Импортозамещение

— Правительство и президент считают, что пик кризиса пройден, разделяете оптимизм российских властей? С учетом того, что некоторые макроэкономические показатели — заработные платы и розничный товарооборот, к примеру, сократились максимально с 1999 года в годовом выражении.

— Все зависит от того, что называть «пиком кризиса». Хотя, конечно, точнее было бы говорить о «дне», а не о «пике». Завершается ли спад? Скорее всего, да, но при определенных ошибках в экономической политике падать можно и дальше. Сразу оговорюсь, что нет такой ситуации, при которой невозможен вариант хуже и еще хуже. Но не будем рассматривать этот сценарий, поскольку действующее правительство продемонстрировало, что в тяжелой экономической ситуации оно действует ответственно и не принимает опасных популистских решений.

Спад практически остановлен во многих отраслях материального производства, о чем говорят ежемесячные изменения [соответствующих показателей], но не в секторе услуг. И это вполне понятно: в условиях «голландской болезни» хорошо себя чувствуют неторгуемые сектора — услуги, строительство, то есть те, в которых нет конкуренции с импортом — а спрос на них растет. Но они же страдают, когда спрос резко снижается. Производственные сектора более чувствительны к валютному курсу, в большинстве из них действительно начинает работать механизм импортозамещения. В большинстве производственных отраслей падение было летом, в мае—июле, а в секторе услуг ситуация еще достаточно плохая.

— Какие статистические показатели вызывают у вас тревогу?

— Нестабильность валютного курса, подчеркну — не низкий и не высокий, а нестабильный. Российская экономика вполне готова адаптироваться и эффективно функционировать при разном валютном курсе. Но когда он значительно меняется в течение коротких промежутков времени — это вещь крайне неприятная. Как и вообще любая нестабильность.

Валютный курс колеблется в силу неопределенности внешнеэкономических факторов — цен на нефть и других. И это является самым неприятным. Курс и цена на нефть более предпочтительны пусть любые, но стабильные. Потому что дальше мы можем следовать понятной логике — при стабилизации курса появляется возможность стабилизировать инфляцию, дальше снизить ставки. И тогда при прочих равных условиях начинается экономический рост. Но если курс падает — растет инфляция через так называемый эффект переноса. Если цена на нефть растет и курс укрепляется, начинается «голландская болезнь» [негативный эффект, оказываемый укреплением влияния курса национальной валюты на экономическое развитие в результате бума в отдельном секторе экономики] — та же инфляция в силу притока валюты и высокие процентные ставки.

Стабильность валютного курса чрезвычайно важна. Значит ли это, что нужно зафиксировать валютный курс? Конечно, нет. Потому что это чревато — либо разрушением рыночной экономики, либо потерей резервов.

— Кстати, еще пару лет назад вы считали, что в России есть «голландская болезнь»...

— Пару лет тому назад она была. «Голландская болезнь» — это укрепление валютного курса, не связанное с производительностью труда. Если останавливается приток конъюнктурных, то есть не связанных с ростом производительности доходов, то уже нет и «голландской болезни».

— Но производительность труда все равно не растет.

— У нас ситуация с внутренним производством лучше, чем с импортом. Вы не согласны?

— Не могу найти для себя ни одной неимпортной вещи...

— Ну, это же вопрос не краткосрочной перспективы. Было бы странно считать, что развитая экономика будет реагировать на изменение конъюнктуры немедленно. Есть временные шаги. Конечно, реакция в 1999 году была очень быстрой. Но не будем забывать, что тогда ВВП снизился на 40% и в стране были существенные незадействованные производственные мощности и рабочая сила, сейчас всего этого нет, а импортозамещение требует инвестиций.

Да и не все отрасли обречены на конкурентоспособность. В некоторых будет преобладать импорт, закупаемый на средства от экспорта. И будет возможность, к примеру, продавать зерно и покупать на эти средства товары легкой промышленности. Знаете, есть старая экономическая фраза о наличии двух способов производства американских автомобилей — чикагском и айовском. Чикагский — это когда автоконцерны производят американские автомобили в Чикаго. А айовский — это когда айовские фермеры продают зерно и на эти деньги покупают японские автомобили. В общем, и то и другое с точки зрения современной экономики вполне достойно. Если японские автомобили лучшего качества и дешевле, а зерна вы можете производить сколько угодно, то чем это хуже, чем производство плохих автомобилей.

— А вы вообще верите в идею импортозамещения?

— Во-первых, оно происходит.

— Только в сельском хозяйстве и в секторе продуктов питания.

— Импортозамещение как лозунг дня обсуждать бессмысленно. Это нужно обсуждать с политологами. Импортозамещение как стремление производить некоторую конкурентоспособную продукцию — это возможно. Так же было в 1998 году. А куда деваться-то, если у вас резко сокращаются рентные доходы? Население должно что-то потреблять — либо товары собственного производства, либо импортные товары, но для приобретения импорта необходимо что-то производить на экспорт.

Настоящее импортозамещение — это производство конкурентоспособной продукции, то есть способной продаваться в мире. Экспорт — важный критерий импортозамещения, которое нельзя путать с закрытием рынка и навязыванием отечественному потребителю дорогой продукции низкого качества.

— Какие сектора отвечают таким условиям?

— Отвечать могут любые.

— То есть пока их нет?

— Это длительный процесс. В 1999 году реакция была достаточно быстрой, но тогда не решалась задача структурной реформы экономики. Сейчас мы живем в мире, который сильно отличается от XIX и XX веков тем, что это мир передовых предприятий, а не отраслей. Нет заведомо передовых и отсталых отраслей. Есть передовые и отсталые технологии и предприятия.

— Низкая цена на нефть — это катализатор развития?

— При прочих равных условиях, да. Все экономисты соглашались, что модель экономического роста первого десятилетия XXI века была исчерпана к началу глобального кризиса — причем это совпало с началом кризиса, а не стало его результатом. Экономика упала в 2009 году, потом выросла до уровня 2008-го, затем рост резко замедлился. Это не про санкции. Модель, основанная на рентных доходах, резервных мощностях и стимулировании спроса, была исчерпана. К 2008-му у нас не осталось ни резервных мощностей, ни способности при дальнейшем укреплении курса производить конкурентоспособную продукцию в отдельных отраслях.

— Насколько продолжительным должен быть период низких цен на нефть, чтобы прежняя модель выветрилась из сознания? Ведь все равно все ждут возврата высоких цен на нефть.

— По-моему, сейчас уже нет. Я не хочу сказать, что рентная модель плоха, но если вы посмотрите на Норвегию, которая является нефтегазопроизводящей страной, то она не сталкивается с такими проблемами, как мы, а в Венесуэле и Саудовской Аравии они гораздо серьезнее, чем у нас. Почему? Норвегия выводила всю нефтяную ренту из экономики, Россия — частично, а Венесуэла не выводила. В итоге в Венесуэле ситуация гораздо хуже, в России так себе, а Норвегия практически не испытала шока от падения цен на нефть.

На самом деле и политика правительства в условиях высоких рентных доходов более сложная. Только на первый взгляд кажется, что легче управлять, когда денег много. Легче управлять, когда денег достаточно. К примеру, Егор Гайдар [министр финансов РСФСР и России в 1991–1992 годах]​ считал, что ему было проще, чем Алексею Кудрину [министр финансов в 2000–2011 годах]. Потому что объяснять, что денег нет, когда их действительно нет, гораздо проще, чем объяснять, что денег нет в силу ряда макроэкономических соображений, для обеспечения стабильности в будущем, когда все знают, что деньги есть.

— Насколько корректны аналогии с низкими ценами на нефть в конце 1980-х годов, когда баррель стоил $12–19, учитывая запас прочности системы СССР и нынешней системы?

— Сейчас запас прочности, конечно, существенно выше. Российское руководство в 2000-е годы учло опыт 1980-х годов, сейчас российская экономика более гибкая, в частности, в плане валютного курса и ценообразования. Мы все-таки накопили определенный опыт управления в условиях «голландской болезни». У нас очень низкий долг, есть резервы. И все-таки есть «морально-политическое единство партии и народа», о котором не могли мечтать советские лидеры. Его, конечно, нельзя переоценивать, но надо понимать, что выросло целое поколение, которое считает, что порядок и стабильность — это хорошо.

— Вы упомянули наличие резервов. Так ли важно сейчас их беречь? Есть точка зрения, что их нужно пускать на стимулирование экономического развития. Когда Резервный фонд создавался, шла дискуссия о том, что нельзя эти деньги «закапывать», что они должны работать. Сейчас тезис иной — нужно сохранить резервы.

— Мы не можем повторить норвежский опыт, и резервы у нас становятся подчас источником популизма, а не развития. Может быть, если цены на нефть когда-нибудь снова будут высокими и у нас снова начнется «голландская болезнь», то лучше не формировать фонд, а разделить бюджет на бюджет текущих обязательств и бюджет развития, прежде всего нужны инвестиции в инфраструктуру. Впрочем, на самом деле можно вкладывать в инфраструктуру, а можно понижать налоги.

— А лучше, наверное, и то и другое делать — сочетать бюджетные инвестиции со стимулированием частных...

— Важно также заниматься государственными инвестициями в образование и здравоохранение. Необходимость же увеличения бюджетных инвестиций — вопрос, имеющий право на существование. Но это опять-таки вопрос очень конкретных обстоятельств институциональной среды. Вместе с тем существуют понятные ограничения на уровень бюджетных расходов. Можно ли сейчас заниматься раздуванием бюджетного дефицита?​ Это означало бы пойти по пути Советского Союза. У нас кризис своеобразный, который характеризуется высокой инфляцией, спадом при отсутствии роста безработицы. Это очень нестандартная ситуация. И она неблагоприятна для частных инвестиций. Если инфляция двухзначная, то инвестор не склонен делать долгосрочные инвестиции. Сколько бы ни говорили, что сейчас построят заводы, фабрики. Ведь никто не знает, а будет ли спрос на эту продукцию.

Для того чтобы сейчас начался инвестиционный процесс, необходимы экономическая стабилизация и обеспечение целого ряда внеэкономических факторов — прежде всего обеспечение безопасности личности и собственности. А самое опасное сейчас — заняться стимулированием роста через рытье котлованов, прокладывание трасс не пойми куда и так далее... Словом, погоня за цифрами роста ценой качества роста.

— Еще вопрос о присутствии государства в экономике: большое число госкомпаний — благо или нет?

— Должно выживать то, что более эффективно.

— Сейчас идет работа над Стратегией-2030, стратегии социально-экономического развития России на ближайшие 15 лет. Кудрин говорил, что предыдущая Стратегия-2020 была выполнена лишь на четверть. Есть гарантии того, что новый документ не постигнет та же участь?

— У меня недавно состоялся разговор с одним руководителем, который говорил, что нам нужна Стратегия-2030, которая была бы не такая, как Стратегия-2020. Оказалось, что она его не устраивает, поскольку не выполнена. Между тем стратегий за последние двадцать лет было много, но в дискуссии, если угодно — в политической памяти, остались «программа Грефа» до 2010 года и Стратегия-2020. Это значит, что она стала важной вехой дискуссии, ориентиром.

Если вы пишете программу развития на два года, то вы должны обсуждать проблемы двух лет. Если вы пишете программу на 15, 20, 25 лет, то это нужно для обсуждения сегодняшних проблем. Стратегия должна обозначить вектор развития сейчас, а не то, каким будет мир в 20-м, 30-м или 35-м году. Это очень важно понимать. Этим была сильна программа Грефа до 2010 года, говорят, ее выполнили примерно на 40%. Но главное состоит в том, что она задала некий тренд, при том что дальше менялись обстоятельства и ситуация. Программа Грефа была первой, которая начиналась с человеческого капитала, а не с экономического роста.

Была еще одна программа, которую выполнили практически на 100%. Это программа Егора Гайдара 1992 года. Просто она очень жестко задавала тренды, которые должны были быть реализованы. Она была выполнена к 1998-му. Если вы посмотрите состояние 1998 года и сравните с программой 1992-го, то увидите: что было написано, то и было реализовано.

— То есть сейчас гарантий нет?

— Задача стратегии — понять и задать тренды, а вовсе не выполнить все предписания. Вот, к примеру, пенсионная реформа пошла иначе, чем это было записано в Стратегии-2020, но до этой программы мы плохо понимали, что делать с пенсионной системой. А затем концепция появилась. В конце концов, стратегия — это не устав караульной службы.

— Если говорить о векторах, какие основные структурные реформы должна описывать стратегия развития?

— Реформу системы правоприменения, обеспечения безопасности. Если главное — это частные инвестиции, то частному инвестору надо обеспечить безопасность. Моя любимая фраза из 1921 года: «Понесет ли буржуазия деньги в банк, когда советская власть гарантирует сохранность вкладов? Нет, не понесет, потому что она не гарантирует сохранность жизни вкладчиков».

Это оздоровление экономики — низкая инфляция, низкая процентная ставка, развитие экономики при низком долге. Ведь кредитная история России плоха. На Гайдаровском форуме в январе 2016 года будет большая дискуссия «Государственный долг — порок или добродетель?». В общем, низкий госдолг с точки зрения государственной политики — не очень хорошо. Но при нашей кредитной истории мы обречены довольно долго — поколения — жить с низким госдолгом, если хотим, чтобы макроэкономике страны доверяли.

Реформа человеческого капитала: в стране должно быть все в порядке с лечением и учебой. Пенсионная реформа. Мы не можем обсуждать пенсионную реформу и проблемы здравоохранения и образования в терминах XX века. Cам вопрос пенсионного возраста, на мой взгляд, при всей его фискальной важности — вторичен. Пенсия сейчас ведет к существенному обеднению. В развитом, богатом обществе человек будет строить свои индивидуальные пенсионные стратегии. Мы должны обсуждать проблемы небедной старости. Мы живем в непредсказуемой системе. Откуда я знаю, что лучше для решения проблемы достойного уровня жизни пенсионера — его личные накопления или государственное пособие? Я считаю, что мы должны выйти из этой парадигмы и обсуждать проблему недопущения бедности пожилых людей. Нынешняя молодежь и новый средний возраст приводят к иным пенсионным стратегиям. То же самое со здравоохранением. Отдельная тема — бюджетная политика. Она должна быть принципиально иной — с пониманием нового бюджетного правила, с серьезным бюджетным маневром в направлении производственных отраслей, стимулирующих экономический рост.

— Сейчас многие говорят о том, что Россия разворачивается на Восток — выстраивает более тесные экономические отношения с азиатскими странами. Но кто-то возражает, что разворота нет — просто диверсификация направлений сотрудничества. Существует ли разворот, и верное ли это решение?

— Правильно — торговать и сотрудничать со всеми.

— Стоит ли сейчас особенно сближаться с Китаем, с учетом того, что темпы роста его экономики снижаются?

— Если получится, стоит. Главный вопрос — получится ли.

— Почему может не получиться? Нам нечем обмениваться с крупнейшей экономикой мира?

— Потому что внешнеэкономические отношения зависят не только от экономических интересов, но прежде всего от политических обстоятельств. И только экономический историк будущего может четко сказать, почему что-то удалось, а что-то не очень.

— Недавно эксперты РАНХиГС спрогнозировали сокращение доли среднего класса. Какие последствия это будет иметь для экономической и политической систем?

— Все зависит от того, каким образом определять понятие среднего класса. Одно дело — средний класс «по потокам», включая образование, самоощущения, а другое дело — по запасам, по тому, чем представитель среднего класса владеет и что может позволить себе купить. Валютные курсы у нас стали в два раза ниже, но стали ли мы в два раза беднее?

— Вашей академии приписывают предложение о сокращении числа министерств в правительстве в рамках реформы контрольно-надзорной деятельности. Вы сейчас участвуете в обсуждениях этой темы?

— Мы не давали никаких предложений по количеству министерств и ведомств. Министерств должно быть столько, сколько нужно президенту и премьеру для формирования устойчивой политической конструкции. Сакрального значения их число не имеет.

К примеру, надо ли объединять Минфин и Минэкономики? В ноябре 1991 года их объединили, потому что политическая целесообразность диктовала, чтобы объединенное министерство возглавил Егор Гайдар. А в начале апреля 1992-го их разъединили, потому что политически это было уже не нужно. В плане контрольно-надзорных функций, конечно, речь должна идти об их сокращении.

— Получается, что это вопрос скорее о персоналиях, нежели о структуре?

— Отчасти да. Вопрос в обеспечении нужного баланса политических сил.

За минувший год продукция новочебоксарского предприятия уверенно заняла свою нишу на строительном рынке России. В числе клиентов крупнейшие застройщики Москвы и Московской области и Татарстана, а также оптовые компании от Калининграда до Екатеринбурга. Причины понятны. Собственное сырье, отсутствие таможенных пошлин, понятная логистика - в результате цена отечественного клинкера при сопоставимом качестве ниже импортных аналогов в два-три раза.

Мало того, что вышеназванные предприятия строились и открывались в разгар экономического кризиса, инвестор - Военно-промышленный банк, оценив перспективы, объявил о создании еще нескольких заводов по выпуску импортозамещающей продукции. Один из них начнет работу уже в следующем году. Речь идет о домостроительном комбинате, где в промышленных условиях будут изготавливать панели из железобетона с облицовкой из клинкерной плитки. Продукцию завода ждут не только в Чувашии, но и в Марий Эл, Нижегородской области и других российских регионах.

В целом в Чувашии будет реализован амбициозный проект развития импортозамещающего кластера, в рамках которого с 2013 по 2018 год появятся семь предприятий, выпускающих строительные материалы и сантехнические изделия. Помимо названных, это заводы сантехники премиум и экономкласса, завод акриловых ванн и экструдированной клинкерной плитки. Вклад инвестора в эту обширную программу составит порядка девяти миллиардов рублей. Регион получит более двух тысяч рабочих мест, а строительный рынок страны хорошую альтернативу импортным материалам.

15 января. FINMARKET.RU - В 2015 году рост производства мяса птицы в РФ позволил не только полностью заместить "выпавший" импорт этого мяса, но и превысил общий объем зарубежных поставок курятины в страну.

Согласно документам Минсельхоза, с которыми ознакомился "Интерфакс", птицеводческая отрасль в прошлом году, по оценке, произвела 4 млн 492,2 тыс. тонн продукции, что на 330,8 тыс. тонн больше, чем в 2014 году (4 млн 161,4 тыс. тонн).

В то же время импорт в прошлом году снизился на 202,5 тыс. тонн и составил 250 тыс. тонн.
В свиноводстве прирост производства свинины в 2015 году позволил компенсировать снижение импортных поставок на 80%. Производство выросло на 141 тыс. тонн, до 3 млн 115 тыс. тонн, импорт снизился на 176,2 тыс. тонн, до 250 тыс. тонн.

Сыроделы и производители творога в 2015 году увеличили выпуск продукции на 121,3 тыс. тонн (до 1 млн 378 тыс. тонн). Это составило 87,5% от объема "выпавшего" в прошлом году импорта. Всего РФ импортировала 210 тыс. тонн сыра и творога, что на 138,6 тыс. тонн меньше, чем в предыдущем году.

В то же время рост производства сливочного масла, который в прошлом году составил 14,5 тыс. тонн (до 265 тыс. тонн), пока на треть меньше сократившегося импорта. Импорт снизился на 48,1 тыс. тонн, до 110 тыс. тонн.

Далек пока от импортозамещения и рынок фруктов. Их производство в 2015 году увеличилось на 60,5 тыс. тонн (до 3,585 млн тонн), в то время как импорт сократился на 1,119 млн тонн (до 5,56 млн тонн).

Прирост производства овощей и бахчевых культур составил 588,7 тыс. тонн (до 17,5 млн тонн). Это позволило полностью заместить "выпавший" импорт - 429,2 тыс. тонн. Но, тем не менее, объем поставок из-за рубежа остается большим - 2,5 млн тонн, к тому же этот рынок серьезно зависит от сезонности производства овощей. По данным Минсельхоза, ежегодная потребность в тепличных овощах в соответствии с рекомендуемыми нормами составляет 1,7 млн тонн в год, однако в отечественных теплицах их выращивается пока в пределах 600 тыс. тонн.

Как сообщалось, Минсельхоз включил в Доктрину продовольственной безопасности пороговые показатели самообеспечения по овощам и бахчевым культурам (90%), фруктам и ягодам (70%).

В настоящее время такие показатели установлены для зерна, мяса, молока, картофеля, растительного масла, сахара.

Сыры европейских сортов

Сыры оказались самой скандальной категорией импортозамещения. Практически сразу после введения продовольственного эмбарго широкой общественности стали известны цифры статистики, по которой к концу 2014 года объемы импорта пальмового масла, которое позволяет заменить более дорогостоящий молочный жир, выросли на десятки процентов. Вместе с «пальмой» росло и производство сыров, хотя количество молока на рынке осталось на своем дефицитном уровне.

Через некоторое время на полках российских магазинов вместе с большим количеством швейцарских сыров появились псевдоитальянские пармезаны, псевдоголландская гауда, новые виды моцареллы, вариации греческой феты и многие другие виды этого молочного продукта. Производства сыров появились в Подмосковье, в Тульской, Брянской областях, в Алтайском, Краснодарском краях, в других регионах.

В каких-то случаях подобное импортозамещение явно не удалось: надежды производителей на то, что слово «пармезан» на упаковке позволит забыть о соответствии качеству «запрещенки», не сбылись. Летом этого года английская The Guardian сравнивала консистенцию отдельных видов твердых сыров с застывшей замазкой, а их запах — с букетом ароматов в спортивной раздевалке.

С другой стороны, мягкие сыры нашим производителям вполне удаются. Той же брянской моцарелле зарубежное издание дало семь баллов из десяти, мягкой и ароматной тульской буррате — целых девять баллов. Сыры действительно вкусные, но их текущая цена намного выше стоимости зарубежной продукции. Килограмм рикотты обойдется в 500–600 руб., маскарпоне — в 600–900 руб. Моцареллу можно приобрести за 800–1200 руб./кг, бураты — минимум за 1800 руб./кг.

Фуа-гра

Французский деликатес из печени откормленных по специальной технологии гусей после введения эмбарго в 2014 году оказался в России под запретом. По крайней мере данный продукт попадает в запрещенный список, по мнению ФТС.

В Европе отношение к гусиной печени неоднозначное, в большинстве стран (за исключением Венгрии, которая конкурирует на этом рынке с Францией) отягощенная циррозом печень не производится из-за соображений гуманизма: уж слишком сомнительным выглядит насильственное откармливание гусиных пернатых через трубку.

Но российским производителям экологов и прочих защитников животных бояться пока не приходится: существует сразу несколько хозяйств, занимающихся «выращиванием» гусиной печени, одно из крупнейших — в Чеховском районе Московской области.

В продаже «на месте» 1 кг обойдется в 850 руб., баночка деликатеса в магазинах стоит 350–450 руб. — сейчас это примерно в три раза дешевле оригинального французского деликатеса, который удается, вопреки эмбарго, провести через границу. Для желающих птицеводы выкладывают в интернете информацию по непростой технологии изготовления этого продукта. В нем самым затратным компонентом выходит высококалорийный корм, которым придется довольно долго кормить гусей. Выбирая печень, обращайте внимание на отличие фуа-гра от просто гусиного паштета — разница во вкусе весьма заметна.

Устрицы

Запрет морепродуктов традиционно французского происхождения — креветок, гребешков, лангустов, омаров и устриц — в основном ударил по российским ресторанам высокого ценового сегмента, специализирующимся на морских деликатесах. Их поставщиками-заменителями в основном стали компании из Туниса, Индонезии. В остальных случаях в кафе и магазинах соответствующие продажи часто скромно стали обозначать не страной производства, а океаном, например Атлантическим или Индийским. Океан, как говорится, большой, и не все страны поддержали санкции.

Впрочем, в ассортименте появились и отечественные морские гады и морепродукты: в ресторанах и интернет-магазинах стали реализовать российские гребешки и сахалинские устрицы.

Диапазон цен очень разнится: от 200 руб. (а в рамках акций и 150 руб.) за маленький и менее мясистый экземпляр устриц до 500 руб. за самую дорогую и объемную соловьевскую. Штука эксклюзивной хасанской устрицы из залива Петра Первого (кстати, именно во времена его правления деликатес стал популярен на Руси) может и вовсе стоить более 1000 руб.

Устрицы, которые считались деликатесом еще в Древнем Риме, для России отнюдь не новы, и импортозамещение тут ограничено в основном логистикой: доставлять устрицы дешевле из Франции, чем с Дальнего Востока и Крыма, где их сейчас производят.

Шесть французских устриц Fine de Claire (для сравнения) ранее (до эмбарго) стоили около 600–900 руб.

Кстати, створчатые весьма полезны и богаты витаминами A, D, С, содержат все витамины группы В, а также минералы — фосфор, кобальт, йод, марганец и цинк. При употреблении их в пищу, однако, стоит опасаться норовируса, который благополучно размножается даже в свежих морепродуктах, пропускающих через себя воду. В этом случае вместо приятного послевкусия вы рискуете провести около суток в объятиях белого друга. Симптомы проявляются, как правило, через двое суток после употребления в пищу устриц.


Антимонопольная ложка дегтя

В подобном импортозамещении, к сожалению, есть неприятный осадок. Отдельные компании, пытаясь повысить спрос к своей продукции, оформляют упаковку продукта так, чтобы у покупателя создавалось впечатление об иностранном происхождении товара, словно покупатель приобретает «запрещенку». Например, размещают на лицевой стороне зарубежные флаги и надписи на иностранных языках, пишут о соответствии европейским (или каким другим) традициям, которые, разумеется, еще и многовековые. Или просто специально или неспециально делают упаковку похожей на известный продукт, попавший под запрет.

Все эти действия попадают под понятие недобросовестной конкуренции, рассказывает «Газете.Ru» руководитель Санкт-Петербургского УФАС России Вадим Владимиров. «По закону нельзя вводить в заблуждение потребителей относительно места производства и потребительских свойств товара, так же как и незаконно использовать результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации другого юридического лица, — говорит он. — Например, если вы хотите назвать ваш сыр пармезаном, то сначала поинтересуйтесь, не является ли это название уже зарегистрированным Роспатентом и не использует ли его давно другая организация».

Но такой подход на волне патриотизма и моды на все российское может и нечасто, но присутствует. В основном он связан с молочными продуктами. Антимонопольное ведомство уже разбиралось с несколькими такими случаями.

Например, в феврале 2015 года Санкт-Петербургское УФАС России разбиралось с историей вокруг подобного образца «импортозамещения» — масла «Тысяча озер», на упаковке которого красовался слоган «Свежесть финского утра». До разбирательства в ФАС на обертке также отображался флаг Финляндии и фраза «Изготовлено под контролем Fincheesecompany, Finland.

По итогам рассмотрения дела в УФАС указали, что все эти элементы оформления вместе создавали у потребителей впечатление, что масло произведено в Финляндии, но эта информация не соответствовала действительности.

На самом же деле, как установил антимонопольный орган, изготовитель масла ООО «ФиннишМилк Компани» находится в России, а реализует продукцию этого предприятия также российская компания ООО «Невские молокопродукты». Отечественные производители в результате согласились переделать упаковку, поэтому чиновники решили не выдавать предписание компаниям и не штрафовать за нарушение.

Схожая история была с маслом «Баба Валя», упаковка которого, как признала ФАС, была похожа на сливочное масло от Valio до степени смешения. Ситуация закончилась тем же: компания объявила о смене дизайна, поэтому штраф выписан не был.

Он подчеркнул, что задача снизить зависимость российского бюджета от нефти и газа ставилась всегда. "Вопрос другой, что на фоне высоких цен на нефть не было, видно, мощной мотивации заниматься. Последний год более активно пошла работа в вопросах импортозамещения, прежде всего, в сельском хозяйстве", — отметил собеседник агентства в кулуарах Европейской газовой конференции.

Он пояснил, что те продукты питания, которые раньше Россия закупала за счет выручки от продажи нефти и газа за валюту, "можно спокойно выращивать в своей стране".

"Такая программа реализуется и рост очень хороший, порядка 4-5% в год",- отметил Завальный.

При этом в промышленности импортозамещение по тем видам продукции, которые являются критическими особенно для развития нефте-, газодобычи соответствующие "программы тоже находятся в разной стадии реализации, но они долгосрочные". "Потому что для новых технологий требуется время, чтобы их можно было реализовать, но такая работа ведется в достаточном масштабе и, думаю, что через два-три года эти программы дадут результат", — заключил депутат.

Проблема замещения импорта, от которого в значительной степени зависят многие отрасли российской экономики, обострилась после осложнения отношений с Западом в 2014 году в связи с ситуацией на Украине. Программы импортозамещения проводятся во всех отраслях российской экономики, но, в первую очередь, в тех, что наиболее пострадали от санкций. В то же время власти РФ неоднократно говорили о том, что Россия не планирует строить закрытую экономику и запирать двери для сотрудничества с иностранными партнерами.

"Зависимость от украинских комплектующих у нас минимальная, и я уверен, что в ближайшем будущем она полностью прекратится. Они (украинская сторона) поставляли нам системы управления для пилотируемых программ и сейчас у нас есть определенные заделы по их замещению", — сказал он.

По его словам, с момента разрыва российско-украинской кооперации, Роскосмос сталкивался с ситуацией, когда договариваться с украинской стороной о поставках систем управления для пилотируемых пусков международных экипажей приходилось через NASA.

"Естественно, нас это не устраивало", — заключил представитель госкорпорации.

Проблема замещения импорта обострилась после осложнения отношений с Западом в 2014 году в связи с ситуацией на Украине. Программы импортозамещения проводятся во всех отраслях российской экономики, в том числе в космической отрасли. В то же время власти РФ неоднократно говорили о том, что Россия не планирует строить закрытую экономику и запирать двери для сотрудничества с иностранными партнерами.

Осложнившиеся отношения Москвы и Киева также отразились на космической отрасли. Тем не менее, в конце 2015 года российско-украинская ракета-носитель "Зенит-2SБ" успешно вывела на орбиту космическую лабораторию "ЭЛЕКТРО-Л" №2. Кроме того, по словам главы Роскосмоса Игоря Комарова, в наступившем году украинская сторона планирует запустить спутник связи "Лыбидь", который уже почти два года находится на ответственном хранении у России.

McDonald's (517 ресторанов в России) ищет землю и партнера для выращивания картофеля в России, рассказал источник "Ъ", знакомый с ходом переговоров. "Планы по выращиванию картофеля в России появились в связи со стратегией импортозамещения. Нужны также склад и налаженное производство замороженного картофеля фри. Корпорация участвует в переговорах по этому вопросу с разными регионами, в том числе Московской областью",— пояснил он. Заместитель председателя правительства Подмосковья Денис Буцаев пояснил "Ъ", что в области планируется масштабный инвестиционный проект компании "Олимп", который сейчас актуализируется в связи с запросом McDonald's на выращивание сырья для картофеля фри. "Требуемый объем производства 75 тыс. тонн в год картофеля сорта "Инноватор". Сейчас рассматривается вариант о выделении земли в Серебряно-Прудском районе, поставки ориентировочно начнутся через два года",— рассказал он.

По данным Kartoteka.ru, на территории Серебряно-Прудского района в сентябре прошлого года было зарегистрировано ООО НПО "Агропромпарк "Олимп"", организация в равных долях принадлежит Эльнуру Мусаеву и Магомеду Ахмедову. "Олимп" входит в "Югагрохолдинг". По информации Kartoteka.ru, по 50% "Югагрохолдинга" принадлежит Умару Мусаеву и Абакару Абусамадову.

В пресс-службе McDonald's в России "Ъ" сообщили, что сейчас замороженный картофель для российских ресторанов поставляют компании Farm Frites и McCain из Польши. Комментировать планы по выращиванию сырья для фри в России представитель корпорации отказался. Собеседники "Ъ" среди производителей овощей утверждают, что самостоятельно выращивать картофель и делать сырье для фри McDonald's не будет. "У компании была неудачная попытка создать свой завод по производству фри, когда она только пришла на российский рынок. Сейчас у McDonald's запрос на производителя, с которым можно заключить договор поставки",— рассказывает один из собеседников "Ъ". По словам другого, это сподручнее делать агрохолдингу "Белая дача", который сейчас занимается строительством в Липецкой области завода "Фарм Фритес Белая дача" по производству картофеля фри. О планах по запуску собственного производства полуфабрикатов для картофеля фри в рамках расширения партнерства с McDonald's "Белая дача" заявила в феврале 2014 года. Стоимость проекта оценивалась в €120 млн, партнерами назывались Европейский банк реконструкции и развития и один из действующих поставщиков McDonald's — Farm Frites. Летом 2014 года ЕБРР объявил, что приостанавливает финансирование российских проектов, в том числе "Фарм Фритес Белая дача". Кредитовать развитие производства согласился ВТБ, одобрив выдачу €70 млн. Вчера основатель "Белой дачи" Виктор Семенов сообщил "Ъ", что проект развивается, но отказался от подробных комментариев.

Министр сельского хозяйства Подмосковья Дмитрий Степаненко говорит, что в 2015 году было засеяно 13,2 тыс. га, что на 19% больше, чем годом ранее. Председатель Картофельного союза Сергей Лупехин говорит, что основная трудность в подборе поставщика картофеля для производства фри для McDonald's в том, что России из-за особенностей вегетационного периода не растут сорта картофеля, которые корпорация использует в ресторанах во всем мире. Сейчас идет подбор альтернативных сортов, поясняет он. По словам президента Национального союза овощеводов Сергея Королева, в этом году в России картофель подешевел на 40% из-за возникшего профицита в 1 млн тонн. "С учетом курса валют, выращивать сырье для картофеля фри в России в 2-2,5 раза дешевле, чем возить из-за рубежа",— говорит он.

Тема об импортозамещении. Кроме того, пользователь, которому вы отвечали, про США вообще не упоминал.

На совещании по обеспечению сбалансированности бюджета в понедельник глава правительства поручил представить ему через неделю доработанный антикризисный план, в котором должны быть обозначены важнейшие мероприятия, направленные на реализацию стратегических задач.

"Речь идет о преодолении кризисных явлений, создании условий для выхода на траекторию устойчивого роста и по возможности сохранении того уровня благосостояния людей, которое в настоящий момент достигнуто", — сказал Медведев.

Он подчеркнул, что важно закрепить те положительные изменения, которые были достигнуты в экономике в 2015 году.

"Сохранить финансирование приоритетных отраслей, которые впоследствии должны быть основой для экономического роста, сконцентрировать ресурсы государства в тех секторах, где есть высокий потенциал как с позиций влияния на экономику в целом, так и импортозамещения", — заявил Медведев.

Вчера в Санкт-Петербурге правительственная комиссия по импортозамещению обсуждала регламент своей работы. В числе первостепенных задач комиссии, напомнил премьер-министр Дмитрий Медведев,— принятие решений о целесообразности закупки продукции машиностроения за рубежом. В целом порядок уже утвержден — глава Минэкономики Алексей Улюкаев напомнил вчера, что распоряжением правительства (см. "Ъ" от 12 января) установлено 139 позиций, которые могут закупаться госкомпаниями и госкорпорациями, получающими господдержку, лишь с согласия комиссии по импортозамещению.

Минпромторг дает свое заключение о возможности или невозможности согласования такой закупки. Если же министерство считает закупку за рубежом нецелесообразной, то он сообщает о наличии российского производителя, который может поставить изделие необходимого качества и поддерживать эксплуатационную годность этой продукции. Кроме того, ведомство дает заключение о наличии или отсутствии гарантий исполнения этих обязательств российским поставщиком.

"Это заключение является основанием для того, чтобы комиссия приняла соответствующее решение, после чего юридическое лицо--инициатор проекта может уже вступить в коммерческие переговоры с этим российским производителем",— пояснил Алексей Улюкаев. Министр уточнил, что в случаях, когда покупка продукции за рубежом оказывается все-таки выгоднее, чем у российского производителя, может быть поставлен вопрос о господдержке отечественного поставщика, чтобы уравнять ценовые предложения — например, о субсидировании кредита.

Однако даже к моменту вынесения проекта регламента на обсуждение правкомиссии ведомства так и не смогли урегулировать затянувшийся спор о том, в каком порядке и в какие сроки должно проходить согласование таких закупок. Глава Минэкономики Алексей Улюкаев признал, что до сих пор сохраняются "технические разногласия с некоторыми ведомствами относительно сроков рассмотрения соответствующих вопросов". Напомним, разногласия с Минпромторгом возникли у ведомства еще в ноябре 2015 года. Минэкономики предлагало рассматривать возможности импортозамещения в уже утвержденных проектах, что потребовало бы повторной экспертизы проектной документации. Минпромторг, в свою очередь, настаивал на согласовании замен отдельных номенклатур импортного оборудования российским еще в процессе проектирования, однако это может спровоцировать бесконечный цикл инжиниринга и "обратного инжиниринга": проверку проектов на возможность такой замены пришлось бы проводить прямым конкурентам проектировщиков.

Для урегулирования вопроса о сроках согласования инвестпроектов Алексей Улюкаев вчера попросил "несколько дней", пояснив, что его ведомство старалось придерживаться позиции введения жестких сроков, чтобы не замораживать реализацию важных проектов, но "некоторые коллеги" настаивали на увеличении этих сроков. "Пожалуйста, утрясайте",— согласился премьер, добавив, что крупные предприятия выражали беспокойство из-за того, что "этот порядок создаст непроходимые проблемы, в результате которых и российские поставщики ничего не поставят, и из-за границы не дадут ничего привезти". Господин Медведев подчеркнул: чем короче сроки, тем лучше. Глава Минпромторга Денис Мантуров по этому поводу вчера высказываться в открытой части заседания не стал, посвятив свое выступление импортозамещению в сельскохозяйственном машиностроении.

По словам же заместителя главы Минэкономики Евгения Елина, из принятого вчера регламента разработчики убрали все скользкие моменты, вызывавшие разногласия. В итоге решили в случае попадания проекта в реестр импортозамещения срок формирования перечня закупок определять индивидуально: его будет рекомендовать предложившее проект ведомство — ВЭБ, Минэкономики и Минфин, то есть вопрос будет решаться на практике.

Режим работы комиссии в регламенте не зафиксирован, поскольку она будет работать под руководством премьера. Но, по словам экспертов, у Дмитрия Медведева при таком регламенте в случае разногласий останется два варианта — согласиться на закупку товара за рубежом либо поменять менеджмент госкорпорации или отозвать у частной компании софинансирование.

Филаментные лампы совмещают в себе плюсы ламп накаливания и светодиодных ламп. Они такие же экономичные, как светодиоды, но дают свет, который распространяется во всех направлениях, в отличие от светодиодных ламп, угол рассеивания которых 180 градусов.

"На предприятии, строительство которого завершается в городе Малгобек, предполагается выпускать 300 тысяч светодиодных светильников и 400 тысяч филаментных ламп, а также оптических модулей на общую сумму 856 миллионов рублей в год. При годовом потреблении РФ около 10 миллиардов рублей процент импортозамещения составит 7-8% по светильникам и 100% по филаментным лампам", — приводятся в сообщении слова министра строительства Ингушетии Мустафы Буружева.

Кроме того, предприятие будет выпускать в год 18 тонн паст для толстопленочной технологии на общую сумму более 2,1 миллиарда рублей при общем годовом потреблении рынка РФ в 50 тонн, что позволит заместить импорт на 40%.

Общий объем финансирования строительства завода с 2013 года составил более 1,1 миллиарда рублей, для запуска производства и выхода на проектную мощность необходимо еще 300 миллионов рублей. Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров отметил, что строительство завода позволит создать в регионе 700 новых рабочих мест. "Запуск предприятия станет залогом стабильного экономического роста, в значительной степени повлияет на снижение напряженности на рынке труда, а в последующем — и уровня дотационности республики", — подчеркнул он.

Заместитель министра промышленности и торговли РФ Дмитрий Овсянников заявил, что Минпромторг готов и в дальнейшем осуществлять в регионе проекты, которые позволят республике создавать рабочие места и пополнять бюджет налоговыми отчислениями. "Мы готовы не только перерезать ленточки, но и участвовать в дальнейшей судьбе открывающихся предприятий", — заметил чиновник.

Российский рынок пива в 2015 году сократился на 10%, сообщил в своем отчете датский концерн Carlsberg. Его объем составил 698 млн дал, уточнили в принадлежащей ему компании "Балтика", отметив, что потребление пива в прошлом году было самым низким за последние 12 лет — 50 л на душу населения (пик потребления пришелся на 2007-2008 годы — 77 л). Росстат ранее сообщал, что производство пива в России за 2015 год снизилось на 5,1%, до 782 млн дал.

Отгрузки Carlsberg в России за прошлый год упали на 17%, у ее ближайшего конкурента Heineken (компания также отчиталась вчера) — на 7-9%. "Негативное влияние на общую конъюнктуру пивного рынка оказывали непростые условия торговли и низкий уровень потребительской активности",— прокомментировали результаты в Heineken. В Carlsberg снижение отгрузок объяснили сокращением складских запасов у дистрибуторов из-за "продолжающегося стремительного смещения продаж из канала традиционной торговли в канал современной торговли", а также тем, что компания раньше конкурентов поднимала цены на свою продукцию.

Другим фактором, негативно повлиявшим на прошлогодние отгрузки, в Carlsberg назвали рост популярности дешевых локальных брендов.

По этой же причине, очевидно, компания, как и три других ее транснациональных конкурента, снизила в 2015 году свою долю на рынке (см. таблицу). В то же время, как видно из данных Nielsen, суммарная доля остальных компаний составила 26,5%, увеличившись за год на 3 п. п.

Директор по развитию национальных и региональных брендов "Балтики" Павел Еранкевич отмечает, что локальные производители (более 700 заводов) наращивали свою долю рынка во многом за счет продаж разливного пива навынос и тарированного пива в низком ценовом сегменте. Предпосылками для этого, по его словам, стала текущая макроэкономическая ситуация.

За последние пять лет локальные российские производители пива существенно укрепили свое присутствие на рынке пива: в 2010 году их общая доля была всего 14,9%. Директор ЦИФРРА Вадим Дробиз сообщил, что тенденция сокращения доли транснациональных компаний началась еще в 2008 году. "Как и во всем мире, наш потребитель накушался глобальных брендов и постепенно переходит на продукцию локальных заводов",— говорит эксперт. Успех малых пивоварен руководитель группы Nielsen по работе с компаниями пивной индустрии Марина Лапенкова объясняет в первую очередь ценой. "Она у них в среднем ниже, чем у федеральных игроков, и растет медленнее",— пояснила госпожа Лапенкова. Кроме того, отмечает она, местное пиво воспринимается потребителем "как родное и доступное".

В Nielsen считают, что тренд роста локальных производителей продолжится и в 2016 году, объясняя это тем, что в ближайшие пару лет нет и не предвидится кардинального изменения покупательского поведения в данной категории товаров. Господин Дробиз прогнозирует, что по итогам 2018 года суммарная доля транснационалов опустится ниже 70%: "Уже сейчас в мире международные компании начинают покупать производителей крафтового пива. Думаю, что такие же процессы могут начаться в России".

Пока же из-за сокращения объемов потребления пива крупные компании останавливали собственные российские предприятия. Всего начиная с 2008 года ими было закрыто 12 предприятий: пять заводов закрыла Anheuser-Busch Inbev, два — Heineken, три — Carlsberg, два — Efes.

11.02.2016. Холдинг «Вертолеты России», входящий в госкорпорацию «Ростех», заменяет иностранные аппаратные и программные решения открытыми продуктами и отечественными разработками. Согласно плану, к 2019 г. до 50% инфраструктурных компонентов и бизнес-приложений планируется перевезти на открытое ПО.

Переход на свободное ПО

Холдинг «Вертолеты России», входящий в госкорпорации «Ростех», в рамках программы импортозамещения планирует к 2019 г. отказаться от операционных систем Microsoft Windows и перейти на Linux, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на директора по информационным технологиям холдинга Михаила Носова.
По его словам, внутренний аудит, проведенный летом 2015 г., показал, что доля отечественного ПО в холдинге не превышает 5-7%, все остальное — либо очень старые наследованные системы на базе иностранного ПО, либо покупные вещи.

Под личным контролем гендиректора

В течение трех лет, начиная с 2016 г., «Вертолеты России» намерены реализовать программу перехода на свободное программное обеспечение. Планируется, что до 50% инфраструктурных компонентов и бизнес-приложений должны быть реализованы на базе открытого ПО, сообщил Носов.
«Количественные показатели (имеются в виду доли СПО — прим. CNews) только формируются, они на контроле у гендиректора, особенно с тех пор, как «Ростех» и «Вертолеты России» в очередной раз подпали под санкции в декабре 2015 г.» - добавил он.

Этапы замещения

«Принято решение, что мы начнем импортозамещение с самых основ — с ОС, которая должна поэтапно, в течение трех лет, заменяться с Microsoft Windows на Linux. За основу берем Astra Linux Special Edition — то, что применяется в военных структурах и гостировано как система, способная обрабатывать и хранить сведения с грифом «совершенно секретно». На базе ОС будет сделана обвязка также из свободного ПО, далее это потянет за собой и инфраструктурную часть, и бизнес-приложения», — рассказал представитель холдинга.
Говоря об инфраструктурной части, Носов пояснил, что предприятия холдинга будут переводить ИТ-сервисы с собственных серверов на внешние центры обработки данных (ЦОД). «Будет пересмотрен сам подход к построению инфраструктуры. Используем инициативы госорганов по миграции инфраструктурных сервисов в ЦОДы. Это не коммерческие ЦОДы, это, скорее всего, федеральные и региональные ЦОДы, про которые говорит Минкомсвязь», — заявил он.

Использование процессоров «Эльбрус»

Не исключено, что холдинг будет использовать в своих серверах отечественные процессоры «Эльбрус». Во всяком случае Носов заявил, что интерес к этим чипам есть. «Когда мы планируем переход на Linux, дальше по цепочке — почтовый сервер. Есть желание использовать CommuniGate Pro, который по всем канонам отечественный. Если мы запускаем на «Эльбрусах» CommuniGate Pro, это очень красивая история», — сказал он.

Сетевые технологии

Кроме того, «Вертолеты России» намерены отказаться от сетевых решений Cisco и заменить их на российские аналоги. К концу 2015 г. холдинг протестировал ряд аппаратных решений от «Объединенной приборостроительной корпорации», которая тоже входит в состав «Ростеха». В частности, это коммутаторы и сетевое оборудование «Булат». По словам Носова, они уже производят замену оборудования.

Базы данных

Говоря о базах данных, глава ИТ-службы холдинга выступил за использование решений одновременно нескольких поставщиков. «Наш вертолетный завод в Улан-Удэ в середине 2015 г. реализовал связку EMC с Huawei под управлением Huawei в целом. Комплекс доказал свою живучесть и сейчас уже работает. Это пример, что в существующей инфраструктуре можно делать мультивендорные системы», — отметил Носов.

Бизнес-приложения

Что касается бизнес-приложений, представитель холдинга уточнил, что в их планах — переход с иностранных решений на решения «1С». «Есть отдельные инсталляции типа Oracle Business Suite. Мы их постепенно гасим. Уже с 1 января 2016 г. за техподдержку не платим», — рассказал Носов.

Бюджет на ИТ

«Вертолеты России» при таких планах не намерены увеличивать ИТ-бюджет и сохранить его на уровне прошлого года, как это требует «Ростех». Оптимизация расходов в условиях отказа от существующих решений и внедрения нового ПО и аппаратных ресурсов в «Вертолетах России» происходит за счет экономии на лицензиях и перераспределения персонала.
«Уходим от лицензионного бремени за счет перехода на СПО и перехода на внешние ЦОДы. Кадры, занятые в настоящее время взаимодействием с вендорами, будут отвечать на запросы бизнеса по автоматизации», — пояснил Носов.