Россия-Беларусь: экономическое сотрудничество

"В ходе переговоров предметно рассматривались возможности дальнейшего наращивания производственной кооперации. Условленно активизировать работу над формированием единой промышленной политики, в том числе в рамках созданной в ноябре прошлого года рабочей группы по импортозамещению", — сказал Путин в Минске в четверг.

По его словам, в ходе переговоров были намечены "конкретные шаги по противодействию незаконному обороту промышленной продукции". "На полях сегодняшнего заседания принято соответствующее совместное заявление", — сказал он.

"Состоялся откровенный обмен мнениями о текущей ситуации в мировых и региональных делах. В этом контексте обсудили вопросы дальнейшего укрепления взаимодействия в сфере внешней политики. Говорили об обеспечении обороноспособности и безопасности союзного государства. Утверждена программа согласованных действий на международной арене", — сказал российский президент.

"Убежден, что и у России и у Белоруссии достаточно внутренних резервов, задействовав которые, мы сможем восстановить устойчивые темпы экономического развития Союзного государства, вернуть взаимную торговлю на траекторию устойчивого роста", — сказал Путин на заседании высшего Госсовета Союзного государства России и Белоруссии.

Президент РФ подчеркнул, что обоим государствам необходимо скоординировать работу экономических ведомств таким образом, чтобы улучшать деловой и инвестиционный климат Союзного государства; активизировать деятельность рабочей группы по макроэкономической координации, а также продолжить практику проведения совместных заседаний министерств экономики двух стран.

"Необходимо также наращивать многоплановое отраслевое взаимодействие, проводить более согласованно экономическую политику… Мы договорились также продолжить гармонизацию нормативного регулирования в промышленности, в валютно-финансовой сфере, секторе услуг", — сказал Путин. По его словам, ключевым фактором роста экономики Союзного государства должно стать развитие промышленной кооперации, прежде всего в области высоких технологий, вопросах импортозамещения, в частности, в чувствительных отраслях, от которых напрямую зависит безопасность обеих стран.

Путин отметил, что одним из приоритетных направлений сотрудничества России и Белоруссии является энергетика. "Полным ходом идет сооружение Белорусской АЭС. Безусловно, это один из флагманских наших проектов. Напомню, что объем российских капиталовложений — 10 миллиардов долларов", — сказал глава РФ. Он напомнил, что запуск первого энергоблока АЭС запланирован на 2018 год, второго — на 2020 год.

Он также напомнил, что РФ оказывает поддержку Белоруссии в модернизации газотранспортной системы. До 2020 года "Газпром" планирует вложить в данный проект еще около 2,5 миллиардов долларов, и свыше 1 миллиарда долларов — в увеличение объема подземных хранилищ газа в Белоруссии.

Белоруссия ведет переговоры с МВФ о получении кредита на 3 миллиарда долларов в рамках расширенного финансирования под 2,28% на 10 лет. Параллельно Минск ведет переговоры и рассчитывает получить кредит ЕФСР в размере 2 миллиардов долларов.

Евразийский фонд стабилизации и развития (ранее — антикризисный фонд ЕврАзЭС) является региональным финансовым механизмом объемом 8,5 миллиарда долларов. В 2009 году его учредили Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. В том числе, фонд предоставляет финансовые кредиты правительствам для поддержки бюджетов или платежных балансов государств-участников. Средствами ЕФСР управляет Евразийский банк развития (ЕАБР).

Путин — не Медведев

25 февраля в Минске состоялось очередное заседание Высшего государственного совета Союзного Государства России и Белоруссии, а также прошла встреча Владимира Путина и Александра Лукашенко.

Эта встреча была значима для лидеров обоих государств. Для президента РФ укрепление позиций на стратегически важном западном направлении имеет ныне первостепенную актуальность, особенно учитывая гибкое маневрирование официального Минска на этом участке. Лукашенко финансовая помощь РФ крайне необходима в условиях беспрецедентного экономического и социального кризиса, бушующего в Белоруссии.

О том, что для белорусского президента эта встреча была непростой, стало ясно с самого начала… Открывая расширенное заседание после личных переговоров с президентом РФ, Александр Лукашенко обмолвился: «Уважаемый Дмитрий Анатольевич!» Владимир Путин тут же пошутил по поводу не фрейдистской, а чисто финансовой оговорки: «Правильно, деньги-то все там». В свою очередь, президент РБ поправился и монетаристскую составляющую не признал: «Нет-нет, мы долго говорили сейчас о рецептах. Потом, не публично, я расскажу...»

Тем не менее Лукашенко на расширенном заседании подчеркнул: «первостепенное внимание — экономической составляющей».

Но официальные реляции о встрече сообщали — о финансовой помощи РБ и о российской военной авиабазе президенты ничего не сказали. Словно вопрос о спасении белорусской экономики и ассиметричный, но конкретный ответ российских ВКС на наращивание потенциала НАТО у западных границ РФ являются некими третьестепенными темами. Лишь дежурно говорилось о том, что на встрече «обсуждались вопросы дальнейшей интеграции и развития двусторонних российско-белорусских отношений», а также «некоторые аспекты международной повестки». На заседании же Госсовета разговор шел о бюджете Союзного Государства на 2016 год и о программе действий во внешней политике.

Завесу над денежными делами немного приподнял заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак. Он сообщил журналистам, что вопрос о выделении Белоруссии нового кредита все же поднимался во время встречи Путина и Лукашенко. Но никакого решения принято не было. «Дискуссия по вопросу будет продолжена», — сказал Сторчак.

Сегодня для стабилизации финансовой системы и экономики РБ нужно как минимум $2 млрд, которые она надеялась получить от Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР). По окончании встречи с Путиным в Сочи Лукашенко заявлял, что договоренность о такой помощи уже достигнута. Оказалось, что нет…

Вечером — база, утром — деньги?

В чем причина изменения отношения Кремля к западному союзнику? Не списывая со счетов вызванные санкциями экономические трудности в самой России, можно с уверенностью сказать: прежде всего, проблема заключается в союзнике. Несмотря на дружественную риторику, не все так просто…

Изменения начались сразу после произошедшего на Украине государственного переворота. Белорусское руководство осудило Майдан, но сразу же начало налаживать отношения с новым киевским режимом. Еще до новых президентских выборов на Украине, в марте 2014 года Лукашенко принял в своей резиденции в Лясковичах и.о. президента Александра Турчинова. РБ не признала присоединение Крыма к РФ. Президент Белоруссии неоднократно крайне негативно отзывался о ЛНР и ДНР.

И тогда по инициативе Запада и его агентов влияния в РБ началась активная кампания по развороту Минска в «нужную сторону». Белорусскую избушку усиленно поворачивают к России задом, к Европе передом. Делается это по нескольким направлениям. С одной стороны, белорусская националистическая оппозиция и либеральные СМИ ведут кампанию, неустанно «разоблачающую» намерения РФ якобы повторить в РБ «крымский сценарий». С другой, «проевропейски» ориентированные чиновники в окружении президента предлагают неолиберальные реформы и ускоренное сближение с Западом. Очевидно, в качестве средства спасения от «московской аннексии».

В-третьих, в дело все активней вступает тяжелая артиллерия западноевропейской дипломатии. 25 февраля, в день встречи руководства Союзного Государства, ЕС официально снял санкции с 170 высших белорусских чиновников и нескольких крупнейших частных кампаний. В апреле окончательно отменить приостановленные санкции собирается США. По словам временного поверенного США в РБ Скотта Роланда, сегодня американский бизнес ведет сделки на миллионы долларов с основными компаниями белорусской нефтяной и химической промышленности, попадавшими ранее под санкции. Интересы капитала из этих отраслей имеют не последнее слово в определении внешней и внутренней политики в Белоруссии.

Накануне нынешней встречи Минск посетила делегация Европейского инвестиционного банка (ЕИБ), положительно оценившая выполнение РБ условий Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР).

Дружба в кризис и капитал

Альтернативное кредитование Белоруссии всегда осуществлял также Международный валютный фонд (МВФ). Однако в этот раз, несмотря на выполнение почти всех его директив, крупнейшая международная финансовая корпорация не спешит выделять Минску очередной транш. Характерно, что беспрецедентный рост (на 70–80%) коммунальных платежей, буквально потрясший в феврале население, был продиктован именно экспертами МВФ.

Компании из РФ тоже имеют в РБ интересы. Но, к счастью для населения, российские инвестиции в Белоруссии не сопровождаются жесткими требованиями урезания «социалки», в отличие от стандартных условий МВФ и ЕС. На встрече в Минске Владимир Путин вкратце перечислил современный вклад России в инфраструктуру белорусской экономики. Только на строительство БелАЭС направляется $10 млрд. Модернизируется газотранспортная система: до 2020 года «Газпром» планирует выделить $2,5 млрд на реконструкцию участка газопровода Ямал — Европа, $1 млрд пойдет на развитие подземных хранилищ.

Контрольный пакет акций бывшего предприятия «Белтрансгаз» уже принадлежит «Газпрому». Некоторые эксперты связывают наметившиеся трения в отношениях с нежеланием Лукашенко и дальше допускать российский капитал на ведущие белорусские предприятия.

Каковы бы ни были подводные течения экономических интересов и камни реальной политики, несомненно одно: если Белоруссия и Россия хотят сохраниться в современном мире, то они «обречены» на самый тесный союз и дружбу. С начала года в мировой экономике поднялась очередная волна кризиса. Кризиса, перед которым, кажется, даже перипетии Великой депрессии уже начинают меркнуть. А это значит, что некоторые державы пойдут на многое, если не на все, чтобы привычно решить свои проблемы за счет других народов.

Что это? Найден новый "островок благополучия" в период кризиса? Разберемся. Прирост "российских вкладов" действительно есть. По всем белорусским банкам за минувший год он составил около 1,5 тысячи депозитов. Не бум, конечно, но и не заметить нельзя.

Как рассказали "РГ" в Альфа-Банке (Беларусь), с середины ноября до 2016 года прирост вкладов граждан РФ составил более 17 процентов. А с начала 2015 года до середины ноября всего 9 процентов. "Это депозиты довольно состоятельных людей до 100 тысяч долларов, а средний размер "российского" депозита за год вырос на 13,5 процента и сейчас составляет 40 тысяч долларов", - уточнили в пресс-службе банка.

По мнению местных банкиров, рост интереса к вкладам объясняется сравнительно высокой доходностью, поскольку в Беларуси ставки по валютным депозитам в 1,5 - 2 раза выше, чем в России, даже с учетом ожидаемых отчислений в виде подоходного налога с процентного дохода.

Кроме того, вкладчиков привлекает гарантированный государством механизм возмещения вкладов физических лиц. В случае форс-мажора вклад будет возвращен полностью, а не ограничен 1,4 миллиона рублей, как в России. И третий бонус - возврат производится в валюте вклада, что немаловажно. Этого у нас тоже нет, валютные вложения компенсируют в рублях по курсу Центрального банка. Но по налогам ситуация скоро изменится. С этим, кстати, некоторые эксперты и связывают активность российских вкладчиков в этом году.

С 1 апреля доходность депозитов несколько уменьшится. В Беларуси будет взиматься 13-процентный подоходный налог с краткосрочных вкладов, включая валютные. Нацбанк РБ пояснил, что подоходным налогом будут облагаться только депозиты, открытые после 1 апреля. Но если вклад открыт на 2 года и более, этот налог применяться не будет.

С одной стороны, ситуация выглядит привлекательно. По крайней мере для жителей близлежащих регионов России, а это и Москва, и Санкт-Петербург, где количество состоятельных людей выше, чем в среднем по стране. При желании покрыть накладные расходы можно при открытии счета на 5 тысяч долларов, что по курсу 80 рублей за доллар и 5-процентной годовой доходности обернется выгодой в 20 тысяч рублей. Затраты на транспорт вполне в эти рамки укладываются, учитывая, что авиабилет Москва - Минск - Москва обойдется в 10 тысяч рублей, а билет на поезд или автобус в оба конца порядка 4 - 5 тысяч. Примерно в эту же сумму уложатся и автовладельцы.

"Интерес к белорусским депозитам проявляют граждане и европейских государств - Италии, Германии, Франции, Швейцарии, Польши, прибалтийских государств, - пояснил глава пресс-службы Виталий Жаголкин. - Для них условия в Беларуси суперпривлекательны, так как многие европейские банки уже предлагают не только нулевую, но и отрицательную доходность по депозитам".

Преимущества белорусских банков описывают и другие представители рынка. "У нас всего 26 банков, причем регулятор - Национальный банк - пристально отслеживает ситуацию в этой сфере, - отмечают эксперты "РГ". - Приостановка или отзыв лицензии у какого-то банка - это мегасобытие. В последний раз это происходило в прошлом году, когда были проблемы с украинской "дочкой" "Дельта-кредит". При этом все выплаты были сделаны и негативного прецедента не случилось".

Да и открыть вклад не так уж и хлопотно. Приехать в Беларусь достаточно всего один раз - для открытия счета. Потом подключается интернет-банк и сумму можно перекинуть на любую карту и пользоваться средствами. Однако вице-президент российской Ассоциации региональных банков Олег Иванов делать это без особой нужды не советует. По крайней мере он уверен, что рисков не избежать и стоит сто раз подумать, прежде чем решиться на подобный бизнес-тур.

"Ну откуда власти и банки будут брать валюту, если наступит такая необходимость? - опасается эксперт. - Непонятно. Ни одно государство не может защитить вкладчиков, выплачивая им валюту, которую оно само не выпускает. Так что в случае банкротства банка, не исключено, можно будет рассчитывать лишь на белорусские рубли".

Но это мнение представителя российского банковского сообщества. Понятно, нашим банкирам особой радости исход вкладчиков к соседям, да еще таких богатеньких, не приносит. Однако позицию Олега Иванова поддержал независимый эксперт Дмитрий Мирошниченко, который напоминает, что у Беларуси не слишком сильная экономика, которая по некоторым позициям зависит от России. И если в России кризис, то и соседней стране от него тоже не спрятаться.

"Кроме того, высоки и политические риски, - продолжает он. - Сегодня, когда Беларусь нуждается в притоке валюты, условия декларируются одни, а завтра, когда возникнет другая необходимость, они могут измениться, причем моментально. И не факт, что валюты для выплат хватит всем. Никому бы не рекомендовал играть в такие игры. Впрочем, массового бегства российских валютных вкладчиков в белорусские банки я не прогнозирую". С последним согласилось большинство опрошенных "Российской газетой" экспертов.

С белорусской стороны учредителем выступил холдинг "Белстанкоинструмент", включающий 16 станкоинструментальных предприятий, с российской - Группа СТАН, объединяющая ведущие российские предприятия. Полномочия и активы белорусы и россияне поделили примерно поровну. Руководителем компании назначен директор одного из белорусских станкостроительных предприятий Дмитрий Леончик. В Минске находится и центральный офис компании.

- Главная цель новой структуры - обеспечить импортозамещение в такой стратегически важной отрасли, как станкостроение, - рассказал начальник отдела станкоинструментальной промышленности Министерства промышленности Беларуси Игорь Громаковский. - Не дело, когда заказы на оборудование, которое вполне могут поставлять наши предприятия, размещаются за рубежом.

Руководители российских станкостроительных предприятий уже побывали на родственных белорусских заводах. Они оценили их технологические возможности, определили "узкие места". Скоро состоится ответный визит белорусской делегации. А к июлю новой инжиниринговой компании поставлена задача разработать совместную стратегию станкостроительной отрасли Союзного государства.

МИНСК, 10 Марта 2016, 08:25 — REGNUM Критических ситуаций, когда в республике из-за невозможности оплатить поставки газа под угрозой остановки оказывались сотни местных предприятий, в последние годы заметно не было. Однако, как показывают последние события, официальный Минск, получающий голубое топливо из России по самым низким в Европе ценам, по-прежнему остается недовольным.

2 марта в Москве состоялись переговоры белорусского вице-премьера Владимира Семашко с его российским коллегой Аркадием Дворковичем. По появившейся в СМИ информации, на встрече обсуждались не только принципы равнодоходности для «Газпрома» на российском и белорусском рынках, но и вопрос о необходимости снижения стоимости газа для Белоруссии. Предлагалось два варианта: либо скидка с базовой цены контракта в 25 долларов, либо дисконт к конечной цене контракта. По мнению официального Минска, Москва просто обязана продавать республике энергоносители по внутрироссийским ценам, что якобы должно позволить местной промышленности на равных конкурировать с российскими предприятиями на рынке ЕАЭС.

Известно, что с 2008 года цена для Белоруссии рассчитывалась ежеквартально с учетом индексов цен на газойль и мазут, а с 2013 года это было закреплено межправительственным соглашением. Сегодня базой для формулы расчета является стоимость газа в Ямало-Ненецком АО — $32,4 по текущему курсу без НДС. К этой цене добавляются еще расходы по доставке до границы с Белоруссией. В конечном счете на входе в газотранспортную систему республики голубое топливо приобретает цену приблизительно $142 за 1 тыс. куб. м. Интересно то, что в свое время именно белорусская сторона настояла на том, чтобы расчеты велись в твердой валюте. Сегодня такая формула оказалась для белорусов вовсе невыгодной, в то время как для «Газпрома» наоборот: из-за девальвации российского рубля доходность белорусского рынка заметно выросла по сравнению с доходностью рынка России, где долларовая цена снизилась вдвое. Снижение же цены, которая, по мнению экспертов, вполне может упасть до $45−50 за 1 тыс. куб, серьезно ударит по доходам монополиста, а значит, «Газпром» будет всячески этому препятствовать.

Переговоры по газовому вопросу между двумя странами ведутся уже не один месяц. Еще в декабре 2015 года премьер-министр Белоруссии Владимир Семашко заявил, что «сейчас есть все основания говорить о том, что с 1 января должна существенно снизиться цена на газ». Его слова поддержал и российский посол в РБ Александр Суриков, сказавший в эфире телеканала ОНТ, что цена «может оказаться в районе от $140 до $135, потому что движение на мировых рынках — вниз». Накануне нового года белорусский замминистра энергетики Вадим Закревский сообщил, что Москва и Минск согласовали объем поставок газа на 2016 год, но цена на него будет установлена позже. 13 января Дворкович и Семашко провели переговоры по этому вопросу, однако не смогли достичь согласия. И вот 2 марта ситуация фактически повторилась.

Необходимо отметить, что зимой белорусские аппетиты были гораздо скромнее — в Минске рассчитывали на снижение в 10 долларов с тысячи кубометров. И тогда, надо сказать, это было более или менее обосновано. В начале января 2016 года в Европе природный газ торговался по цене приблизительно $167 за тыс. кубометров. Как известно, в 2015 году Белоруссия импортировала голубое топливо по $142,4 за 1 тыс. кубометров, при этом стоимость не включала экспортную пошлину в размере 30% экспортной цены. Исходя из постоянно падающей стоимости газа в Европе, Белоруссия, по мнению экспертов, вполне могла рассчитывать на цену в районе $128−130 с учетом союзной скидки. Однако сегодня, как указывалось выше, речь идет о цифрах более низких, чем те, о которых говорили в конце прошлого года. Так почему же белорусы решили требовать больше?

Интересы белорусской стороны объясняются двумя простыми вещами. С одной стороны, Минск планирует за счет снижения цены на газ снизить и себестоимость местных товаров. Причем это не просто экономическая потребность, которая существует в стране уже не первый год, а неукоснительное требование Александра Лукашенко. 16 февраля на очередном совещании с правительством президент потребовал снизить себестоимость выпускаемой в стране продукции на 25%: «Конкретная цифра: снижение себестоимости на 25%. И эту цифру снижения не удастся никому нарисовать. Пойдете под суд, если попробуете это сделать!» Лукашенко также посоветовал использовать «тучу дополнительных резервов экономического роста» и принимать решительные меры. И, по всей видимости, белорусские чиновники нашли один из таких резервов в виде увеличения скидки на российский газ.

С другой стороны, если белорусскому государству удастся снизить цену на голубое топливо до $117 за тыс. кубометров, то это позволит ему увеличить свою прибыль на внутреннем рынке. Ни для кого не секрет, что официальный Минск продает газ своим потребителям по цене, сильно отличающейся от той, по которой он закупается в России. Юридические лица получают данный вид топлива по цене около $250−270 за тыс. кубометров без НДС. Если обратиться к статистике, то, по данным ГПО «Белтопгаз», который и осуществляет поставки природного газа потребителям республики, объем поставок в 2015 году составил 18,1 млрд куб. м (93,4% к 2014 году). Если учитывать, что ни предприятия, ни простые граждане, скорее всего, не увидят снижения цен, даже если скидка от России и будет получена, то дополнительная прибыль государства превращается из $25 в $50 за тыс. кубометров. То есть Минск может получить дополнительно до $1 млрд только на внутреннем рынке. И это без учета налогов и прочих сборов.

Таким образом, можно утверждать, что новый виток переговоров по газовому вопросу между Россией и Белоруссией лежит в плоскости интересов только белорусского руководства. Получение дополнительных доходов в казну, а не рост конкурентоспособности белорусской продукции — вот что сегодня главное для официального Минска. Снижать налоговую нагрузку на свои предприятия, а значит, и сокращать на первоначальном этапе доходную часть бюджета, нынешнее руководство страны, лелеющее надежду на сохранение социальной стабильности внутри государства, сегодня не собирается. Проще говоря, торг с Россией будет продолжаться и дальше.

До рассмотрения в правительстве этих документов "Газпрому" и "Татнефти" рекомендовано приостановить поставки нефтепродуктов в Белоруссию. Об этом сообщили "Интерфакс" и РБК со ссылкой на протокол заседания правительственной комиссии по вопросам топливно-энергетического комплекса. Согласно соглашению между двумя странами, Белоруссия может закупать беспошлинно у России около 24 миллионов тонн нефти в год с обязательством продать на российских биржах до одного миллиона тонн бензина и дизтоплива.

Российская сторона неоднократно жаловалась на нерегулярность возврата белорусских нефтепродуктов. В связи с этим Аркадий Дворкович поручил Минэнерго до 31 марта представить в правительство проект поправок к соглашению с Белоруссией об использовании схемы возврата. По данным белорусской стороны, разница в цене бензина, поставляемого в Россию и ЕС, составляет 80-100 долларов на тонну.

В конце января вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко заявил, что Белоруссия будет поставлять в Россию нефтепродукты по ценам, сопоставимым с европейскими.

Андрей Кобяков сообщил, что объем торговли в прошлом году в национальных валютах между странами составил порядка 82%. При этом экспорт Белоруссии в Россию практически на 100% идет в российских рублях.

— Импорт идет тоже в российских рублях. Но все энергоносители мы покупаем за доллары, — отметил он.

Глава белорусского правительства считает такое положение вещей несправедливым. Проблему он видит в том, что ценообразование привязано к доллару. За последние два года американская валюта резко укрепилась по отношению к российскому рублю. Газ же для Белоруссии в долларах практически не подешевел, подчеркнул Кобяков.

— В начале 2014 года цена составляла $165 за тысячу кубометров. Это было при курсе российского рубля 32–33 за доллар. На 1 января 2015 года у нас цена на газ стала $142. При этом доллар стал стоить более 60 российских рублей. Логично, что газ уже должен стоить порядка $80, — привел расчеты белорусский премьер.

В «Газпроме» отказались обсуждать обоснованность требований Минска отвязать цену на российский газ для Белоруссии от доллара. Официальный представитель компании Сергей Куприянов не стал комментировать «Известиям» ситуацию.

Однако источник, близкий к «Газпрому», объяснил, что заявление Кобякова не стало полной неожиданностью. По его словам, Минск выдвинул эти требования некоторое время назад. И по этим вопросам уже идут переговоры — межправительственные, к участию в которых «Газпром», уверяет источник, не приглашен.

— Наши взаиморасчеты регулируются межправительственным соглашением. Соответственно правительства могут, если договорятся, изменить правила игры. Что же касается действующего газового контракта, то цена топлива для Белоруссии привязана к доллару и не зависит от курса российского рубля, — пояснил собеседник «Известий».

Директор Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Константин Симонов не исключает, что Москва, в конечном счете, в навязанной ей дискуссии о цене на газ пойдет навстречу Минску. Это вполне укладывается в логику двусторонних отношений. Белоруссия, напомнил эксперт, постоянно на всех фронтах пытается добиться для себя новых преференций.

Попытка получить дополнительную скидку на российский газ вполне может увенчаться успехом, полагает Симонов. Однако дисконт едва ли будет столь существенным.

— Думаю, что участники межправительственных переговоров сумеют выйти на нормальную торговую позицию. В результате цена газа для Белоруссии скорее всего составит $115–120, — предположил директор ФНЭБа.

МИНСК, 5 Апреля 2016, 22:15 — REGNUM. Буквально накануне празднования Дня единения народов Беларуси и России стало известно о том, что Россия приняла решение о переносе производства шасси для комплексов С-400 с Минского завода колесных тягачей (МЗКТ) на Брянский автомобильный завод. И это весьма показательный факт, который говорит о реальных, а не о пиар-достижениях союзного проекта интеграции.

Даже посол России в республике Александр Суриков, который в своих интервью всегда очень бережно относится к белорусскому руководству, комментируя данную ситуацию, отметил: «В мире растут транснациональные компании, завоевывают рынки, сил у них побольше. Несколько лет обсуждали совместное предприятие — для объединения усилий, производства шасси. Решения пока не принято. Значит, начинают ерзать производители ракет — «мы можем лишиться шасси, если что». Они начинают делать свое.

Нет производителей грузовиков, которые выпускают меньше 100 тысяч автомобилей. КамАЗ — 50 тысяч, МАЗ — 30 тысяч: как им конкурировать? У зарубежных производителей больше производственных возможностей, в том числе инновационных — чего выжидать? МАЗ будет там, где чешская Tatra после создания ЕС — нигде. КамАЗ, возможно, там же. Уже половину рынка Китай занимает!

Никто не мешает, кроме наших человеческих амбиций. Не буду говорить чьих. А это было бы на пользу народу. Надо выйти все-таки на интеграционный процесс, чтобы продукция была общая и защищалась нашими рынками. И плюнуть на амбиции. Суверенитет и независимость должны защищаться инвестициями, рабочими местами, зарплатами, а не «еле дышащими заводами». Не стоит тратить деньги на создание лишних производств — а сесть и подумать о следующем шаге: от кооперации к более глубоким процессам».

Официальная причина перехода на российские тягачи — резкий рост внутреннего и внешнего заказа на комплексы С-400. Однако очевидно, что истинной причиной отказа от МЗКТ является нерешенность приватизационных процессов в рамках Союзного государства. Напомню, что ни один из заявленных несколько лет назад проектов промышленной интеграции предприятий двух стран так и не был завершен.

Поэтому не удивительно, что с 2021 года Россия откажется от продукции МЗКТ и по вопросу поставок шасси для передвижных установок МБРК «Тополь», который начнет делать КамАЗ. Об этом 30 марта заявил премьер-министр России Дмитрий Медведев: «С этим МЗКТ веселая история. Они три года продавали этот МЗКТ, но так мы ни о чем не договорились. Нужно на КамАЗ это все забирать. Раз не хотят продавать — не надо, мы на КамАЗе наладим производство».

И что делать в таком случае МЗКТ? В Европе и мире его продукция никому не то что не нужна, а опасна, поэтому в случае евроинтеграции республики можно не сомневаться, что МЗКТ станет одним из первых предприятий, которое Запад потребует закрыть, а сотни рабочих выбросить на улицу. Но ведь перед аналогичными угрозами в случае продолжения нынешней политики оказываются и другие бюджетообразующие белорусские предприятия — МАЗ, МТЗ и так далее, для которых основной рынок сбыта также российский. Видим ли мы на этом фоне адекватность белорусского руководства стоящим перед республикой вызовам? К сожалению, нет.

Так, 1 апреля белорусский премьер-министр Андрей Кобяков заявил о том, что в Беларуси считают несправедливыми расчеты за продукцию в российских рублях, а за энергоносители — в долларах: «Что касается природного газа, то его цена в начале 2014 года составляла 165 долларов за тысячу кубометров. Это было при курсе российского рубля 32−33 за доллар. На 1 января 2015 года у нас цена на газ стала 142 доллара. При этом доллар стал стоить более 60 российских рублей. Логично, что газ уже должен стоить порядка 80 долларов, а у нас 142».

Трудно понять белорусское руководство, которое так быстро меняет свои решения. Напомню, что еще в декабре 2014 года президент республики, наоборот, требовал от своих подчиненных из правительства полностью перевести торговлю с Россией на доллары: «Перед правительством поставлена задача торговать не за рубли, а за доллары, так как мы платим за энергоносители не в рублях, а в долларах. Это, кстати, недостаток в работе правительства с Россией. Покупают нашу продукцию в России сегодня — платят в долларах. Если в рублях — то в соответствии с курсом на сегодняшний день, на сегодняшний час».

В результате Россия пошла республике навстречу, и страны договорились фиксировать цены на поставляемые в Россию продовольственные товары в валюте. Об этом 20 декабря 2014 года сказал заместитель премьер-министра республики Михаил Русый: «Мы договорились, чтобы цены на продукцию, которую мы поставляем в Россию, были фиксированы в долларах по факту предоплаты по курсу Центробанка РФ», — сказал он журналистам в Минске.

И вот два года спустя позиция белорусского руководства меняется на прямо противоположную. Но здесь есть два нюанса. Во-первых, если белорусские предприятия не будут поставлять в Россию свою продукцию за российские рубли, то, скорее всего, часть из них вообще лишится российского рынка, и это, естественно, не российская проблема. Во-вторых, нельзя все время играть только в ту игру, которая выгодна только официальному Минску. Если Кобяков пересчитывает российский газ в два раза ниже из-за курса доллара, то, наверное, и Россия тогда может попросить своих белорусских партнеров поставлять продукцию по ценам в два раза ниже. И что на это скажут своему правительству белорусские производители? Поэтому, конечно, при решении любых вопросов союзного строительства надо исходить не из чьих-то амбиций, а из реальных экономических процессов.

И в заключение хотелось бы сказать еще об одном важном нюансе. Речь идет об инвестициях. Не секрет, что в Беларуси с этим огромная проблема. Внутренних инвестиций по понятным причинам — отсутствие необходимых свободных средств — нет. Внешних также нет по причинам очень жесткого и зарегулированного внутреннего законодательства и отсутствия необходимой защиты инвесторов от всевластия налогов и контролирующих органов. Если нет внутренних частных инвестиций, то не будет и внешних. Западные — не идут по политическим мотивам. А российские инвестиции не пускают сами белорусские власти. В результате белорусские предприятия начинают чахнуть.

В это же время в России в тот же Брянский автозавод в ближайшие два года будет вложено около 2 млрд долларов инвестиций. В создание в Поволжье двух новых заводов по производству новейших систем противовоздушной и противоракетной обороны («Кировское машиностроительное предприятие» было торжественно открыто в феврале 2016 года) будет вложено почти 900 млн долларов, в КамАЗ — 2 млрд долларов и т.д. и т.д. О таких инвестициях белорусским предприятиям остается только мечтать. Россия готова была бы вкладывать такие объемы и в предприятия республики, но это не дает сделать руководство страны по непонятным субъективным причинам.

То есть, несмотря на санкции, Россия обладает необходимыми финансовыми возможностями для осуществления миллиардных (в долларах) инвестиционных проектов. Несомненно, в ближайшие годы эта разница в финансовом потенциале двух стран только увеличится. Отсюда следуют весьма не радужные перспективы белорусской промышленности, ориентирующейся на российский рынок. И эта проблема, к большому сожалению, закладывает серьезную мину в основание Союзного государства.

"Практическая реализация соглашения завершена, в дальнейшем основные усилия будут сосредоточены на несении совместного боевого дежурства по ПВО и проведении практических совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки", - сказал он.

Кураченко напомнил, что соглашение между РФ и Белоруссией о совместной охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании Единой региональной системы было подписано и ратифицировано в 2009 году.

На должность командующего Единой региональной системы ПВО назначен командующий ВВС и войсками ПВО Вооруженных сил Белоруссии генерал-майор Олег Двигалев.

Министры обороны России и Белоруссии утвердили перечень органов военного управления, командных пунктов, объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав Единой региональной системы ПВО, а также инструкцию по организации и несению боевого дежурства по ПВО в Единой региональной системе.

Кураченко напомнил, что объединенные региональные системы ПВО планируется создать также с Киргизией и Таджикистаном. "Разработаны и находятся на этапе согласования проекты соглашений о создании объединенных региональных систем ПВО Российской Федерации и Киргизской республики, а также России и Таджикистана", - сказал он.

Говоря о создании Центрально-Азиатского региона коллективной безопасности, Кураченко напомнил, что в 2013 году было подписано аналогичное соглашение между Россией и Казахстаном. По его словам, сейчас идет работа по согласованию перечня органов военного управления, командных пунктов, объединений, соединений и воинских частей, выделяемых в состав Единой региональной системы ПВО.

Премьер-министр Белоруссии Андрей Кобяков ранее заявил РИА Новости, что цена российского газа для Белоруссии должна составлять 80 долларов за тысячу кубометров вместо текущих 142 долларов.

"У нас же формула с Белоруссией очень простая. Мы берем цену производства в Ямало-Ненецком округе и к ней прибавляем цену транспортировки, ничего лишнего. И этот принцип был подписан. Почему мы должны сегодня продавать газ Белоруссии дешевле, чем продаем его в России?" — сказал Голубев.

Он отметил, что существуют различные формулы ценообразования на газ. "Есть формулы, например, связанные с нефтяными коэффициентами, а Белоруссия шла по другому пути, они же сами не пошли на формулу, привязанную к нефтяным эквивалентам, они захотели цену, как в России, плюс транспорт. Сегодня белорусские коллеги говорят — нет, мы хотим, чтоб было по-другому. Ну, надо быть последовательными", — отметил топ-менеджер "Газпрома".

Голубев уточнил, что в настоящее время цена для Белоруссии составляет 132 доллара за тысячу кубометров. Отвечая на вопрос о том, может ли быть сделана уступка белорусской стороне в цене, он отметил, что существует межправительственное соглашение, определяющее формулу цены поставок российского газа.

"Сейчас для Армении подписан контракт на 150 долларов (за тысячу кубометров газа). Это такое же по сути союзное государство, но Армения находится немного дальше Белоруссии, поэтому цена для них немного дороже. Для Киргизии цена тоже 150 долларов, они тоже член ЕАЭС. Они тоже могут требовать (пересмотра цены)? А затраты наши кто будет компенсировать?" — отметил Голубев.

Представ главным миротворцем в конфликте на Украине, отказавшись вслед за Москвой поддерживать бывшие украинские власти, Лукашенко добился налаживания отношений с Западом и снятия санкций в отношении своей страны. Не секрет, что Белоруссия получила определенные бонусы и от санкционной войны России с ЕС благодаря реэкспорту европейских товаров. Теперь же на фоне охлаждения российско-турецких отношений белорусский лидер решил развивать отношения с Анкарой.

Встреча на яхте

На днях Лукашенко прибыл в Стамбул, где на полях саммита Организации исламского сотрудничества (ОИС) (Белоруссия рассчитывает получить статус наблюдателя в этой организации) провел переговоры с президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом. Причем, как пишет турецкая пресса, встреча проходила не в резиденции или во дворце, а на яхте Savarona, входящей в список крупнейших яхт в мире и когда-то принадлежавшей основателю Турецкой Республики Мустафе Кемалю Ататюрку.

Перефразируя Ильфа и Петрова можно сказать, что после последней встречи президентов на яхте сближение сторон состоялось — после морской прогулки по Босфору лидеры Турции и Белоруссии высказались за перезагрузку ряда направлений сотрудничества двух стран.

"Настал момент активизировать сотрудничество, актуализировать повестку дня, откорректировать дорожную карту отношений", — заявил Лукашенко на встрече с Эрдоганом. Он подчеркнул, что Белоруссия открыта к сотрудничеству с Турцией.

По данным пресс-службы белорусского лидера, речь на переговорах шла о перспективах увеличения турецких инвестиций в Белоруссию, более активном взаимодействии в сфере туризма, в том числе путем увеличения интенсивности авиасообщения между странами.
Главы государств договорились, что темы, которые обсуждались на встрече, получат дальнейшее практическое развитие во время предстоящего в мае заседания межправительственной белорусско-турецкой комиссии.

В свою очередь Эрдоган отметил, что подобные встречи на высшем и высоком уровнях вносят большой вклад в развитие двусторонних отношений. Он подчеркнул, что Белоруссия является островом стабильности в регионе. Кроме того, президент Турции подтвердил готовность посетить Белоруссию.

Поиск выгоды или латание дыр?

Заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ Богдан Безпалько уверен в намеренности шагов Минска по сближению с Анкарой на фоне плохих российско-турецких отношений.

"Безусловно, белорусский лидер стремится извлекать выгоду из любых отношений. При этом он не оглядывается ни на Российскую Федерацию, ни на Союзное государство, ни на конкретные пожелания со стороны РФ. Что касается заявлений, сделанных в Турции, я думаю, что это демонстрация независимости от Москвы. Такая нарочитая, яркая, сделанная максимально эффектно, для того, чтобы это заметили все – и на Западе, и внутри Белоруссии, и в Москве", — сказал Безпалько РИА Новости.

В свою очередь, доцент кафедры политической теории МГИМО Кирилл Коктыш, полагает, что налаживая отношения с Турцией, Минск ничего намеренно Москве не демонстрирует, а лишь пытается минимизировать потери белорусской экономики.

"Минск пытается минимизировать убытки. Белорусская экономика находится в очень сложном состоянии, поскольку она потеряла из-за низких цен на нефть и из-за падения курса российского рубля. В этом плане падение оказалось достаточно драматическим. Плюс еще в этом году очень плохие показатели по калийному рынку. То есть в этом плане Александр Григорьевич ищет возможности заткнуть финансовые дыры. То есть речь идет не об извлечении прибыли, а о том, каким образом и за счет чего Белоруссия может обеспечить стабильность, на которую текущих доходов просто не хватает", — сообщил он.
По словам эксперта, существует угроза того, что в Белоруссии будет ощутимо понижаться уровень жизни.

"А это опасно, так как всегда существовал социальный контракт, который базировался на том, что власть обеспечивает приемлемые жизненные стандарты, а в обмен получает значимую степень деполитизации населения. Понятно, что власти достаточно нервно оценивают возможности исчезновения этого социального контракта", — пояснил Коктыш.

Хозяйственник и миротворец

Не секрет, что выгода, которую получает Белоруссия из ухудшения отношений России с соседями, имеет как политический, так и экономический характер.

На фоне ухудшения отношений между Москвой и Киевом, а также Москвой и Брюсселем Лукашенко освоил новую для себя роль посредника, причем сделал это настолько успешно, что Минск стал главной площадкой для мирного урегулирования украинского конфликта, а минский формат по признанию всех заинтересованных сторон — единственно возможным для продолжения переговоров. Такая политика принесла Лукашенко существенные дивиденды.

В благодарность за "взвешенную политику" Белоруссии в связи с конфликтом на Украине, когда белорусский лидер отказался вслед за Москвой поддерживать бывшие украинские власти, ЕС решил не продлевать санкции в отношении белорусских чиновников и компаний, в том числе против самого Лукашенко. Так из "последнего диктатора Европы", каким еще недавно его представляли на Западе, Лукашенко стал миротворцем.

После того как Москва была вынуждена принять ответные меры против объявивших антироссийские санкции стран Запада, на российские рынки стали попадать запрещенные к провозу в РФ товары под видом произведенных в Белоруссии. Причем это была такая нетипичная для Белоруссии продукция, как устрицы или хамон. Проблема серого импорта в РФ стала предметом для обсуждения на высоком уровне между двумя странами.

Несмотря на официальные заявления, что Минск борется с проникновением в РФ санкционных товаров, а также о том, что серый импорт не является государственной политикой, согласно данным ФТС РФ, больше всего санкционной продукции в 2014-2015 годах ввозилось в нашу страну именно через Белоруссию.

Что касается того, какую выгоду сможет извлечь Минск из налаживания отношений с Турцией, то тут мнения экспертов разделились.

Безпалько не исключил, что одним из последствий станет увеличение товарооборота между Турцией и Белоруссией, кроме того, возможен рост реэкспорта санкционных турецких товаров в РФ.

"Конкретно во что это выльется, сейчас предположить сложно. Может быть, увеличится товарооборот между Турцией и Белоруссией. Может быть, какая-то контрабанда потечет из Белоруссии в Россию. Если удастся наладить удобную, дешевую логистическую цепочку, то конечно, этот шанс очень велик. И эта цепочка, в принципе, будет проложена через Украину. Украина с удовольствием присоединится к этому, потому что она будет материально заинтересована, во-вторых, это лишний раз может ей позволить насолить Российской Федерации", — сообщил он.

В свою очередь Коктыш заявил, что не верит в возможный рост серого турецкого импорта в РФ через Белоруссию.

"Турция, конечно, может попытаться, но российский таможенный контроль в достаточной степени существенен. Поэтому вариант, что пойдут какие-то неконтролируемые потоки товаров, которые Россия не увидела, он не очень высок. И, я думаю, что здесь ни у кого нет иллюзий, здесь ворота достаточно плотно закрыты", — уверен он.

При этом эксперт признал, что большинство санкционных европейских товаров шло в Россию через белорусскую границу, указав, что, по его данным, 90% задержанных фур были российскими.

"То есть они шли через белорусскую территорию, но что Белоруссия была единственным выгодополучателем — говорить не приходится. Правильнее говорить об использовании территории. Прибыли не таковы, чтобы компенсировать то падение, которое в белорусской экономике произошло", — сообщил Коктыш.

Выражают сомнения эксперты и по поводу того, что налаживая отношения с Турцией, Лукашенко поможет примирить Москву и Анкару.

О том, что Белоруссия готова помочь урегулировать российско-турецкий конфликт, ранее заявлял министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей.

"Я очень сильно в этом сомневаюсь. Лукашенко, конечно, может попытаться разыграть эту карту, но, учитывая амбиции Эрдогана, учитывая жесткий настрой с российской стороны, пока (думать) о миротворчестве достаточно рано. Он, может быть, добьется того, что Турция выплатит компенсацию России за сбитый самолет и убитого летчика? Может быть, Лукашенко удастся добиться извинений со стороны Турции? Думаю, что это все очень маловероятно", — считает Безпалько.

"Представители Ивановской области провели встречи с президентом Белоруссии Александром Лукашенко и премьер-министром Андреем Кобяковым. По итогам встреч выработан ряд мер для активизации двустороннего социально-экономического сотрудничества. Белорусская сторона заверила, что достигнутые договоренности будут реализованы в полной мере", — сообщил собеседник агентства.

По его словам, блок экономических вопросов стал основным в ходе визита. "В подписанном документе содержатся положения о поставках сельскохозяйственной, автомобильной, дорожно-строительной техники из Белоруссии. Ивановские машиностроители готовы экспортировать в республику свою продукцию. В частности, стороны предметно обсудили перспективы сотрудничества ивановского завода "Автокран" и Минского автозавода (МАЗ). По словам Конькова, речь шла о расширении поставок шасси для производства автокранов. Белорусская сторона заверила, что готова вернуться к прежним, большим объемам поставок", — отметил представитель пресс-службы.

По данным облправительства, за первые девять месяцев 2015 года внешнеторговый оборот Ивановской области с Белоруссией составил 67,1 миллиона долларов, при этом экспорт достигал 15,6 миллиона долларов, импорт — 51,5 миллионов долларов.