ТОР, СЭЗ

"Это даст новые возможности для развития промышленности, туризма, портово-логистической деятельности. Правовые и налоговые механизмы, которые предусматривает режим "порто-франко", в первую очередь, позволят более эффективно использовать транспортно-логистический потенциал Камчатки. Это серьезный шаг на пути создания в Петропавловске опорного пункта на трассе Северного морского пути", — привел РИА Новости слова Илюхина представитель пресс-службы краевого правительства.

По мнению губернатора, такие порты должны появиться в Петропавловске, Вилючинске и Елизовском районе. Ранее правительство края направило соответствующую заявку в министерство по развитию Дальнего Востока.

Илюхин также отметил, что новые возможности режим "порто-франко" откроет и перед рыбопромышленными компаниями: упрощенный заход флота, быстрая обработка грузов и снятие административных барьеров позволят создать конкурентные условия по сравнению с приморскими портами.

Проект федерального закона "О свободном порте Дальнего Востока", разработанный Минвостокразвития по поручению президента РФ накануне прошел "нулевые чтения" в Общественной палате РФ. Согласно законопроекту, режим свободного порта будет действовать на территории 14 муниципальных образований в четырех дальневосточных регионах — Камчатском крае, Хабаровском, Сахалинской области и на Чукотке.

Во время посещения предприятия главе правительства рассказали, что сейчас на заводе ремонтом судов занимаются 4,5 тысячи человек, в то время как в советские годы здесь работало 12 тысяч.

"Куда делись специалисты?" — поинтересовался Медведев.

Губернатор Николай Миклушевский сообщил, что многие специалисты уехали работать на предприятия в соседние города. Как сообщило руководство завода, сейчас стоит задача пригласить специалистов из других регионов, для чего необходимо построить два-три жилых микрорайона, в которых разместится 7,5 тысячи семей. Миклушевский сообщил Медведеву, что деньги на возведение трех домов предусмотрены. Еще несколько домов будет построено по линии АИЖК и Фонда развития Дальнего Востока. Всего будет построено 20 домов.

"Просто если мы не построим дома, то не будет людей. Не будет людей — вся эта красота не состоится", — сказал Медведев, уточнив у руководства региона и дальневосточного завода "Звезда", хорошо ли им понятны механизмы решения данных вопросов.

Премьер-министру РФ сообщили, что по линии Минвостокразвития будет выделено более 3 миллиардов рублей на модернизацию сетей и другой необходимой инфраструктуры.

Министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка сообщил, что десятый по счету ТОР будет сформирован в начале 2016 года.

"Формируйте тогда. Это уже как раз бумажная работа, не самая сложная", — добавил Медведев.

Кроме того, как рассказали председателю правительства во время посещения дальневосточного завода "Звезда", необходимо решить вопрос с подведением природного газа к территории завода, поскольку от этого будет зависеть в том числе и себестоимость судостроения. Медведев предложил обсудить этот вопрос, а также ряд других важных моментов на совместном заседании правительственных комиссий по импортозамещению и по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона, которое проходит в пятницу во Владивостоке.

Сейчас на Дальнем Востоке создано девять территорий опережающего развития. По две в Амурской области, Хабаровском и Приморском краях, и по одной — на Камчатке, Чукотке и Якутии. Предполагается выделение из бюджета РФ 21 миллиарда рублей. Власти России ожидают привлечения в рамках реализации проектов в ТОРах более 240 миллиардов рублей частных средств.

ВЛАДИВОСТОК, 18 дек — РИА Новости. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев предложил создать ТОР (территорию опережающего развития) в Большом Камне, где расположен судостроительный комплекс ОАО "Дальневосточный завод "Звезда".
"Нужно создать ТОР, то есть территорию опережающего развития. Жду внесения документов министерством по Дальнему Востоку, нужно внести этот документ в правительство, документ о создании территории опережающего развития в Большом Камне в срок до 1 февраля", — сказал Медведев на заседании комиссий по импортозамещению и социально-экономическому развитию Дальнего Востока.

"Есть проекты, стоимость которых исчисляется миллиардами, есть проекты, которые находятся в планке 15-20 миллионов рублей инвестиций. Проекты разные. Это проекты в области складского хозяйства, рыбного хозяйства, производства сельскохозяйственной продукции, технологические проекты, связанные с переработкой шин, с производством энергосберегающих ламп", - сказал он.

Также Трутнев рассказал, что сейчас ведется работа над поправками в закон о свободном порте Владивосток, которые позволят компаниям с уже действующим бизнесом также становится резидентами. Правда, с оговоркой. Преференции, предоставляемые резидентам порто-франко, будут получать только новые производственные мощности предприятий, которые разместятся непосредственно на территории свободного порта.

"Мы предполагаем, что старые мощности будут облагаться налогами, как и прежде, а вновь образованные получат льготы", - уточнил Трутнев.

В свою очередь министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка заявил, что в четверг правительственная подкомиссия рассмотрит еще три территории опережающего развития - ТОР "Звезда" в Приморском крае и две на Сахалине. Для будущего ТОР "Звезда" в Приморском крае разработана модель обеспечения работников жильем.

"Если говорить об обеспечении жильем участников этого проекта, то модель решения этого вопроса готова. Она финансово и экономически рациональна. Фонд развития Дальнего Востока и администрация Приморского края будут инвестировать в строительство жилья. Главный вопрос, который сейчас решается, это гарантия со стороны "Роснефти" выкупа построенного жилья в случае, если оно не будет выкуплено работниками компании", - сказал министр. Жилье будет строиться только для работников компании, никому другому оно там не нужно, уточнил министр. И на каких условиях оно будет передаваться работникам - решит компания. Возможно, будет предложена льготная ипотека для желающих его купить, возможно - социальный наем.

При этом в минвостокразвития не исключают, что будут привлекать на Дальний Восток кадры из Украины.

"Очевидно, что потребуется привлекать специалистов из других регионов России, в том числе рассматривается вопрос о привлечении рабочей силы из Украины", - сказал министр. уточнив, что, в частности, речь идет о нефтехимических и судостроительных проектах, например заводе "Звезда".

"Мы видим такие же вопросы по проектам "Газпрома" и "СИБУРа", связанные с газохимией и газопереработкой в Амурской области, - это очень большие проекты, объем инвестиций - более триллиона рублей. Но в этом регионе никогда не было таких производств, и там нет подготовленных кадров", - добавил Александр Галушка. Это же касается проекта "Восточная нефтехимическая компания" в Находке. Там тоже потребуются люди и жилье для них.

Кроме того, на Дальнем Востоке планируется открыть ряд китайских производств, в том числе в сфере сельского хозяйства, которые будут соответствовать экологическим требованиям России.

По словам вице-премьера - полпреда президента РФ в ДФО Юрия Трутнева, мультипликатор по реализации проектов в рамках представленных территорий опережающего развития составляет 1 к 10, то есть на 1 рубль бюджетных средств из федерального и регионального бюджета приходится 10 рублей частных инвестиций.

ТОР "Большой камень" позволит повысить эффект от развития судостроения на базе комплекса "Звезда". Частные инвестиции в ТОР составляют 139,88 миллиарда рублей при бюджетных вложениях 3,15 миллиарда, из них 0,39 миллиарда на инфраструктуру судостроительного комплекта "Звезда" и 2,75 миллиарда рублей - на инфраструктуру жилого микрорайона.

Четыре резидента ТОР "Южная" - "Грин Агро-Сахалин", "Мерси Инвест Групп", "Совхоз Заречное" и совхоз "Тепличный" - вложат 6,3 миллиарда рублей. В рамках ТОР планируется создать крупные животноводческие комплексы, бойлерные производства, а также развивать овощеводство.

Третья ТОР - "Горный воздух" - создается на базе одноименной горнолыжной базы на Сахалине. В нее также войдут санаторий "Синегорские минеральные воды", прибрежная зона города Невельска и остров Монерон. Всего в рамках данного направления на территории области будет реализовано семь различных инвестпроектов на общую стоимость свыше 10,3 миллиарда рублей.

- Еще ряд территорий опережающего развития находится в проработке, по некоторым из них есть прямые поручения президента РФ, как по острову Русский, и решения правительства, - рассказал на заседании Совета Федерации в рамках "Правительственного часа" министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка. - В частности, отмечу, 17 декабря этого года правительство страны утвердило комплексный план создания Восточного нефтехимического комплекса, который предполагает создание территории опережающего развития под объем инвестиций более триллиона рублей в нефтехимию в Приморском крае.

Напомним, закон о территориях опережающего развития вступил в силу 30 марта этого года. 25 июня правительство учредило первые ТОР, в августе - еще шесть. Первая заявка от инвесторов на участие в территориях опережающего развития датирована 17 августа.

- По состоянию на 25 декабря 2015 года официально поступило 87 твердых заявок на резидентство в ТОР на сумму инвестиций 283,37 миллиарда рублей. Уже подписаны первые 16 соглашений с инвесторами на сумму 164,4 миллиарда, - привел цифры Александр Галушка.

ВЛАДИВОСТОК, 1 янв — РИА Новости. Постановление, согласно которому плановые проверки резидентов территорий опережающего социально-экономического развития (ТОСЭР, ТОР) надзорными ведомствами будут проводиться только с согласия Минвостокразвития, вступает в силу с 1 января 2016 года.

Документ подготовлен Минвостокразвития. По данным министерства, проверяющие органы направляют для согласования проекты планов ежегодных проверок в Минвостокразвития. Представители министерства и представитель управляющей компании ТОР могут присутствовать при проведении проверки.

"Все проверки резидентов ТОР, плановые и внеплановые, можно провести только с согласия Минвостокразвития. Мы исходим из презумпции невиновности. Надо дать возможность бизнесу развиваться, а не создавать ему препоны", — заявил министр по развитию Дальнего Востока Александр Галушка.

На Дальнем Востоке уже создано 12 территорий опережающего развития: три в Приморском крае, по две в Амурской области, Хабаровском крае и на Сахалине, по одной — на Камчатке, Чукотке и в Якутии. По данным Минвостокразвития, сейчас прорабатываются еще 4 ТОРа — "Свободненская" в Амурской области, "Амуро-Хинганская" в Приморье, "Курилы" на Сахалине и "Остров Русский" в Приморском крае.

ВЛАДИВОСТОК, 1 янв — РИА Новости. Безвизовый восьмидневный въезд на территорию свободного порта Владивосток разрешен с 1 января 2016 года.

Закон предусматривает упрощенное получение визы иностранцами на 8 дней.

"С 1 января 2016 года будет разрешено пребывание иностранных граждан на территории свободного порта в течение восьми дней. Что касается других условий, то они будут вводиться постепенно. Законом предусмотрен также режим свободной таможенной зоны. Эту работу необходимо отладить", — заявил ранее полпред президента РФ в ДФО Юрий Трутнев.

По данным Дальневосточной таможни, при режиме свободной таможенной зоны товары размещаются без уплаты таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования в отношении иностранных товаров и без применения запретов и ограничений в отношении товаров ЕАЭС.

Федеральный закон о Свободном порте Владивосток вступил в силу 12 октября 2015 года. Режим порто-франко будет действовать на территории 15 муниципальных образований Приморского края: это Владивосток, Артем, Большой Камень, Находка, Партизанск, Уссурийск, Спасск-Дальний, а также Надеждинский, Шкотовский, Октябрьский, Партизанский, Пограничный, Хасанский, Ханкайский и Ольгинский районы края, включая их морские акватории.

Общая площадь свободной зоны составит 28,4 тысячи квадратных километров, на ней проживает 1,4 миллиона человек. Первым резидентом свободного порта Владивосток стала "Тихоокеанская инвестиционная компания". Она планирует построить в Славянке пятизвездочную гостиницу с объемом инвестиций около 5 миллиардов рублей.

ВЛАДИВОСТОК, 5 января. /ТАСС/. "Корпорация развития Дальнего Востока" (КРДВ) за три месяца работы в 2015 году получила 86 заявок от потенциальных резидентов территорий опережающего развития (ТОР) на сумму 282,778 млрд руб., подписано 16 соглашений на сумму 164,46 млрд руб., сообщил корреспонденту ТАСС генеральный директор КРДВ Александр Корнейчук.

"В АО "КРДВ" поступило 86 заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территориях опережающего социально-экономического развития по 9 ТОР на общую сумму инвестиций 282,778 млрд руб., из них 123 млрд руб. - ООО "Амурская энергетическая компания" (нефтеперерабатывающий завод)", - сообщил Корнейчук. Количество создаваемых рабочих мест по данным заявкам составит 16 980.

"Для нас каждый проект уникален и важен. Проекты резиденты реализуют согласно плану-графику, который есть в соглашении. "Корпорация развития Дальнего Востока" должна обеспечить резидентов инфраструктурой. Строительство объектов инфраструктуры также отображены в плане-графике проекта и согласован с резидентом", - уточнил Корнейчук.

Дальневосточные ТОРы

Сегодня на Дальнем Востоке открыты девять ТОР. В Приморье действует две, в первой из них, "Надеждинская", открылось первое предприятие, завод "Европласт", который будет производить ПЭТ-преформы и полимерные крышки, используемые в производстве пластиковых бутылок. После выхода на проектную мощность завод будет выпускать почти 500 млн ПЭТ-преформ в год, около 300 млн полимерных крышек в год.

Всего в "Надеждинской" будут работать 30 резидентов. Ключевым проектом ТОР станет транспортно-логистический комплекс - внутренний терминал, связанный автомобильным или железнодорожным сообщением с морским портом. Он также будет выполнять функции центра для перевалки, хранения и таможенного оформления грузов. В этой ТОР уже приступили к созданию инфраструктуры.

ТОР "Михайловский" будет специализироваться на размещении крупных сельхозпроизводств и центров глубокой переработки и логистики сельхозпродукции.

ТОР "Хабаровск" включает в себя три площадки, на них планируется разместить транспортно-логистические центры, агропроизводства и предприятия пищепрома, заводы по производству стройматериалов и др. В ТОР "Комсомольск" также три площадки, предназначенные под машиностроительные проекты, деревообрабатывающие мощности и другие.

ТОР "Камчатка" предусматривает развитие портово- промышленной и туристско-рекреационной отраслей. Заявленные внебюджетные инвестиции якорных резидентов в первый этап проекта составляют не менее 28 млрд руб. За счет бюджетных средств планируется создание обеспечивающей инфраструктуры на сумму 8,4 млрд руб.

В ТОР "Приамурская" в Амурской области будут построены предприятие по переработке цементного клинкера мощностью 142 тыс. тонн в год, нефтеперерабатывающий завод, крупный логистический центр.

ТОР "Белогорск" также будет создана в Амурской области. Основное направление - сельское хозяйство. Планируется строительство предприятия по переработке сои, комбикормового завода и хлебобулочного комбината.

"Индустриальный парк "Кангалассы" создается на территории столицы Республики Саха (Якутия) и будет иметь промышленную специализацию. Резидентами ТОРа станут предприятия, выпускающие строительные, энергетические и промышленные материалы из местного сырья. Предполагается, что к 2018 году здесь будет работать 13 заводов: по производству керамических блоков, лакокрасочных изделий, пластиковых труб, сухих строительных смесей и др.

ТОР "Беринговский" (специализация - горнодобывающая промышленность) будет создан на территории группы месторождений каменного угля в Анадырском районе и г. Анадырь Чукотского автономного округа. Предполагается, что в дальнейшем резидентами ТОРа станут предприятия по добыче и переработке природного газа. Ожидается переработка до 50 млн кубометров газа в дизельное топливо и бензин, что позволит обеспечить потребности Чукотского автономного округа в энергоносителях и отказаться от Северного завоза нефтепродуктов.

Десятая ТОР должна появиться в городе Большой Камень в Приморье на базе судостроительного завода "Звезда", планируется, что документ о ее создании будет внесен в правительство до 1 февраля.
------------------------------
АО "Корпорация развития Дальнего Востока" - управляющая компания, которая определена правительством России в целях осуществления функций по управлению территориями опережающего социально-экономического развития и управления свободным портом "Владивосток".

В настоящее время на Дальнем Востоке созданы девять территорий опережающего развития: ТОР "Надеждинская" и ТОР "Михайловский" в Приморском крае, ТОР "Хабаровск" и ТОР "Комсомольск" в Хабаровском крае, ТОР "Белогорск" и ТОР "Приамурская" в Амурской области, ТОР "Индустриальный парк Кангалассы" в Республике Саха (Якутия), ТОР "Беринговский" в Чукотском Автономном округе и ТОР "Камчатка" в Камчатском крае.

В пятницу и субботу на учебной конференции в московской школе управления "Сколково" обсуждалась перезагрузка программ поддержки проблемных моногородов. Курирующий вопрос первый вице-премьер Игорь Шувалов, специально "отпросившийся" у начальства на двухдневную учебу, заявил о необходимости применения при поддержке моногородов проектного метода "хотя бы на три года". По его словам, бюджет, выделенный на их развитие, ограничен, и "нужно понять, какие у нас есть ресурсы, что может конкретно сделать для моногородов федеральный центр".

Сейчас в России 319 моногородов с населением более 3 тыс. человек, где на одном предприятии работает не менее 20% от общего числа занятых. В них проживает десятая часть населения РФ (14 млн человек), и ситуация с каждым годом ухудшается. За год число городов, которые правительство включает в первую, "красную" категорию по сложности социально-экономического положения, увеличилось с 74 до 99, а уровень безработицы в моногородах, по словам главы Минтруда Максима Топилина, вырос более чем на 20%, притом что в среднем в РФ — на 10%.

Моногорода получают поддержку из нескольких источников: по линии Минтруда в рамках программы стабилизации занятости населения в 2015 году им было выделено 1,6 млрд руб. Минэкономики осуществляет поддержку через программы, унаследованные ведомством от Минрегиона, и программы поддержки малого и среднего предпринимательства (МСП) — моногорода с населением до 50 тыс. человек получают субсидии до 120 млн руб., от 50 тыс. до 300 тыс. человек — до 230 млн руб., свыше 300 тыс. человек — до 450 млн руб. Однако, по словам заместителя главы Минэкономики Олега Фомичева, бюджет программы на 2016 год "почти уполовинен".

Обучение чиновников, управляющих проектами развития моногородов, а также софинансирование проектов по строительству и реконструкции инфраструктуры (95%; 5% доплачивает муниципалитет) осуществляет созданный в 2014 году Фонд развития моногородов. На развитие градообразующих предприятий фонд с 2014 по 2017 год планирует потратить 29 млрд руб.— но доступ к этим деньгам имеют только самые проблемные муниципалитеты. ""Красная" зона разрослась в том числе и потому, что многие мэры пытаются попасть в эту категорию",— заявила на конференции глава рабочей группы по модернизации моногородов при правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции, заместитель председателя ВЭБа Ирина Макиева, добавив, что эту ситуацию надо менять.

Как рассказал "Ъ" гендиректор Фонда развития моногородов Илья Кривогов, фонд инициирует поправки к постановлению правительства о предоставляемых им субсидиях, чтобы на них могли рассчитывать инициативные города без привязки к категории. "Шансы на поддержку должны иметь все",— пояснил он, добавив, что работу мэров необходимо также оценивать по качеству управления. По его словам, тема "обсуждается в правительстве и имеет все шансы быть поддержанной". "У нас возражений не будет",— заявил "Ъ" Олег Фомичев, добавив: "И в рамках программы МСП мы готовы всех поддерживать, а не только "красную" зону".

Еще одной мерой поддержки, недавно запущенной правительством, должно стать создание территории опережающего развития (ТОР) с льготными налоговыми и прочими режимами в кризисных монопрофильных городах. По словам Игоря Шувалова, правительство, что касается ТОР, "не будет жадничать". Как заявил вице-премьер, в случае прохождения чиновниками обучения и защиты инвестпроекта "правительство будет рассматривать документ о придании статуса ТОР соответствующему городу". По итогам конференции Игорь Шувалов предложил, чтобы в "Сколково" обучались не только управленцы из "красных" моногородов (с осени прошли обучение 52 человека), но и градоначальники из любых монопрофильных поселений. Таким образом, статус ТОР может стать доступным для любого из 200 проблемных моногородов.

Он добавил, что в Гуково, как ожидается, будет создано до 5 тысяч новых постоянных рабочих мест, а в Набережных Челнах — до 10 тысяч. По его словам, городские бюджеты должны получить дополнительные доходы.

Кроме того, по словам Медведева, еще одна территория создается на Дальнем Востоке — в городе Большой Камень Приморского края. ТОР, как отметил премьер, поможет решить проблемы, связанные с развитием всего региона. Он также заявил, что нужно будет следить за формированием институтов, и попросил запланировать командировки туда.

Соглашения с этими компаниями во время командировки в Якутию подписал генеральный директор Корпорации развития Дальнего Востока Денис Тихонов. Как сообщила пресс-служба корпорации, первые резиденты ТОР инвестируют в экономику республики 737 миллионов рублей. Всего же от потенциальных резидентов по состоянию на начало февраля поступило 17 заявок на общую сумму частных инвестиций 2,4 миллиарда.

Юрий Трутнев провел в Якутске совещание, в ходе которого были рассмотрены вопросы строительства инфраструктуры ТОР "Кангалассы" и координации работы между Минвостокразвития России, правительством Якутии и Корпорацией развития Дальнего Востока.

ТОР "Индустриальный парк Кангалассы" создан постановлением правительства России от 21 августа прошлого года. Пока под него рядом с Якутском отведено 13 га земли, в перспективе запланировано расширение до 85 гектаров. На создание инфраструктуры (электричество, газ, тепло- и водоснабжение, дороги) предусмотрено 200 миллионов рублей бюджетных средств. Все остальное оплатят частные инвесторы.

Первые резиденты будут изготавливать здесь котлы длительного горения, стеклопакеты, полиэтиленовые трубы, керамические строительные блоки, кирпич, пенопласт и ПЭТ-тару. Кроме того, инвесторы наладят производство лакокрасочных покрытий из минерального и органического сырья, теплоносителей для систем отопления, рассчитанных на суровый климат Якутии. Еще один проект - это инновационное промышленное производство нефтесорбентов и биопрепаратов для очистки почв и воды от нефти и нефтепродуктов.

Для резидентов ТОР предусмотрены очень серьезные преференции. В частности, для них в течение трех первых лет будет обнулен налог на землю, а в течение пяти лет с момента получения первой прибыли налог на нее не превысит пяти процентов. Иностранную рабочую силу резиденты смогут привлекать без получения разрешений и без учета квот.

- С момента подписания соглашений о создании ТОРов прошло чуть более полугода. За это время было решено много юридических и имущественных опросов, началось строительство новых предприятий, - рассказал он на прошедшем в Хабаровске совещании.

По словам премьера, запуск первых производств планируется осенью, к Восточному экономическому форуму.

- Не показухи ради, - уточнил Трутнев. - Просто соберутся инвесторы со всего мира, и в этом году мы хотим показать им не компьютерную графику, а реально действующие предприятия.

Между тем первые результаты работы в хабаровских ТОРах можно будет увидеть уже скоро: в марте на площадке "Авангард", где сооружают российско-японский тепличный комплекс, с площади 2,5 гектара планируется получить первый урожай огурцов. В перспективе здесь будут выращивать клубнику и перцы.

Премьер-министр высоко оценил и проект, реализуемый другим якорным инвестором ТОР "Хабаровск": завод по выпуску теплоизоляционных материалов на площадке "Ракитное". Запуск производства ожидается в октябре 2016-го. Сегодня здесь завершают пуско-наладочные работы.

Напомним, в ТОРы Хабаровского края уже подали заявки 33 инвестора, девять из которых получили статус резидента. Еще восемь заявок рассмотрено положительно, идет подготовка соглашений. Общий объем инвестиций - 57,3 миллиарда рублей.

На общем фоне единственной ложкой дегтя выглядит проект модернизации в рамках ТОР хабаровского аэропорта (площадка "Аэропорт"). По словам Юрия Трутнева, инвестор уклоняется не только от действий, но и от "общения". Вице-премьер поручил Корпорации по развитию Дальнего Востока в течение двух недель выяснить причины, по которым на площадке до сих пор не начата работа.

- Если есть объективные причины, которые тормозят проект, то эти причины надо ликвидировать, - подчеркнул полпред.

Если инвестор "колеблющийся", продолжил Трутнев, надо привлекать других, объявив открытый конкурс. В таком случае закон о территориях опережающего развития допускает изъятие земли у так и не начавшего действия резидента.

"В настоящий момент индустриальные и промышленные технопарки представлены в 47 субъектах федерации. Хотел бы отметить, что даже в нынешней непростой ситуации практически все регионы заявляют о намерениях создать новые промышленные зоны. Например, в Дальневосточном федеральном округе планируется семь площадок и четыре – в Республике Крым и Севастополе", — сказал министр.

По его словам, в целом по стране к 2020 году должны быть созданы еще минимум 49 индустриальных парков и 22 промышленных технопарка.

"За счет этого появится 70 тысяч новых рабочих мест, ежегодный совокупный объем выпуска промышленной продукции увеличится на 312 миллиардов рублей, а бюджеты всех уровней будут получать около 40 миллиардов рублей дополнительных налоговых поступлений в год", — добавил он.

По его словам, в целом институт индустриальных парков и технопарков развивается достаточно интенсивно, несмотря на непростые условия, их количество увеличивается, готовятся к запуску новые проекты.

"По предварительным оценкам, по итогам прошлого года общий объем промышленного производства резидентов индустриальных парков превысил 480 миллиардов рублей. В общем цифра такая вполне приличная полтриллиона практически", — сказал Медведев.

Как заметил премьер-министр, индустриальные парки и технопарки сохраняют привлекательность для зарубежных инвесторов. "Сейчас там работают сотни предприятий с иностранным участием из разных стран европейских и азиатских, среди них есть представители крупнейших концернов известных мировых брендов", — заметил Медведев.

"Сегодня мы рассмотрим перечень из 15 новых проектов, которые могут претендовать на получение поддержки государства. Минпромторг провел предварительный отбор кандидатов и распределил субсидии регионам, где планируется запустить новые индустриальные парки и технопарки", — сказал Медведев на заседании правительства.

Как пояснил глава Кабмина, специализация этих технопарков широкая и многоотраслевая, на их территории планируется развивать проекты в сфере металлургии, потребительской электроники, бытовой техники, автокомпонентов, строительных материалов, станкостроения, деревообработки, фармацевтики и машиностроения. В качестве примера глава правительства привел технопарки, созданные в Москве. По его словам, это динамично развивающаяся сфера бизнеса, которая является привлекательной для инвесторов, а кризис не отражается на интенсивности их деятельности.

Статус технопарка присваивается компаниям на 10 лет с обязательным ежегодным подтверждением. Технопарки получают льготы по налогу на имущество, прибыль, земельному налогу и арендным платежам. Общее снижение налоговой нагрузки может достигать 25%. Кроме того, предоставляются субсидии на создание и (или) развитие имущественного комплекса: не более 300 миллионов рублей в год для управляющих организаций технополисов и не более 100 миллионов рублей — для управляющих организаций технопарков.

До прекращения таможенных преференций Калининградской области осталось чуть больше месяца — с 1 апреля 2016 года в соответствии с взятыми Россией перед ВТО обязательствами там перестает действовать льготный режим, позволяющий беспошлинно вывозить на рынок ЕАЭС продукцию, изготовленную на территории ОЭЗ. Как сообщил вчера на прошедшем в Калининграде заседании правительственной комиссии по развитию этого анклава замминистра экономического развития Александр Цыбульский, сейчас в ОЭЗ зарегистрировано 106 компаний-резидентов, еще 785 юрлиц имеют право на таможенные льготы. По оценкам чиновника, эти компании формируют 22% валового регионального продукта. Грядущие изменения, признал замминистра, могли бы привести к рецессии в экономике области.

Власти готовятся к "проблеме 2016 года" давно, но, как выяснилось на заседании, за месяц до отмены льгот она все еще не решена. "Некоторые решения находятся пока либо в стадии проектов нормативных актов, либо в стадии законопроектов. Это плохо, это означает, что не все ведомства сделали то, что было положено",— посетовал вчера премьер-министр Дмитрий Медведев. Недовольство премьера вызвали темпы разработки законодательной базы для создания на территории анклава ТОР. Напомним, пока такие зоны могут создаваться только на Дальнем Востоке и в депрессивных моногородах. Но по итогам прошлогодней правкомиссии по Калининграду Дмитрий Медведев поручил Минэкономики внести в правительство законопроект, предусматривающий распространение с 1 апреля 2016 года режима ТОР на территорию анклава. В Минэкономики сообщили "Ъ", что данный законопроект внесен в правительство.

В ведомстве также рассказали, что по поручению президента разрабатывается второй проект — с условным названием "О социально-экономическом развитии Калининградской области". Он преобразует особую экономическую зону, действующую в анклаве, в ТОР. "При этом для резидентов зоны, возможно, будет предусмотрена перерегистрация с сохранением действующих льгот и преференций, а также их расширение в соответствии с льготами для ТОР",— пояснил Александр Цыбульский. Напомним, действующая в области ОЭЗ подразумевает льготы по налогам на прибыль и имущество организаций. Режим ТОР также предлагает льготные ставки этих платежей, а также режим свободной таможенной зоны, но не такой льготный, как на территории ОЭЗ — иностранная продукция и товары, изготовленные с использованием импортных комплектующих или товаров Таможенного союза, ввезенные без уплаты пошлин, могут использоваться только внутри ТОР.

Второй "дальневосточный" механизм поддержки, который предлагается применить в Калининградской области — создание на территории анклава свободного порта (набор льгот пока не раскрывается). Отметим, этот режим уже работает во Владивостоке — и предусматривает освобождение резидентов на пять лет от налогов на имущество, прибыль и землю, а также получение визы прямо на границе. В Калининграде, сообщил вчера Александр Цыбульский, также предлагается закрепить возможность упрощенного въезда иностранцев на территорию анклава для туризма и санаторно-курортного лечения.

Наконец, существуют еще два решения по поддержке анклава. Во-первых, это снижение минимального порога инвестиций для получения статуса резидента ОЭЗ со 150 млн руб. до 50 млн руб. Этот закон уже одобрен Госдумой. Кроме того, на создание рабочих мест, импортозамещение и улучшение социально-экономических условий проживания в регионе из федерального бюджета в 2016 году предполагается выделить 67 млрд руб.

По мнению заведующего кафедрой государственного и муниципального управления РЭУ им. Плеханова Руслана Абрамова, создание ТОР и свободного порта в западном анклаве никак не нарушает обязательств России перед ВТО. Впрочем, полагает эксперт, "России ничто не мешает пересмотреть и ограничения перед ВТО, а учитывая современную геополитическую обстановку, когда нормы ВТО уже были неоднократно нарушены "партнерами" РФ, неуместно говорить о безусловности обязательств". По его словам, введение новых режимов в Калининградской области оправдано — ни одна из ранее созданных особых зон по-настоящему не заработала. У ТОР и свободного порта сроки функционирования — до 70 лет, добавляет господин Абрамов, а у особых зон и их аналогов — от 12 до 20 лет.

"По состоянию на конец февраля в Корпорацию по развитию Дальнего Востока с конца сентября по середину января поступило 109 заявок на заключение соглашения об осуществлении деятельности на девяти оформленных ТОСЭР на общую сумму инвестиций 455,9 миллиарда рублей. Положительные решения приняты по 60 заявкам на 270,9 миллиарда рублей, подписано 31 соглашение на сумму 184 миллиарда рублей", — говорится в сообщение.

В частности, совместная русско-японская компания «Джей Джи Си Эвергрин» (ТОР «Хабаровск») планирует инвестировать 2 миллиарда рублей. Проект данной компании связан со строительством тепличного комплекса по круглогодичному выращиванию овощей. В настоящее время компания завершает строительство первой очереди производства овощей в закрытом грунте.

Минвостокразвития продолжает привлекать инвесторов на Дальний Восток, в том числе эта тема поднималась во время проходящего в Токио бизнес-форума «Торгово-промышленный диалог: Россия – Япония».

Замруководителя по международной торговой политике министерства экономики, торговли и промышленности Японии Нобуаки Ито сообщил, что японские компании внимательно следят за развитием системы ТОСЭР на Дальнем Востоке, а также проявляют интерес к новым отраслям сотрудничества, заявил

"Пока, если позволите мне сказать честно, японские компании с осторожностью и вниманием следят за тем, как будет развиваться система ТОР. Я считаю, что здесь необходимы примеры бизнес успеха, так называемые success story. Необходимо сотрудничество России и Японии с долгосрочным видением перспектив", – сказал он.

"Соглашение о реализации этого проекта подписали заместитель губернатора Вадим Шумков, генеральный директор управляющей компании "Индустриальные парки Тюменской области" Андрей Саносян и гендиректор подразделения по производству кормов для животноводства американской компании "Каргилл" Джейсон Лейн Шелтон", — сказал собеседник агентства.

По словам Шумкова, правительство региона берет на себя обязательства по подготовке площадки для реализации инвестпроекта. Строительство завода начнется в этом году. Планируемый объем производства — до 50 тысяч тонн концентратов в год.

"Компания "Каргилл" — один из глобальных игроков в сфере пищевого производства. Мы давно готовили эту сделку. Задача инвестора — успешно реализовать проект", — подчеркнул замгубернатора.

Представитель инвестора Джейсон Лейн Шелтон добавил, что компания строит далеко идущие планы с Тюменской областью на 20-30 лет вперед, и именно этот регион должен стать логистическим центром для продвижения высококачественной продукции для животных.

"В данный момент компания строит еще один завод по производству подсолнечного масла, и это производство будет взаимосвязано с заводом премиксов, который планируется открыть в Тюменской области", — сказал Шелтон.

По информации пресс-службы губернатора, летом этого года в Тюменской области начнут принимать резидентов два индустриальных парка — в поселке Богандинский и поселке Боровском. Индустриальные парки получат статус особых экономических зон регионального уровня, а их резиденты будут пользоваться налоговыми льготами и предусмотренными законом формами государственной поддержки.

"На территории Боровского планируется создать перерабатывающие производства в малом и среднем бизнесе, уже есть 19 потенциальных резидентов. Второй индустриальный парк, в Богандинском, ориентирован на создание крупных производств. Уже идут переговоры с потенциальными инвесторами. Кроме того, в проработке находятся проект создания индустриальных парков в Ялуторовске и Заводоуковске", — отметил глава региона Владимир Якушев.

Статус ТОРа позволяет сформировать в бывшем шахтерском моногороде чрезвычайно мягкий налоговый климат. Для вновь создаваемых предприятий в Гуково предусмотрен ряд беспрецедентных льгот. Речь идет о полном освобождении инвесторов от налогов на прибыль и имущество на пять лет.

Для будущих инвесторов будут доступны и другие преференции. Предусмотрено снижение тарифов по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды в течение 10 лет со дня получения юридического статуса резидента. В Пенсионный фонд - шесть процентов вместо 26, в Фонд социального страхования - 1,5 процента вместо 2,9, в Фонд обязательного медицинского страхования - 0,1 процента вместо 5,1. Льготные тарифы применяются в отношении резидентов, получивших такой статус, не позднее чем в течение трех лет со дня создания ТОР.

Кроме того, устанавливается льготный коэффициент при расчете налога на добычу полезных ископаемых в течение 10 лет. Коэффициент принимается равным нулю до начала применения резидентом льготной ставки по налогу на прибыль организаций - в течение двух лет и 0,2 - в течение следующих двух лет работы.

Сегодня уже подписано соответствующее соглашение с предприятием "Стальные решения девелопмент Юг". В Гуково эта компания планирует построить завод по производству автоклавного газобетона. Планируемый объем мощности - около 1200 кубометров в сутки.

Порядка 10 инвесторов уже заявили о своем желании стать резидентами ТОР "Гуково". Это проекты в сфере промышленности и сельского хозяйства с общим объемом инвестиций 30 миллиардов рублей.

Главная экономическая выгода для региона - наличие рабочих мест. Цель создания ТОРа - не пополнение налоговой базы, а обеспечение людей рабочими местами при хорошей заработной плате. По прогнозам экспертов за десять лет существования индустриального пара "Гуково" при введении льготных преференций в экономику моногорода удастся привлечь в несколько раз больше инвестиций, чем прогнозируется без создания территории опережающего развития. Более чем в 20 раз увеличится количество постоянных новых рабочих мест, чем без специального режима введения предпринимательской деятельности.

Результаты положительно скажутся на социально-экономической ситуации в моногороде.