Налоговая система РФ

Зарубежные компании должны будут зарегистрироваться в специальном электронном учете налоговой службы. Так, НДС будет облагаться продажа электронных книг, изображений, музыки, аудиовизуальных произведений, в том числе и предоставление удаленного доступа к ним для просмотра или прослушивания через Интернет. Также под НДС попадает продажа компьютерных программ, включая игры.

Сейчас на российском рынке складывается ситуация, при которой населению выгоднее приобретать цифровой контент у иностранных компаний, поскольку его стоимость в этом случае не включает в себя НДС. "Из-за обязательств по уплате НДС стоимость контента зарубежных компаний может вырасти минимум на 18 процентов, что сократит разрыв между ценами отечественных и иностранных производителей. Это должно повысить спрос на отечественный контент и увеличить прибыль российских компаний", - пояснил руководитель независимого экспертного центра "Общественная дума" Роман Терехин.

В то же время, по мнению экспертов, высокая конкуренция не позволит компаниям полностью "переложить НДС на потребителя". Крупные компании смогут нивелировать рост налоговых расходов сокращением других расходов, например, уменьшив масштабы своего бизнеса в РФ, считает Роман Терехин.

По разным оценкам, новые правила уже в 2017 году приведут к росту доходов российского бюджета на 52,8 миллиарда рублей.

"Двадцатка решила вплотную заняться не сотрудничающими юрисдикциями. Пока это как идея, но идея реализуется в разработку критериев, посредством которых той или иной экономике будет присваиваться статус не сотрудничающей юрисдикции", — сказал Сторчак по итогам встречи глав Минфинов и Центробанков G20.

"Список должен быть готов к следующему саммиту", — заявил он. Это решение отражено в итоговом коммюнике прошедшей встречи. По словам Сторчака, решение, делать ли этот список публичным, будет принято непосредственно перед саммитом в Гамбурге в июле следующего года.

Немецкая Sueddeutsche Zeitung в начале апреля опубликовала якобы документы панамской юридической фирмы Mossack Fonseca, которые, как утверждает газета, свидетельствуют о причастности ряда мировых лидеров и их приближенных к офшорным схемам. Аутентичность "панамских бумаг" официально не подтверждена, а сама Mossack Fonseca заявила, что отказывается заверить их подлинность, и назвала действия журналистов преступлением.

Критерии стран, которые могут попасть в "черный список" уже известны. "Там могут быть какие-то детали дополнительные, но основные три позиции четкие и прозрачные: первое — страна подписывается и участвует в обмене информацией по запросу", — сказал Сторчак, отметив, что и сейчас это требование является обязательным. "Следующий (критерий) — страна будет в обязательном порядке участвовать в автоматическом обмене информацией. То есть без запросов. И третье — все страны, чтобы не иметь статуса не сотрудничающей, должны присоединиться к конвенции ОЭСР по автоматическому обмену информацией", — добавил замминистра.

Детали и индикаторы, по которым будет оцениваться соответствие стран указанным критериям, по словам замминистра — вопрос следующего года. Говоря о санкциях, которые будут применяться к странам, попавшим в "черный список" за несоответствие критериев, он отметил, что пока перечня "карательных мер" нет. "Это уже следующий этап", — заявил Сторчак. Однако он отметил, что, в частности, Панама уже заявила о намерении подписать конвенцию ОЭСР.

Он пояснил, что работа будет строиться по аналогии с финансированием терроризма. "Получается некий аналог того, как развивались события вокруг FATF: сначала все это было добровольно, потом началось формирование списков", — пояснил замминистра. В результате, по его словам, "многие настоятельно стучались в высокие кабинеты с просьбой посодействовать, чтобы из этого списка либо вычеркнули, либо в него ненароком не попасть".

FATF была создана в 1989 году, организация разрабатывает стандарты по противодействию легализации преступных доходов и следит за исполнением своих рекомендаций. Страны, которые отказываются сотрудничать с этой организацией или нарушают рекомендации, попадают в так называемые "черные списки" и к ним применяются ограничительные меры в зависимости от группы риска.

Представитель Минфина подтвердил, что проект действительно поступал в министерство, изменения сделают процесс уплаты налогов удобнее, окончательное решение будет принято осенью. Сейчас заплатить налог за другого человека или компанию нельзя, в 2004 году этот запрет подтвердил Конституционный суд.

ФНС предлагает внести изменения в статью 45 НК, разрешив платить налоги налоговым агентам, уполномоченным представителям должника, любым другим людям, пишет издание. Как сообщил изданию человек, близкий к ФНС, в последнее время компании все чаще стали просить уплатить налоги за других — такой платеж инспекция примет, но он будет считаться невыясненным, а задолженность все равно сохранится. Поправки решают эту проблему и помогут снизить задолженность, объясняет собеседник газеты.

Чтобы обойти ограничение, компании ищут разные лазейки, чаще всего просто перечисляют аванс своим зависимым компаниям. Еще один способ – внутригрупповые займы, но с 2016 года займы между взаимозависимыми лицами по контролируемым сделкам не могут быть беспроцентными, отмечает издание.

Как пишет издание, ФНС также предлагает помочь избежать уголовной ответственности, если руководство компании готово из своего кармана погасить ее недоимку. Сейчас это тоже невозможно – такую позицию занял Верховный суд.

По данным собеседников издания, в бюджет 2017–2019 годов эта мера не войдет, а будет отложена до 2020 года в связи с социальными рисками и сложностью реализации.

Подчеркивается, что официально вопрос о налоговой реформе не обсуждается. В пилотном режиме обновленный налог может быть запущен в 2020 году, при острой бюджетной ситуации — в 2019-м. Источники добавляют, что подход к вопросу должен быть комплексным, ставка должна быть увязана с социальными взносами и НДС.

"В целом рассматривать налоги в отрыве от экономической и бюджетной политики государства неверно. В настоящее время цели и принципы такой политики на среднесрочную и долгосрочную перспективу формируются. К налогам надо переходить, определившись с этими приоритетами", — цитирует газета слова источника, близкого к Минфину.

Бюджет на ближайшие три года уже начинает активно разрабатываться, и "предложений по балансировке огромное множество, в том числе по НДС и НДФЛ", цитирует газета слова другого источника. Министерство финансов на запрос газеты не ответило.

Плоская шкала НДФЛ на уровне 13% действует в России с 2001 года. В мае газета Wall Street Journal со ссылкой на неназванных российских чиновников написала, что власти рассматривают планы изменения налоговой системы после президентских выборов 2018 года. В частности, якобы обсуждается план введения прогрессивной шкалы налогообложения либо повышения ставки НДФЛ с 13% до 20%.

Позднее глава Минфина Антон Силуанов сказал журналистам, что его ведомство не готовит никаких предложений по повышению налогов, а глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев заявил, что повышать НДФЛ нецелесообразно. В свою очередь экс-глава министерства финансов Алексей Кудрин считает, что возвращаться к прогрессивной шкале экономически нецелесообразно, и "это был бы чисто политический шаг".

Как уточнил Салагай, одним из вероятных будущей реформы может стать установление налога для напитков, содержащих более 5 граммов сахара на 100 миллилитров, а также повышенного налога для напитков, содержащих свыше 8 граммов на 100 миллилитров, сообщают РИА Новости.

По расчётам Минфина, а именно это ведомство выступает инициатором введения нового акциза, сбор в размере 5 рублей за литр позволит российской казне дополнительно получить до 80 миллиардов рублей в 2017-2019 годах. Акциз ведомство Антона Силуанова предлагает ввести со следующего года.

Возможность введения акцизов на сахаросодержащие напитки сейчас также рассматривают власти Великобритании. По их мнению, эта мера поможет бороться с проблемой детского ожирения, которое вызывает у чиновников особую тревогу. (с)

В пятницу ФНС дала разъяснения по законопроекту Минфина, опубликованному на прошлой неделе на regulation.gov.ru. Данный проект предусматривает внесение поправок в часть первую НК РФ и вводит, в том числе для участников финансового рынка, обязанность с 1 января 2017 года сообщать в ФНС информацию о своих клиентах — налоговых резидентах других стран. ФНС намерена строго следить за соблюдением указанных требований. Так, за нарушение процедуры выявления клиента, в том числе и предоставление недостоверных сведений, для участников финансового рынка законопроектом предусмотрен штраф 300 тыс. руб., за нарушение сроков предоставления информации или непредставление ее — 500 тыс. руб., отметили в пресс-службе ФНС. Детали и методика определения резидентства будут подробно изложены в подзаконном акте, уточнили в ФНС.

Почему треть финсектора РФ не готова к автоматической передаче налоговой информации
У ФНС есть веские основания следить за тем, чтобы финансовые организации не уклонялись от возлагаемых на них новых обязанностей. Хотя глобальная цель законопроекта — выполнение международных обязательств по внедрению Стандартов ОЭСР в сфере автоматического обмена финансовой информацией. Законопроект успешно решает важную для ФНС задачу — выявление налоговых нерезидентов. По законодательству к налоговым резидентам относятся те россияне, кто более 183 дней в год живет в России. То есть прожившие менее 183 дней автоматически становятся нерезидентами (вне зависимости от того, где они получают доход — на родине или за рубежом). И согласно законопроекту, финансовым организациям (банкам, страховым компаниям, НПФ, брокерам и т. д.) придется сообщать о них в ФНС. «Это нужно не столько для межстранового обмена информацией, ради которого документ и разрабатывался, сколько для пополнения отечественного бюджета за счет увеличения поступления НДФЛ, который взимается с нерезидентов по большей ставке — не 13%, а до 30%»,— отмечает партнер юридической компании Taxology Алексей Артюх. В настоящее же время, отмечают эксперты, у налоговых органов нет возможностей оперативно получать информацию о налоговом резидентстве.

Полученные же сведения о россиянах-нерезидентах дадут налоговикам массу возможностей. «Налоговики могут запросить в рамках межведомственного взаимодействия Федеральную пограничную службу о пересечении конкретным человеком границы,— отмечает Евгений Корчаго.— И, получив подтверждение, что человек более полугода не был в России, доначислять налоги». Например, сдающим квартиру в России или продавшим ее придется заплатить не 13%, а 30% с дохода, отмечает юрист BGP Litigation Анастасия Евтушенко. «Ставка налога по дивидендам для таких россиян также автоматически вырастет с 13% до 15%,— продолжает руководитель налогового департамента юридической компании BMS LAW FIRM Давид Капианидзе.— И если россиянин-нерезидент даже работает в российской компании, но удаленно — ставка налога по его доходам опять же вырастет до 30%, права на налоговый вычет в размере 2 млн руб. в связи с покупкой жилья в РФ он также иметь не будет».

Дать точную оценку финансовому эффекту от вновь открывшихся возможностей ФНС для бюджета эксперты не берутся. В региональных УФНС “Ъ” сообщили, что возможность оперативно получать от финансовых организаций сведения о россиянах-нерезидентах может пополнить региональные бюджеты, куда поступает налог. В первую очередь там рассчитывают на отмену имущественных вычетов для вновь выявленных налоговых нерезидентов. Впрочем, и другие платежи могут оказаться заметными. «Данный законопроект может существенно ударить по крупным клиентам финансовых организаций из разряда вип,— отмечает председатель коллегии адвокатов “Старинский, Корчаго и партнеры” Евгений Корчаго.— В том числе и известных личностей, получивших российское гражданство из-за низкой налоговой ставки в 13%, и доначисления могут быть многомиллионные».

При этом финансистам будет непросто отказаться от выполнения новых требований, поскольку необходимые возможности у них есть. «Можно отслеживать, из какой страны мира приходили сообщения или где проводились операции,— указывает сопредседатель комитета АРБ по вопросам ПОД/ФТ и комплаенс-рискам Алексей Тимошкин.— Например, если банк увидит, что клиент ежедневно расплачивается картой вне России, вопросы по поводу резидентства возникнут». При уклонении от ответа на запрос финансовая организация вправе приостановить операции клиента. Если же в течение пяти рабочих дней после приостановления клиент не среагирует — договорные отношения с клиентом расторгаются, следует из законопроекта.

О результатах работы ФНС на сегодняшней расширенной коллегии службы сообщил ее глава Михаил Мишустин. По его словам, в консолидированный бюджет РФ за восемь месяцев поступило 9,4 трлн руб., что на 1% больше показателя такого же периода прошлого года. С учетом текущей инфляции в 6,5% (год к году) речь идеи о сокращении реальных поступлений. Это объясняется в основном падением цен на нефть — налог на добычу полезны ископаемых (НДПИ) является одним из базовых для федерального бюджета.

Без учета нефтегазовых доходов поступления в консолидированный бюджет выросли почти на 7%, в федеральный бюджет — на 6%, то есть примерно на уровень инфляции. Сборы НДФЛ за восемь месяцев выросли на 7,4%, НДС — на 4,9%, налога на прибыль — на 4%, акцизов — на 25,5%. Михаил Мишустин на коллегии отметил, что в условиях, когда ценовая конъюнктура на рынках сырья не способствует росту экономики, ФНС делает акцент на аналитике и инновациях налогового администрирования. «За последние пять лет налоговые поступления в реальном выражении выросли на 16% и по темпам роста опережали на 10 процентных пунктов экономику, которая выросла на 6%. В этом году службе удалось сохранить этот тренд»,— сказал глава ФНС.

В результате работы автоматизированной системы контроля «АСК НДС» в девять раз снизилось количество заявлений о возмещении НДС компаниями с высокой степенью риска, свыше 9 тыс. налогоплательщиков уточнили свои декларации. За первое полугодие 2016 года суммы взысканных платежей по камеральным проверкам деклараций по НДС выросли в 1,4 раза и составили 11 млрд руб. Количество выездных проверок налоговых органов в первом полугодии снизилось на 10%, эффективность одной проверки выросла в 1,4 раза — до 13,6 млн руб.

В конце августа Минфин предлагал обсудить несколько вариантов увеличения доходов бюджета. За счет новых сборов финансовое ведомство планировало дополнительно выручить почти 2,5 трлн руб. за период с 2017 до 2019 года. В частности, Минфин был готов обсуждать повышение налога на прибыль, НДС, имущество организаций, а также НДФЛ и страховых взносов. Но эта инициатива на нашла поддержки в Правительстве РФ.

"Сначала мы предлагаем провести эксперимент в пилотных регионах и только затем распространить действие закона на территорию всей России", - заявил министр Лев Кузнецов.

Эксперимент может продлиться пять лет, а доходы от нового сбора должны направить на развитие так называемой курортной инфраструктуры. Министр заверил, что сбор будет носить строго целевой характер.

Что касается размера сбора, то он будет устанавливаться непосредственно субъектом Федерации. В то же время сумма не превысит 150 рублей за сутки. Ожидается, что от платежа освободят детей до 18 лет, инвалидов и сопровождающих их лиц, ветеранов, Героев Советского Союза и России, соцтруда, чернобыльцев, а также приехавших в регион не в качестве туристов.

Как отмечает ТАСС, законопроект о курортном сборе предполагается внести на рассмотрение в правительство до 15 ноября.

"Сегодня такие решения были приняты, и правительство внесет их по итогам заседания в Госдуму в отношении обнуления НДС на пригородное сообщение и перевозки пассажиров в дальнем следовании до 2030 года", - сообщил он. Обнулить НДС изначально предложил Минфин в законопроекте с поправками в Налоговый кодекс.

Планируется, что эта мера будет способствовать обновлению подвижного состава. По расчетам РЖД, нулевая ставка перевозки в поездах дальнего следования в 2017 году позволит закупить до 338 новых вагонов общей стоимостью около 15 млрд рублей.

Также до конца 2016 года планируется завершить мероприятия по обеспечению безопасности аэропортов Египта, сообщил министр. Он отметил, что как только эта работа будет завершена, в течение недели в Египет прибудут эксперты из России.

Ранее Максим Соколов пояснял, что возобновление авиасообщения с Египтом зависит от сроков установки в египетских аэропортах биометрической системы доступа для авиаперсонала в чистую зону аэропортов.

МАГАС, 21 Октября 2016, 15:52 — REGNUM Бытующее в России словосочетание «налог на тунеядство», которым называют сбор налогов с неработающих граждан, не отражает сути. Об этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев на совещании в Ингушетии сегодня, 21 октября.

«Хочу обратить внимание — это никакой не налог на тунеядство, его так лучше не называть. Речь идёт о вовлечении в систему платежей за социальные услуги тех, кто не зарегистрирован, и тех, кто не участвует в формировании соответствующих фондов, но в то же время пользуется социалкой», — сказал Медведев.

Напомним, в правительстве России разработан законопроект о введении платежа для трудоспособных граждан, официально не зарегистрированных на работе.

Как ранее сообщало ИА REGNUM, 21 октября министр труда и социальной защиты РФ Максим Топилин озвучил сумму сбора, который могут заставить выплачивать неработающих граждан России. Предлагается взимать «налог на тунеядство» в размере 20 тысяч рублей.

За основу нового налога принимается идея Минфина о налогообложении свободного финансового потока. Победивший в правительстве вариант фактически является позицией Минфина, поскольку риски для бюджета сейчас высоки, подтвердил «Известиям» близкий к обсуждению источник. О том, что согласие достигнуто, сообщил и представитель Минэнерго.

— Да, можно сказать, что по основным параметрам договорились, — сказал собеседник «Известий».

Новый порядок налогообложения отрасли будет запущен в январе 2018 года, предполагает Минфин. В своих материалах ведомство указывает, что реформа позволит увеличить инвестиционную привлекательность новых проектов, разработка которых нерентабельна или обусловлена значительными затратами на разработку, а также стимулировать повышение коэффициента извлечения нефти и рационального недропользования.

Более двух лет Минфин и Минэнерго спорили о новой схеме налогообложения нефтяной отрасли. Финансовое ведомство настаивало на введении НДД для всех месторождений, а Минэнерго предлагало налог на финансовый результат (НФР). Идея Минфина — это постепенная отмена экспортной пошлины и налога на добычу полезных ископаемых в пользу нового налога на доход для всех проектов, который будет уплачиваться только после достижения их окупаемости. В качестве альтернативы Минэнерго предлагало НФР, который освобождал бы компании от НДПИ и облагал только прибыль от реализации нефти. Концепция Минэнерго была более выгодна зрелым месторождениям, но создавала больше рисков для выпадения бюджетных доходов.

НДПИ облагает всю выручку нефтяных компаний независимо от их затрат. Такая схема создала проблемы для разработки ряда месторождений, которые требуют значительных инвестиций. Сейчас фактически не имеет значения, сколько средств компании вкладывают в разведку: НДПИ нужно платить с объема добычи независимо от того, получена прибыль или нет, объясняет проблему юрист BGP Litigation Наталия Юрченкова. При этом резкое снижение мировых цен на нефть (со $110 до $45 за баррель) вынуждает нефтяные компании разрабатывать только высокорентабельные месторождения и снижать темпы роста добычи.

Хотя Минфин и указывает, что закон «не должен негативно повлиять на формирование доходной части бюджетной системы», эксперты видят риски недопоступления налогов.

— Можно предположить, что в первое время применения новой схемы доходы бюджета могут несколько снизиться. Но впоследствии — по мере разработки месторождений и увеличения добычи — доходы должны вырасти за счет дополнительного объема добычи сырья. Он образуется за счет льготных налоговых условий, — считает главный аналитик Бинбанка Наталья Ващелюк.

Для нефтяных компаний, налоговая нагрузка которых и без того достаточно велика, любое изменение так или иначе несет риски, а в данный момент, в условиях нестабильной экономической ситуации, в особенности, отмечает главный аналитик Промсвязьбанка Екатерина Крылова.

— Также негативным моментом выступает тот факт, что в последние годы нет стабильности в отношении налогообложения, что затрудняет для компаний формирование стратегических планов на длительный период. При увеличении фискальной нагрузки очевидно, что компании будут сокращать инвестиции. Тем не менее, скорее всего, это коснется нефтепереработки, а не добычи, — считает она.

С точки зрения отрасли переход на НДД — позитивная новость и она будет способствовать развитию новых месторождений, уверен аналитик Райффайзенбанка Андрей Полищук. При этом он отмечает, что сначала будет переходный этап, в котором НДД будет применяться параллельно с НДПИ, однако впоследствии месторождения перейдут на новый налог. Вместе с тем он признает — есть риски того, что компании будут завышать сметные инвестиции, чтобы снизить налогооблагаемую базу.

Страны, перешедшие на условный НДД, столкнулись и с проблемой переинвестирования и занижения доходов — так называемым gold plating, поддерживает Наталия Юрченкова.

— Есть риск завышения расходов нефтяными компаниями, это было основным опасением Минфина. Но финансовое ведомство может сравнивать стоимость проектов с аналогичными у других компаний, чтобы избежать этой ситуации, — считает Андрей Полищук.

По его словам, если два месторождения находятся рядом, а объемы инвестиций в них расходятся в два раза, то это уже выглядит подозрительно.

Напомним, ранее о перспективах введения ежегодных платежей для людей, нигде официально не работающих и не зарегистрированных безработными, сказал министр труда и соцзащиты Максим Топилин. Аргументировал он это так: подоходный налог с минимальной зарплаты составляет 11,7 тыс. руб. За тех, кто официально нигде не работает, взносы в систему обязательного медицинского страхования платит регион. В среднем это 8-9 тыс. Итого получается 20 тыс. руб.

По словам проректора Академии труда и социальных отношений Александра Сафонова, первое, что нужно сделать, - разобраться, с кого государство планирует брать платежи, кто эти люди, не платящие подоходный налог и взносы в соцфонды. Условно их можно разделить на несколько категорий. Первая - люди, живущие на проценты от банковских счетов, за счет сдачи жилья. Брать с них платеж вместо подоходного налога, как обозначил министр труда Топилин, незаконно, поскольку с этих своих доходов они и так платят налог на прибыль.

А вот прежде чем устанавливать взносы в соцфонды, надо понимать: одни получают ежемесячную прибыль, исчисляемую сотнями тысяч, если не миллионами рублей, у других же в банке может лежать миллион рублей, и они живут на проценты - 10 тысяч рублей в месяц, и их это вполне устраивает. Или сдают унаследованную квартиру, скажем, за 15 тысяч. Для таких людей ежегодный платеж в один только фонд ОМС в восемь тысяч рублей может быть весьма чувствительной суммой.

И уж тем более эта сумма может показаться неподъемной для жителей села, живущих за счет своего хозяйства. Часть выращенного урожая они продают, остальное потребляют сами, и денежные доходы такой семьи, как правило, очень скудны. Если ввести платежи, им будет проще зарегистрироваться безработными, чем пытаться самим себя прокормить. И государству это будет менее выгодно, чем текущее положение дел, поскольку в этом случае все равно придется делать за этих людей взносы в социальные фонды. Плюс - платить им пособие по безработице и вкладываться в программы занятости.

Еще есть люди, которые ухаживают за больными родственниками, пожилыми людьми, детьми. Делают они это часто тоже из бедности, потому что семья не может позволить себе оплатить сиделку. Будут ли им по карману восемь тысяч в год на ОМС, продолжает эксперт?

"Прежде чем вводить эту систему, нужно определиться, в отношении кого она будет применена, а также дифференцировать сбор для разных категорий плательщиков. Параллельно провести анализ, платежи какого размера население выдержит", - говорит Сафонов.

Кроме того, должна быть выстроена система обмена информацией между налоговыми органами, фондом ОМС, медучреждениями, определено, на какой объем помощи может рассчитывать человек, официально нигде не работающий и не платящий взнос, продумана новая система выдачи медицинских полисов. "Вводить систему взимания платежей нужно поэтапно. На первом этапе лучше установить для неработающих символическую сумму - 400-500 рублей в год. А уже потом говорить о ранжировании", - считает Александр Сафонов.

Эксперт также заметил, что сейчас в регионах бывают случаи, когда службы занятости ищут предлоги отказа безработным, которые обращаются за регистрацией, поскольку рост показателя безработицы невыгоден губернаторам. И соответственно, надо дать службам иные установки или принять меры по пресечению таких случаев, чтобы при введении платежей люди, выходящие из тени и желающие зарегистрироваться безработными, не оказывались между небом и землей.

Сейчас в России действует плоская шкала подоходного налога. Он составляет 13% независимо от уровня доходов налогоплательщика. Дискуссии о введении прогрессивного налогообложения доходов физлиц периодически возникают на разных уровнях власти. Однако Минфин до сих пор выступал последовательным противником такой меры.
"Олигархи не обращались к нам, в Минфин, я думаю, что и в правительство тоже, чтобы сохранить плоскую шкалу. Мы сами сейчас считаем, что в нынешних особо сложных условиях, когда действительно снижаются реальные доходы населения, когда у предприятий зачастую сложное финансовое положение, — сейчас говорить о таком увеличении, изменении порядка налогообложения НДФЛ, наверное, это просто стимулировать к уходу в тень заработной платы. Вот этого мы больше всего боимся", — сказал Силуанов на встрече с фракцией КПРФ в Госдуме.

"Считаем, что эта возможность может быть рассмотрена где-то после 2018 года, когда стабилизируется экономическая ситуация, когда мы приведем бюджет — и федеральный, и бюджеты регионов — уже в новое, устойчивое состояние, когда вот эти возможные уходы в тень будут минимизированы", — добавил министр. (с)

Вице-премьер Ольга Голодец поддерживает переход к прогрессивной шкале налога на доходы физических лиц (НДФЛ). «У нас сегодня идут обсуждения по поводу НДФЛ. И я считаю, что для преодоления бедности освобождение в нижней шкале от НДФЛ является одним из важнейших шагов. У нас эта мера просчитана, и мы ее на сегодняшний день обсуждаем», – заявила Голодец, передает «Интерфакс».

Сейчас в России действует плоская шкала подоходного налога, которую ввели еще в 2001 году. Налог на доходы физических лиц (НДФЛ) составляет 13% независимо от уровня доходов налогоплательщика. По данным Росстата, средний доход гражданина России составил в октябре 30,9 тыс. рублей. То есть работник с такой зарплатой отдает в казну чуть более 4 тыс. рублей в месяц, или 48 тыс. рублей в год. Если, конечно, зарплата «белая».
Голодец же говорит о дифференцированной шкале НДФЛ. Ее суть в том, что чем выше заработок, тем более высокая ставка налога будет к нему применяться. Самая нижняя граница шкалы может вообще освобождать от налога (для бедных). Таким образом, при низких доходах россиянин вообще не будет платить НДФЛ либо ставка будет небольшая. При этом доходы бюджета от этого налога по замыслу должны не только не упасть, а, наоборот, вырасти – за счет роста выплат тех, кто получает высокие зарплаты.

Впрочем, в ближайшие три года введение прогрессивной шкалы налога маловероятно. Во-первых, потому что в запланированном бюджете нет и намека на такой вариант развития событий. Во-вторых, об этом прямо говорил Минфин, который контролирует поступления в бюджет.

«Мы считаем, что в нынешних сложных условиях, когда снижаются реальные доходы населения, когда у предприятий зачастую сложное финансовое положение, если говорить об изменении порядка взимания НДФЛ, наверное, это будет стимулировать уход в тень зарплат, мы этого больше всего боимся. Считаем, что этот вопрос может быть рассмотрен после 2018 года, когда стабилизируется экономическая ситуация, когда приведем бюджеты РФ и регионов в устойчивое состояние, когда возможные уходы в тень будут минимизированы», – сказал буквально несколько дней назад министр финансов Антон Силуанов.

Его пресс-секретарь в понедельник подтвердила: Минфин не обсуждает новые инициативы по изменению шкалы НДФЛ и считает возможным вернуться к этому вопросу не ранее 2018 года, сообщает ТАСС. Да и президент РФ ранее говорил, что поднимать налоги не стоит до 2018 года.

В сложное для экономики время вводить дифференцированный НДФЛ крайне опасно, согласны эксперты, это может привести к совершенно обратному эффекту – потере бюджетом доходов.

Пока плоская шкала оправдывает себя. В свое время это поспособствовало выходу из тени части налогоплательщиков, сделало налоговую систему более понятной и привело к росту отчислений в бюджет. Так, за 2001–2013 годы объем поступившего в бюджет НДФЛ вырос в абсолютном выражении почти в десять раз – с 256 млрд рублей до 2,5 трлн рублей. Доля НДФЛ в налоговых доходах составила два года назад почти 42% в консолидированном бюджете.
В 2015 году НДФЛ остается основной статьей дохода, занимая чуть более 30%. В регионах ситуация разнится: где-то, например в Сахалинской области, НДФЛ дает менее 10% доходов, в других, например в Москве и Санкт-Петербурге – более 40%.

Однако, когда экономика России снова стабилизируется, эксперимент по введению подоходного налога может состояться. Потому что западный опыт показывает его выгоду для бюджета и социальную справедливость.

Спрогнозировать, какой вариант прогрессивной шкалы станет реальностью, сложно. Однако в последние три года на эту тему постоянно ведутся дискуссии, периодически вносятся соответствующие законопроекты, которые Госдума отклоняла. Но каждый новый вариант учитывал ошибки и огрехи предыдущего и получал широкое обсуждение.

В итоге опрошенные эксперты считают, что вполне реальной может стать схема прогрессивного НДФЛ, разработанная и предложенная ЛДПР в августе этого года. Это было последнее предложение по этому поводу, и эта инициатива является наиболее обсуждаемой сейчас. По ней предлагается поделить налогоплательщиков на четыре группы в зависимости от годового дохода.

При совокупном налогооблагаемом годовом доходе до 180 000 рублей ставка налога нулевая, от 180 001 до 2 400 000 рублей – 13% с суммы, превышающей 180 тысяч рублей. От 2 400 001 рубля до 100 000 000 рублей – 288,6 тыс. рублей + 30% с суммы, превышающей 2,4 млн рублей. От 100 000 001 рубля и выше –29 568 600 рублей + 70% с суммы, превышающей 100 млн рублей.

Таким образом, от уплаты 13% налога освобождаются те, кто зарабатывает в месяц до 15 тыс. рублей. Таких россия навторы законопроекта насчитали около 35 млн. Иными словами, это категория бедных, которая расширена по сравнению с официальной статистикой. Официально в России бедными считаются те, кто в месяц получает доход ниже прожиточного минимума – то есть 9776 рублей.

Для тех, кто в месяц зарабатывает от 15 тыс. до 200 тыс. рублей, ситуация улучшается. Налог с первых 15 тыс. заработка платиться не будет. В итоге при доходе в 30 000 рублей в месяц сейчас налогоплательщик платит 3900 рублей в виде НДФЛ, а при новой схеме будет платить 1950 рублей в месяц. В категорию с такими доходами попадает, по данным автором законопроекта, около 57 млн россиян.

Зато те, кто зарабатывает свыше 200 тыс. рублей, вынуждены будут раскошелиться. Например, с зарплаты в 400 тыс. рублей в месяц государство получает сегодня 52 тыс. рублей дохода, а при новой схеме будет получать почти в два раза больше – 84 тыс. рублей. При зарплате в 15 млн в месяц сейчас бюджет получает 1,95 млн рублей, при дифференцированном НДФЛ - 7,13 млн рублей в месяц. А вот теряет бюджет с каждого бедного, не заплатившего НДФЛ, всего около 2 тыс. рублей в месяц.
В случае применения такой дифференцированной системы НДФЛ бюджет РФ дополнительно получит 2,05 трлн рублей в основном за счет самой обеспеченной категории населения, посчитали авторы законопроекта.

Это более социально справедливое распределение налоговых обязанностей. Ранее, например, было предложение сохранить ставку НДФЛ в 13% для тех, кто получает до 400 тыс. рублей в месяц, а 30% заплатят уже те, кто зарабатывает до 1 млн рублей в месяц. Если больше миллиона, то в бюджет отдадут половину заработка.

Конечно, цифры через два года могут быть другими. «Возможно, что границы изменят. В любом случае нужно будет смотреть на статистику по доходам на тот момент, когда будут вводить шкалу», – замечает адвокат «Делового фарватера» Антон Соничев.

По данным Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС, в третьем квартале реальные располагаемые доходы населения снизились на 6,1% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года и в результате обновили рекордный минимум с 1999 года. Хотя официально уровень бедности по итогам полугодия снизился с 15,1% до 14,6% (данные Росстата).

Для большей части населения идея прогрессивной шкалы НДФЛ будет привлекательна – бедным она добавит условные 2 тыс. рублей дополнительного дохода, для доходов среднего класса ничего не изменит, но удовлетворит их потребность в справедливости.

«По идее авторов многочисленных проектов прогрессивной шкалы, она заставит богатых платить больше, а бедных – меньше, и снизит социальную напряженность. Действительно, доход государства от НДФЛ малоимущих слоев населения не является очень высоким, а для бедных людей даже незначительные льготы очень заметны», – говорит Ольга Гаврилова из аудиторской компании «Градиент Альфа».

Вопрос лишь в том, что люди с высокими доходами могут найти пути для ухода от уплаты выросшего НДФЛ. «Без системы, которая могла бы обезопасить государство от ухода зарплат в тень, а также без относительной стабильности экономики введение прогрессивной шкалы не имеет смысла. Если граждане с доходами выше среднего активизируются в плане поиска лазеек для избегания повышенного налогообложения, тогда для малоимущих слоев населения нагрузка снизится, а на государство значительно возрастет», – говорит Гаврилова.
«Прогрессивная шкала НДФЛ может увеличить доходы бюджета от НДФЛ, но только если власти будут тщательно следить за тем, чтобы обеспеченные граждане честно платили повысившийся для них налог. Однако высока вероятность роста уклонений от уплаты налогов», – считает Соничев.

При этом о проблеме вывода из тени даже низкооплачиваемых должностей речи не идет. «Здесь многое зависит не от работников и их нежелания «показывать» свой доход, а от величины отчислений работодателей в фонды. В данном случае именно работодатель ищет пути максимально избежать отчислений с заработной платы. И освобождение от НДФЛ проблемы не решит», – говорит Гаврилова.

Им просто нет смысла выходить из тени, так как выгоды от этого нет. «Сейчас, находясь в тени, можно не платить НДФЛ и взносы в страховые фонды, в противном же случае придется платить взносы в страховые фонды, даже если от НДФЛ освободят при низких налогах», – указывает Соничев (с)

В частности, акциз на сигареты составит в наступающем году 1562 рублей за 1 тысячу + 14,5 процента расчетной стоимости, а в 2018 году уже 1718 рублей за 1 тысячу + 14,5 процента расчетной стоимости, в 2019 году - 1890 рублей за 1 тысячу сигарет + 14,5 процента расчетной стоимости. Акциз на трубочный и курительный табак составит в 2017 году 2530 рублей, в 2018 - 2772 и в 2019-м - 3050 рублей за 1 килограмм.

Также введен новый акциз для табака, который употребляют путем нагревания. Он установлен в размере 4800 рублей, 5280 рублей и 5808 рублей в 2017-2019 годах соответственно. Ранее эксперты предупреждали, что введение такого акциза может увеличить нелегальный импорт электронных сигарет и испарителей (так называемых вейпов). Наравне с обычными сигаретами их курит примерно 4 процента курильщиков.

Кроме того, акциз на тихие вина из импортного винограда составит 18 рублей, из отечественного - 5 рублей.

Акциз на шампанское составит 36 рублей за литр, на игристые вина с защищенным географическим указанием - 14 рублей. Ранее предлагалось поднять ставку до 19 рублей, однако это вызвало большую критику со стороны экспертов.

Акцизы на дизельное топливо установлены на уровне 6800 рублей, 7072 рублей и 7355 рублей. Ставка акциза на бензин, не соответствующий 5-му классу, и прямогонный бензин составит 13100 рублей за тонну на все три года. На бензин 5-го класса - 10130 рублей за тонну в 2017-м, 10535 рублей в 2018-м и 10957 рублей в 2019-м.

Президент РФ Владимир Путин, выступая в четверг с посланием к Федеральному собранию, предложил рассмотреть идеи по настройке налоговой системы. По словам главы государства, необходимо в 2017 году подготовить и принять все соответствующие поправки к законодательству в налоговый кодекс, а с 2019 года ввести их в действие, зафиксировав новые стабильные правила для бизнеса на долгосрочный период.

"Госдума примет активное участие в обсуждении вопросов настройки налоговой системы. Будут приняты все необходимые решения для реализации задач приоритетных проектов развития, прежде всего в социальной сфере – в здравоохранении, в частности развитие телемедицины, образовании", — сказал Володин парламентским журналистам.

По его словам, депутаты уделят особое внимание и вопросам развития финансового рынка в целях улучшения кредитования реального сектора экономики. (с)

"Минфину России и Минэкономразвития России совместно с органами исполнительной власти субъектов РФ, экспертным советом при правительстве РФ, Торгово-промышленной палатой РФ, общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства "Опора России", общероссийской общественной организацией "Деловая Россия", общероссийской общественной организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей" подготовить и представить предложения по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы", — говорится в сообщении.
Президент РФ, выступая 1 декабря с посланием Федеральному собранию, предложил рассмотреть в следующем году идеи по настройке налоговой системы. Предложения по ключевым параметрам налоговой системы на 2019 год и на последующие годы президент поручил представить до 1 декабря 2017 года. (с)

Сейчас в России действует плоская шкала подоходного налога, который составляет 13% независимо от уровня доходов налогоплательщика. Дискуссии о введении прогрессивной шкалы налогообложения на доходы физлиц периодически возникают на разных уровнях власти. Так, отменить плоскую шкалу предлагал социальный блок правительства. Вице-премьер Ольга Голодец говорила, что прорабатывается вопрос о введении прогрессивной шкалы НДФЛ. Она предлагала повысить ставку подоходного налога на богатых граждан, полностью освободив от его уплаты доход малоимущих. Однако Минфин выступает последовательным противником такой меры.
Президент РФ Владимир Путин в своем послании парламенту 1 декабря официально дал старт налоговой реформе, поручив Минфину уже в следующем году подготовить перенастройку системы. Главной целью налоговых изменений Путин назвал ускорение экономического роста, а не поиск дополнительных доходов бюджета или решение каких-либо социальных задач. Поэтому глава Минфина Антон Силуанов сразу заявил, что не намерен менять подходы к налогообложению доходов физлиц, так как, по его нению, они показали свою эффективность.

Шмаков в понедельник в ходе экспертной встречи по реализации инициативы Международной организации труда "Будущее сферы труда" отметил необходимость изменения налоговой политики.

"Не поменяв экономическую политику, налоговую политику, не введя прогрессивного подоходного налога как регулятора — во всех странах ничего другого не изобрели — как регулятора для того, чтобы не уравниловку вводить, но наиболее успешные капиталы должны приносить пользу обществу и государству — то ничего хорошего не будет, мы будем все время только наращивать противоречия (в обществе) и обострять отношения", — заявил Шмаков.

Он отметил, что минимальная зарплата и пособие по безработице должны ассоциироваться не с унизительным и нищенским существованием, а с достойным уровнем жизни. "Минимальная зарплата должна давать возможность поддержки семьи работника без сверхурочных и подработки, без необходимости постоянно задумываться о поиске новой работы", — сказал глава ФНПР. По его словам, этот принцип должен гарантироваться государством и рассматриваться как обязательный, но при этом он не должен порождать социальное иждивенчество. (с)