этого одного недостаточно, потому что кроме фискальной нагрузки есть административная, связанная с контрольно-надзорными органами. И в целом условия ведения предпринимательской деятельности у нас, что для крупного, что для малого бизнеса пока не настолько благоприятные.

Когда вы считали контрольные показатели по малому бизнесу, то в отношении фискальной нагрузки на малый бизнес из чего исходили? Есть гарантия, что она хотя бы останется стабильной?

Олег Фомичев: Мы исходим из того, что до 2018 года действует президентский мораторий на повышение любой налоговой нагрузки. Но о том, что будет дальше, дискуссия предстоит в ближайшие два года. Мы, безусловно, будем стараться изо всех сил удержать, как минимум, на уровне существующем, как максимум, конечно, надо снижать, исходя из задачи кратного увеличения количества малых предприятий, легализации серой занятости и т. д.

Но есть социальный блок правительства, который говорит, что если вы так хотите, конечно, делайте, но тогда дайте нам из других источников деньги, чтобы мы компенсировали дефицит в соответствующих фондах.

Поэтому гарантии никакой сейчас дать невозможно. Но то, что это очень сложная тема и она будет увязана с пенсионной реформой, с реформой медицинского страхования, это факт. В этом сложном треугольнике будут приниматься окончательные решения уже в отношении возможности снижения или увеличения нагрузки.

И риск для всех амбициозных задач по развитию МСП именно отсюда исходит?

Олег Фомичев: Основные риски сейчас даже не в части фискальной нагрузки, хотя там они очень высокие, риски в целом в неопределенности экономической ситуации. Темпы роста, инфляция, внешнеэкономическая ситуация, санкции.

По стратегии доля занятых в МСП должна увеличиться с 25 до 35 процентов за 15 лет. Вы лично верите, что получится?

Олег Фомичев: Все упирается в психологию людей. Если нам все-таки удастся у людей поменять настроение, вызвать в обществе этот драйв к созданию собственного бизнеса, то цифры могут быть и более амбициозные. Мы поставили цифры реальные, но тоже сложно достижимые. Мы рассчитываем, что факторы все сложатся правильно. Иначе смысла нет стратегию принимать, если не ставишь амбициозные задачи.

Малый бизнес - это в основном торговля. Ей на что-то можно рассчитывать? Я наблюдаю, как у одной и той же палатки был один павильончик, через месяц другой, потом третий, еще лучше. И, видимо, торговцы не по своей воле их меняют.

Олег Фомичев: Да, правительства крупных городов экспериментируют с формами упорядочения торговли. Во-первых, меры общего характера, которые мы заложили в стратегию, должны помочь и торговле. Во-вторых, Минпромторг совместно с нами разработал законопроект о мобильной и нестационарной торговле, который призван, с одной стороны, ее, опять же, упорядочить, с другой - ввести регионы и муниципалитеты в определенные рамки, чтобы не было постоянных изменений правил игры с каждым новым мэром. Можно понять Москву, она пыталась как-то облагородить, навести порядок в рамках новой общей градостроительной концепции. Но если каждый следующий мэр будет опять делать то же самое, малого бизнеса просто не останется. Эти поправки скоро должны быть приняты.

История с "Платоном" показала, насколько чувствительными могут быть неналоговые платежи. Что с ними будет дальше?

Олег Фомичев: Есть поручение президента Минфину к концу года представить проект закона, упорядочивающего неналоговые платежи. Плюс к этому продолжает действовать межведомственная рабочая группа при Минэкономразвития, когда мы собираемся по конкретным платежам, рассматриваем проблемы, связанные с его сбором, с расчетом. Тема долгоиграющая, мы просто по ней поступательно идем по конкретным блокам.

Теперь у бизнеса много опасений по поводу утилизационного сбора. При том, что сбор есть, система полноценной утилизации отходов, похоже, так и не заработала.

Олег Фомичев: Там номенклатура была ограничена и ставку мы потребовали на первые два года установить минимальную, чтобы нам просто систему отладить. Будем собираться и смотреть, насколько бизнес начинает развиваться в части утилизации. Задача стоит двойная: с одной стороны, снизить нагрузку на существующий бизнес, с другой стороны, проблему с утилизацией все-таки решать надо. Это значит, что должны появиться все-таки частные предприятия по утилизации. Не просто вывозить мусор на свалки, а заниматься переработкой, раздельным сбором. Для этого, собственно, утилизационные сборы и вводились. Здесь важно найти баланс между скоростью расширения номенклатуры видов мусора, с которого будут собираться сборы, размером ставки и необходимостью формирования реально действующего рынка утилизации.

Если окажется, что новый механизм фактически так и не заработал?

Олег Фомичев: Тогда будем предлагать, как минимум не расширять номенклатуру и сохранить минимальный размер ставки.

ЦБ обратился в Ассоциацию региональных банков "Россия" с просьбой опросить участников рынка об использовании в качестве залога прав по договору банковского счета при условии открытия клиенту залогового счета. Цель опроса — выяснить заинтересованность рынка в изменениях. Регулятор планирует включить залоги прав по договору банковского счета в состав категорийных, скорректировав положение 254-П. Резервы по ссудам, обеспеченным категорийными залогами, начисляются в меньшем объеме, их размер зависит от категории. Регулятор не раскрывает, к какой категории обеспечения планируется отнести указанные залоги. В ЦБ в пятницу не стали комментировать эту тему.

Выступать предметом залога по ссудам права по договору банковского счета (при условии открытия банком клиенту залогового счета) могут с 1 июля 2014 года, но до сих пор подобный вид залога использовался в минимальном объеме. "Объем сделок с таким обеспечением крайне незначителен",— говорит директор финансового департамента МКБ Елена Швед. "Мы не принимаем подобные залоги, так как неясен вопрос с резервированием",— отмечает топ-менеджер банка из топ-10. "ВТБ 24 использует залоговый счет в малом бизнесе в исключительных случаях",— отметил вице-президент ВТБ 24 Ильнар Шаймарданов. В ВТБ сообщили, что также в единичных случаях принимают подобные залоги, в основном в отношении корпоративных клиентов.

По мнению экспертов, тот факт, что регулятор готов придать залогам в виде прав по договору банковского счета статус категорийных, продиктован необходимостью стимулирования кредитования малого и среднего бизнеса (МСБ). "Полагаю, это попытка простимулировать кредитование малого и среднего бизнеса, который в настоящее время банки кредитуют неохотно",— говорит начальник отдела управления кредитным портфелем Банка Москвы Станислав Боженко.

Проблема кредитования МСБ сейчас обсуждается на самом высоком уровне. На прошлой неделе президент Владимир Путин поддержал идею создания опорного банка для кредитования МСБ, перед этим обсудив вопрос с председателем Счетной палаты Татьяной Голиковой.

ЦБ не раскрывает, на поддержку какого вида кредитования будут направлены планируемые послабления. По мнению экспертов, залоги в виде прав по договору банковского счета актуальны именно при кредитовании МСБ. "У этой группы заемщиков нередко бывает непрезентативная отчетность — ведется серая бухгалтерия, не все отражается на балансе. Но при незначительных активах у компании вполне могут быть неплохие обороты по счетам,— отмечает собеседник "Ъ" в банке из топ-20.— И именно возможность принять эти средства в залог, да еще начислить по данной ссуде меньший резерв и может сделать подобные кредиты более привлекательными для банков". По словам зампреда правления ОТП-банка Сергея Капустина, при кредитовании малого и среднего бизнеса применяется индивидуальный подход, то есть риск оценивается по клиенту с учетом залога. "Возможность учитывать подобные залоги при кредитовании компаний сможет снизить резервы банка и потенциально расширит возможности по кредитованию",— заключает он.

Но есть и определенные риски — в залоге может оказаться фидуциарный счет, имеющий скрытое обременение. "С юридической точки зрения подобное возможно,— отмечает партнер юридической фирмы Lidings Андрей Зеленин.— И если это произойдет, то взыскание находящихся в залоге средств будет происходить в порядке наложения обременения. То есть первым сможет истребовать средства банк, первым выдавший кредит под залог, затем второй... И требования всех кредиторов могут быть удовлетворены лишь при наличии достаточного количества средств на счете". Кроме того, важно, в каком банке находится закладываемый счет. "Чисто теоретически банк может принять в качестве залога права по договорам банковского счета в любом банке",— отмечает зампред правления СДМ-банка Сергей Козлов. Но, добавляет он, очевидно, что риски минимальны лишь в случае принятия в залог права по договору банковского счета в том же банке, который выдает кредит, иначе есть шанс, что в случае дефолта взыскать ничего не удастся.

"Принятые решения направлены на расширение доступа субъектов МСП к закупкам инфраструктурных монополий и компаний с государственным участием", — говорится в справке к документу.

Документом увеличен размер начальной (максимальной) цены договора на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, исходя из которого устанавливается обязанность заказчиков проводить закупки, участниками которых могут быть только субъекты МСП с 50 миллионов рублей до 200 миллионов рублей. Кроме того, увеличен размер начальной цены договора, при котором заказчик вправе закупать товары, работы, услуги у субъектов МСП – с 200 миллионов рублей до 400 миллионов рублей.

Постановлением также устанавливается право заказчика проверять соответствие участника закупки критериям отнесения к МСП с использованием сведений единого реестра субъектов МСП.

Отмечается, что законодательством РФ предусмотрена обязанность заказчиков соблюдать долю закупок у субъектов МСП, исходя из годового объема выручки от продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг по данным годовой бухгалтерской отчетности за предшествующий календарный год. В то же время у кредитных организаций такой показатель отсутствует. В связи с этим для закупок кредитных организаций установлено, что при таких закупках будут использоваться сведения о размере активов кредитной организации по данным годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за предшествующий календарный год.

В реестр включены данные о компаниях и индивидуальных предпринимателях (ИП), соответствующих установленным для МСП требованиям. С 1 августа 2016 года оборот микропредприятий не должен превышать 120 миллионов рублей, малых - 800 миллионов рублей, средних - 2 миллиардов рублей. Максимальная численность сотрудников микропредприятия не может превышать 15 человек, малой компании - 100 человек, средней - 250.

Внесение МСП в реестр осуществляется автоматически на основе сведений о доходах и среднесписочной численности работников компаний и индивидуальных предпринимателей, данных Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, информации Минэкономразвития России, Минобрнауки России, Сколково, ММВБ.

Компании могут самостоятельно внести в Реестр дополнительные сведения о себе. Например, рассказать о производимых товарах, опыте исполнения контрактов, поделиться контактной информацией. Это поможет заказчикам найти нужного исполнителя.

Изменения будут вноситься в реестр ежемесячно, компании, которые потеряли статус МСП, будут исключаться из него.

Для каждого из них разработан бизнес-план с маркетинговыми стратегиями, инвестиционными и операционными затратами, финансово-экономическими результатами и окупаемостью инвестиций (всего около 300).

Главная задача бизнес-навигатора - дать максимальный информационный ресурс малому и среднему предпринимательству, рассказал "РГ" глава Корпорации МСП (разработчика навигатора) Александр Браверман.

"РГ" проверила навигатор в деле. Заходим на сайт smbn.ru, регистрируемся, и можно пользоваться. Для начала выбираем город. Например, Москву, затем район. К примеру, "Внуковское". Это один из наиболее привлекательных для открытия бизнеса районов столицы, судя по навигатору. Кликаем на него, и сервис выдает список наиболее востребованных видов бизнеса по соотношению спроса и предложения. Для данной локации это фитнес-клуб, аптеки, магазины продуктов, одежды и обуви и кофейня.

"С помощью системы можно будет найти, где востребован тот или иной вид бизнеса, будет показана емкость рынка в деньгах и в натуральном выражении. Например, захотел человек открыть фитнес-центр, загрузил сайт, - пояснял ранее Александр Браверман, - на нем выбрал район. Только при выборе локации уже можно будет понять востребованность фитнеса у жителей района".

Ну что ж, проверим. Кликаем на фитнес-клуб, сервис тут же выдает подробную карту района со всеми конкурентами рядом, в том числе сетевыми, а также свободной коммерческой недвижимостью. Наводим курсор на свободное помещение, и сразу ясно, сдается оно в аренду или продается, его назначение (склад, офис, производство) и стоимость квадратного метра. Правда, сейчас данные обновляются всего раз в две недели, но разработчики обещают решить эту проблему.

Затем кликаем на выбранный объект недвижимости (предположим, что он все еще в продаже и свободен, проверить это можно будет и позже), сервис предлагает сделать расчет. Соглашаемся, ждем, и бац - неудача. Навигатор указывает, что срок окупаемости превышает пять лет из-за находящихся рядом конкурентов и предлагает заняться чем-то другим.

"Можно рассчитать бизнес-план. Если окупаться бизнес будет более пяти лет - из-за высокой аренды, малого спроса или множества конкурентов - то система предложит выбрать другой вид деятельности", - продолжает он.

Если бы нам повезло, то можно было рассчитать бизнес-план. Его с радостью примут в любом банке, уверяют разработчики. Если этот бизнес-план не нравится, то можно по шаблону составить его самому.

Кстати, выбрать себе дело по сердцу можно как по месторасположению (как "РГ"), так и по сумме инвестиций, а также просто из предложенного навигатором списка.

И если не знаешь, с чего начать, начни с навигатора, советуют разработчики. Кстати, ведущие бизнес-ассоциации участвовали в его апробации, тестировали систему и давали обратную связь по работе каждого раздела.

Сейчас Бизнес-навигатор МСП охватывает 76 городов России с населением свыше 250 тысяч человек.

До конца года сервис охватит уже 169 городов с численностью жителей более 100 тысяч человек и столицы отдельных регионов. Как поясняют в Корпорации МСП, в них зарегистрировано около 60 процентов малых и средних предприятий страны с годовым объемом выручки в 78 процентов. По прогнозу Корпорации МСП, до конца 2018 года к Бизнес-навигатору МСП прибегнут не менее 600 тысяч человек, а откроют с его помощью свое дело - не менее 280 тысяч.

Как вам это?
-------------------
Сергей Катырин, глава Торгово-промышленной палаты РФ:

- Очень полезный ресурс. Считаю, что он будет востребованным у малого бизнеса. У сервиса серьезный охват, работа проведена титаническая. А жизнь покажет, есть ли там какие-то проблемы и что бизнес считает нужным дополнить.

Александр Калинин, президент "ОПОРЫ России":

- Портал дает стартовую информацию о предпринимательской деятельности и предоставляет возможность рассчитать примерный бизнес-план в интересующей начинающего предпринимателя отрасли. Любой человек может воспользоваться функционалом портала и решить для себя, стать ли ему предпринимателем. Работа над порталом ведется постоянно, в его функционал и наполнение оперативно вносят правки. Особенно принципиальным моментом для нас был открытый доступ к порталу для любого пользователя, а не только для зарегистрированных субъектов МСП. Нас услышали, и сейчас любое заинтересованное лицо может ознакомиться с возможностями Бизнес-навигатора.

По данным исследования рейтингового агентства RAEX ("Эксперт РА"), в первом полугодии 2016 года выдача ссуд малому и среднему бизнесу снизилась по сравнению с тем же периодом 2015 года лишь на 0,6 процента. "Выйти в ноль" банкам удалось в первую очередь за счет активности игроков, входящих в первую тридцатку рейтинга величины активов, а также благодаря повышению спроса на заемные средства со стороны части предпринимателей, сумевшей адаптироваться к ухудшившимся экономическим условиям.

"Если в 2015 году банки из топ-30 по активам резко сократили объем выдачи кредитов МСБ, то в 2016 году тенденция изменилась. За первое полугодие 2016 года объем кредитов, выданных крупными банками субъектам МСБ, вырос на 24 процента по сравнению с результатами первого полугодия 2015-го, в то время как банки за пределами топ-30 продемонстрировали сокращение на 19 процентов", - говорит директор по банковским рейтингам RAEX Александр Сараев.

Малый и средний бизнес пока платит по долгам хуже, чем остальные категории заемщиков
При этом малый и средний бизнес отдает кредиты хуже, чем остальные заемщики, признают эксперты. В исследовании говорится, что к 1 июля 2016 года доля просроченной задолженности в совокупном портфеле кредитов МСБ составила свыше 15 процентов. Она прибавила 3,5 процентных пункта к уровню той же даты 2015 года. Это существенно выше доли просроченных займов в розничном сегменте (8,5 процента), а также в сегменте кредитования крупного бизнеса (5,3 процента).

Вместе с тем величина просроченных долгов МСБ все же имеет тенденцию к снижению. В первом полугодии 2016 года этот показатель вырос на 28 процентов, в то время как в 2015 году - на 40 процентов.

Развитие ситуации с кредитованием малого и среднего бизнеса будет зависеть от состояния экономики. По прогнозам RAEX, при условии отсутствия макроэкономических шоков до конца 2016 года объем выдачи займов МСБ должен остаться на уровне прошлого года. По данным Банка России, за весь 2015 год банки выдали малым и средним предпринимателям рублевых займов на 5,08 триллиона рублей. При этом величина кредитного портфеля МСБ во втором полугодии может все же снизиться на 5 процентов из-за преобладания в нем коротких кредитов, допускают в RAEX.

Совет директоров Банка России увеличил совокупный лимит по программе рефинансирования кредитов для субъектов малого и среднего предпринимательства с 75 млрд до 125 млрд рублей, сообщили в пресс-службе регулятора.

«Решение принято в целях расширения осуществляемой Банком России совместно с АО «Корпорация «МСП» поддержки кредитования банками субъектов малого и среднего предпринимательства», — указано на сайте ЦБ.

В рамках программы поддержки МСП Банк России кредитует соответствующие банки под 6,5%, ограничивая маржу для выдачи кредита малому бизнесу в 4 и среднему бизнесу в 3 дополнительных процентных пункта. При этом корпорация МСП добавляет 0,5 п.п. за свое поручительство.

Вчера ФНС и Корпорация МСП подвели первые итоги работы Единого реестра субъектов малого бизнеса, запущенного 1 августа 2016 года. Глава налоговой службы Михаил Мишустин сообщил, что реестр за полтора месяца его функционирования наполнили сведения о 5,6 млн малых и средних предприятий. Большинство из них — 94,8%, или 5,38 млн,— это микропредприятия, 4,8%, или 270,5 тыс.,— малые и 0,4%, или 20,6 тыс.,— средние предприятия.

Поясним, микропредприятиями сейчас считаются субъекты МСП с выручкой до 120 млн руб. в год и численностью персонала до 15 человек. Малые предприятия — до 800 млн руб. и численностью до ста человек, средние — 2 млрд руб. и более ста человек соответственно. Данные Росстата, который не учитывает индивидуальных предпринимателей, заметно отличаются от сведений нового реестра: статистики насчитывают 1,8 млн микропредприятий, 180 тыс. малых и 14 тыс. средних компаний.

В Единый реестр МСП предприниматели попадают автоматически — из Единого государственного реестра юридических лиц и Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). Дополняют его данные, полученные налоговиками в результате информационного взаимодействия с другими ведомствами. Как выяснилось, юрлица и "индивидуалы" образуют российский малый бизнес примерно в равных долях. Согласно реестру, индивидуальные предприниматели составляют 53% субъектов МСП (2,97 млн), юрлица — 47% (2,7 млн).

Отметим, что пока эти данные расходятся и с информацией, которую ежемесячно публикует сама налоговая служба. Согласно данным ФНС на 1 сентября, в ЕГРИП сейчас 3,58 млн индивидуальных предпринимателей. В Минэкономики, курирующем работу Корпорации МСП, уверены, что число "индивидуалов" в новом реестре увеличится: данные ЕГРИП, по словам представителя ведомства, пока не попали в реестр, поскольку не все предприниматели вовремя сдали отчетность. Заместитель исполнительного директора "Опоры России" Иван Ефременков говорит, что картина с реестром МСП повторяет мировую — везде большинство составляют микропредпрятия. "Отличие лишь с числом средних компаний — в подобных реестрах стран ЕС оно достигает 1%",— говорит Иван Ефременков.

По словам Михаила Мишустина, с запуском реестра для предпринимателей "закончилась бумажная пора" — новый инструмент поможет "убрать все издержки похода за справками" (выписка из реестра должна приниматься всеми госорганами). Глава Корпорации МСП Александр Браверман отметил, что реестр поможет найти партнеров, поскольку содержит информацию о видах деятельности предприятия, производимой продукции, полученных лицензиях, участии в госзакупках. Предприниматели смогут дополнить реестр информацией о себе — о продукции, опыте исполнения контрактов, об участии в программах поставки товаров крупным компаниям с госучастием. Последние, напомним, обязаны отдавать 10% своих закупок малому бизнесу. Александр Браверман вчера пообещал, что к концу 2016 года закупки у малого и среднего бизнеса крупных поставщиков превысят 1 трлн руб.,— на 12 сентября эта цифра составляла 665,5 млрд руб.

НОВО-ОГАРЕВО, 21 сен — РИА Новости/Прайм. Реализация приоритетного проекта по поддержке и развитию малого и среднего бизнеса в России потребует в 2017 году выделения из бюджета 20 миллиардов рублей, заявил глава Минэкономразвития РФ Алексей Улюкаев.

"Мы понимаем, что бюджетные возможности ограничены, поэтому будем стараться минимально использовать дополнительные финансовые ресурсы. Тем не менее, все-таки определенная финансовая поддержка этого проекта, как приоритетного направления, потребуется. Речь идет о сумме в 20 миллиардов рублей для 2017 года", — сказал Улюкаев, выступая на совете при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

По его словам, порядка 10 миллиардов потребуется на организацию работы семи региональных центров лизинга. "Создается система региональных лизинговых центров, их семь. Один создается заново, шесть уже существуют, но будут серьезно докапитализированы для того, чтобы они могли давать возможность предприятиям приобретать высокотехнологичное оборудование. Потому что иными способами таких стартовых условий у бизнеса нет", — пояснил министр.

На докапитализацию корпорации МСП в 2017 году потребуется 8 миллиардов рублей. Это позволит выйти на объем гарантийной поддержки малого бизнеса примерно в 60 миллиардов рублей. Еще 2 миллиарда рублей необходимы для создания в регионах России многофункциональных центров по информированию россиян о господдержке малого бизнеса.

Рассмотренный вчера "проектным офисом" приоритетный проект "Малый бизнес и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (есть у "Ъ") новых идей практически не содержит. Он переосмысливает недавно принятую стратегию развития малого бизнеса до 2030 года и программу деятельности Корпорации МСП на ближайшую двухлетку.

Критериями успешности нового нацпроекта, курировать который будет первый вице-премьер Игорь Шувалов, станет рост к концу 2018 года числа субъектов МСП на 435 тыс. единиц (сейчас в реестре малого бизнеса 5,6 млн юрлиц и "индивидуалов"), а также количества занятых в этом секторе на 2,2 млн человек (сейчас на малых предприятиях трудится 16,4 млн граждан). Еще из целевых показателей — рост доли кредитов малому бизнесу в общем портфеле кредитов банков до 19% (по итогам 2015 года — 16,9%). Достичь этих цифр Минэкономики предполагает путем формирования рыночных ниш для МСП за счет крупных заказчиков, инструмента "Бизнес-навигатор", поддержки сельхозкооперации, работы на малый бизнес многофункциональных центров (МФЦ), гарантийной поддержки.

Бюджет нацпроекта пока не ясен. Его стоимость, видимо, будет определяться при принятии бюджета на 2017 год. Вчера глава Минэкономики Алексей Улюкаев назвал президенту желаемый уровень финансирования на 2017 год — 20 млрд руб. (столько стоила министерская программа поддержки МСП 2015 года). Минфин ранее предлагал урезать финансирование программы с 12 млрд руб. в 2016 году до 5 млрд руб. в 2017-м.

Алексей Улюкаев, отметивший, что доля нелегализовавшихся предпринимателей все еще "очень высока", пообещал в IV квартале этого года внести в Госдуму законопроект об освобождении мелкого бизнеса от ответственности за незаконную деятельность при его выходе из тени. Владимир Путин уточнил: легализующихся необходимо еще и "на два-три года" освободить от уплаты налогов. Алексей Улюкаев подтвердил, что именно так и будет.

Как напомнил на совете глава "Опоры России" Александр Калинин, легализация самозанятых и введение для них платежа (возможно, в виде патента) — одно из невыполненных поручений президента по итогам Госсовета по малому бизнесу, прошедшего еще в апреле 2015 года. "По самозанятым вопрос не решается, надо, чтобы эти люди могли спокойно работать и платить какой-то разумный платеж, и дальше росли до микробизнеса, а потом до малого и среднего",— сказал Александр Калинин. В "Опоре" подчеркивают, что главный противник законопроекта — социальный блок правительства. Вчера вице-премьер Ольга Голодец это фактически подтвердила, предложив членам совета "еще раз обсудить тему вмененного платежа". По ее словам, при легализации самозанятых высок риск падения поступлений от страховых взносов, поскольку исправно вносящие платежи индивидуальные предприниматели (за себя и за наемных работников) ради экономии на налогах захотят поменять статус.

Правительству к 15 декабря нужно внести поправки, увеличивающие до 150 млн рублей предельный размер доходов, при превышении которого налогоплательщик считается утратившим право на применение упрощенной системы налогообложения.

К этому же сроку следует представить предложения о модернизации транспортной и приграничной инфраструктур многостороннего автомобильного пункта пропуска Сагарчин.

Кроме того, до февраля следующего года нужно представить предложения о целесообразности предоставления регионам права устанавливать пониженную налоговую ставку налога на прибыль организаций, подлежащего зачислению в региональные бюджеты, для предприятий с выручкой до 240 млн рублей в год. А также - внесения поправок в налоговое законодательство для сокращения сроков возмещения НДС при реализации товаров, вывезенных в таможенной процедуре экспорта.

К февралю правительству совместно с Центробанком предстоит представить предложения об увеличении размера суммы обязательств по внешнеторговым экспортным контрактам, при достижении которого установлена обязанность оформлять паспорт сделки.

Также к 15 декабря Владимир Путин поручил Минобрнауки представить предложения по упрощению процедуры заключения договоров аренды имущества научными организациями и вузами с созданными такими организациями малыми инновационными предприятиями. (с)

Опрос 2 тыс. руководителей компаний малого и среднего бизнеса, проведенный "Опорой России" и Промсвязьбанком, показал, что с середины 2015 года по третий квартал 2016 года включительно доля субъектов МСП, участвующих в госзакупках, заметно сократилась — с 24% до 15%. Наибольшее снижение зафиксировано среди компаний микро- (с 21% до 12%) и малого бизнеса (с 28% до 18%).

"Компании, которые ранее были недовольны госзакупками, очевидно, прекратили в них участвовать. Скорее всего, они выяснили, что административные затраты на участие перевешивают выгоды",— прокомментировал для "Ъ" итоги опроса старший вице-президент Промсвязьбанка Александр Чернощекин. Отметим, что при этом в прозрачности процедур госзакупок малый бизнес сомневается все меньше. За год с небольшим число предпринимателей, считающих, что такие процедуры проходят честно, выросло с 30% до 43%, с 22% до 12% сократилась доля заявляющих о полной фальсификации процесса.

Итоги опроса расходятся с данными "Мониторинга" — части единой информационной системы в сфере закупок, а также сведениями Единого реестра субъектов МСП. Как сообщил "Ъ" глава Корпорации МСП Александр Браверман, число компаний малого и среднего бизнеса, участвующих в закупках крупнейших заказчиков, с июля 2015 года к нынешнему моменту выросло более чем на треть — с 18 тыс. до 26 тыс. "Никакого спада нет, мы видим только рост числа субъектов МСП, которые являются поставщиками для 225 крупнейших заказчиков из числа госкомпаний",— сказал господин Браверман. Напомним, согласно законодательству, их средняя доля прямых закупок у малого бизнеса должна составлять не менее 10%. С декабря 2015 года Корпорация МСП мониторит планы закупок крупнейших госкомпаний, среди которых РЖД, "Газпром", "Роснефть", "Аэрофлот", "Ростелеком".

Президент "Опоры России" Александр Калинин отмечает, что в системе госзакупок (под которой предприниматели понимают и закупки госкорпораций) бизнесу сложно работать из-за жестких технических требований заказчика и излишних административных барьеров. Опрос показал, что невыполнимые технические требования являются главной проблемой в процедуре госзакупок — об этом заявили 42% опрошенных. В Корпорации МСП согласны с тем, что технические требования действительно часто ограничивают выбор поставщика. "Мы являемся категорическим противником ослабления этих требований, но они не должны быть заградительным финансовым барьером для предпринимателей, оборачиваться для бизнеса большими издержками",— говорит Александр Браверман.

В "Опоре" говорят, что малому и среднему бизнесу на пути к поставкам сейчас приходится преодолевать тройной барьер. "Большинство заказчиков требуют сертификацию продукции, даже если она не обязательна. Второе требование — аккредитация в системе проверенных поставщиков при заказчике. Третье — проверка сертификата центрами сертификации, которым доверяет заказчик, что по сути является двойной сертификацией",— говорит Александр Калинин. По данным "Опоры России", стоимость всех услуг, необходимых для добровольной сертификации продукции, может достигать 1,5 млн руб. По его мнению, достаточно проверять добросовестность сертификационных центров, а аккредитацию заменить процедурой проверки добросовестности поставщика.

В Корпорации МСП обещают ситуацию исправить — по поручению президента совместно с Минэкономики и Росстандартом сейчас готовятся предложения по упрощению требований и снижению затрат для субъектов МСП при прохождении ими добровольной сертификации для участия в закупках.