Вступление России в ВТО

В пятницу Улюкаев передал генеральному директору Всемирной торговой организации Роберто Азеведо акт о принятии Россией соглашения ВТО по упрощению процедур торговли. РФ завершила все необходимые процедуры для ратификации соглашения со вступлением в силу соответствующего федерального закона 13 марта 2016 года.

Министр также принял участие в открытии нового комплекса зданий постредства России в ВТО.

"Я вручил генеральному директору документ о нашей ратификации соглашения об упрощении торговых процедур… Россия стала 76-й страной, которая присоединилась к соглашению", — сказал глава МЭР.

"Мы надеемся, что будет приносить результат особенно материализация соглашения об упрощении торговли. По экспертным оценкам, это примерно снижение издержек экспортеров на 6-7% за счет упрощения процедур, снятия требований по документообороту и так далее. Эксперты считают, что для России это примерно 20 миллиардов долларов в год при нынешнем объеме товарооборота дополнительного выигрыша для экспортеров. Это ощутимый результат нашей работы в ВТО", — добавил он.

Соглашение по упрощению процедур торговли — первый многосторонний документ, принятый членами ВТО с момента создания организации в 1995 года.

Всемирной торговой организации (ВТО) нужно дифференцировать подходы к либерализации торговли и снятию неторговых барьеров отдельными странами, заявили международные эксперты в рамках посвященного перспективам ВТО семинара Высшей школы экономики и Валдайского клуба. Вопрос о судьбе организации актуален на фоне планов создания нового объединения ЕС и США — Транстихоокеанского партнерства (ТТП), в то время как переговоры о мировой торговле зашли в тупик.

Российские эксперты называют основными проблемами ВТО рост популярности региональных объединений и действие международных санкций. Последние становятся "более масштабной и постоянной формой экономического взаимодействия", заявил глава Института права и развития ВШЭ--Сколково Алексей Иванов. Профессор Гарвардского университета Роберт Лоуренс, наоборот, объясняет появление зон свободной торговли наподобие ТТП потребностями корпораций с длинными производственными цепочками не столько в снижении пошлин (оно уже мало влияет на международную торговлю, сходятся эксперты), сколько в защите инвестиций, интеллектуальных прав, синхронизации технических стандартов и в единых правилах конкуренции.

Отметим, попытки участников ВТО достичь консенсуса по общим условиям либерализации торговли в рамках так называемого Дохийского раунда оказались безуспешны: в декабре 2015 года переговоры по нему были фактически остановлены. "Далеко не все страны готовы к существенной либерализации, ВТО необходима реформа, которая позволила бы организации допустить существование разной степени либерализации торговли между странами, стать club of clubs",— полагает Роберт Лоуренс. Однако не во всех областях региональные соглашения могут заменить ВТО: те же переговоры по сельскому хозяйству возможны только в рамках единого документа организации, признает эксперт.

Страны БРИКС вряд ли присоединятся к ТТП, согласились эксперты, отметив, что без крупных развивающихся стран говорить о формировании альтернативы ВТО не приходится. "Не в интересах США устанавливать правила, которые не примут в Китае, это просто попытка создать более сильную переговорную позицию с КНР. Китаю интересен блок про инвестиции (идут двусторонние переговоры с США), но не нравится блок по госкомпаниям",— пояснил Роберт Лоуренс. По словам главы Российского центра исследований АТЭС при РАНХиГС Натальи Стапран, Китай ждет, будет ли ратифицировано соглашение о создании ТТП: если это произойдет, то основной акцент Пекин будет делать на либерализации торговли в рамках Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС). Это вызывает определенное беспокойство США, так как АТЭС перекрывает по охвату ТТП, говорит эксперт. Пока, однако, США и Китай не смогли согласовать даже коммюнике по итогам встречи министров торговли.

Что касается санкций, то их обжалование через ВТО практически исключено, согласились эксперты. Понятие "национальная безопасность", со ссылкой на которую вводятся подобные ограничения, не конкретизировано. До введения ответных мер и взыскания ущерба разбирательства в рамках ВТО стороны также доходят крайне редко: механизмы ВТО направлены на ликвидацию дискриминации, при этом добиться компенсации ущерба за время разбирательства по правилам организации крайне сложно. Из более чем 500 исков ответные меры для компенсации потерь применялись лишь в пяти случаях, отметил Петрос Мавроидис из Школы права Колумбийского университета (в некоторых случаях для компенсации стороны даже отказывались от защиты интеллектуальных прав на сопоставимую с ущербом сумму, как в случае разбирательства между США и Антигуа и Барбудой). По словам же Марка Ву из Гарварда, инструментарий ВТО достаточно широк и позволяет "наказывать" отдельные страны, ограничивая торговлю не только санкциями, но и различными техническими и фитосанитарными мерами.

Обязательство по присоединению к соглашению, которое регулирует правила и процедуры проведения госзакупок стран - членов ВТО, Россия взяла на себя еще при вступлении в организацию четыре года назад. Однако добилась отсрочки его исполнения. Впрочем, даже после подачи заявки и начала переговоров процесс, по мнению Игоря Купалова, может растянуться на многие месяцы.

Дело в том, что подписывающие документ страны обязуются обеспечить равные условия допуска к госзаказу товаров и услуг для поставщиков других государств - участниц ВТО. Между тем в России сейчас действует целый набор ценовых преференций для отечественных производителей. Доступ иностранных поставщиков к некоторым сферам госзаказа вообще ограничен. В частности, в нашей стране действует запрет на закупку для государственных и муниципальных нужд всех лекарств, включенных в перечень жизненно необходимых, отдельных видов медицинских изделий, продукции легкой промышленности, ряда товаров машиностроения, а также импортного софта и продукции оборонно-промышленного комплекса. "С учетом всех этих факторов процесс потребует многочисленных согласований конкретных условий, на которых Россия будет готова присоединиться к соглашению, - отметил Игорь Купалов. - По некоторым вопросам дискуссии будут особенно интересными. Одним из таких вопросов может стать включение Россией в список участников госзакупок предприятий и организаций Крыма".

В целом же, по мнению Купалова, присоединение к соглашению ВТО по госзакупкам России выгодно. "Наши компании и предприятия с полным правом и без риска быть исключенными из процесса под тем или иным предлогом смогут участвовать в тендерах тех стран, которые уже присоединились к соглашению. А это все развитые страны. Поэтому, конечно, нам это выгодно", - констатировал советник постпредства России в ВТО.

В этом году Россию ждет еще одно важное событие, связанное с ВТО. В сентябре организация проведет первый с момента вступления нашей страны в ВТО обзор ее торговой политики. Как рассказал Купалов, подобные обзоры являются регулярными и дают возможность обсудить политику, которую проводят правительства стран - членов ВТО в сфере торговли. Частота таких осмотров зависит от вклада страны в объем мировой торговли. Четыре гиганта: ЕС, США, Япония и Китай проходят процедуру примерно раз в два года. Еще 16 членов ВТО, включая Россию, каждые четыре года. Остальные - раз в шесть лет.

"Российская сторона уже представила ряд данных, нтересовавших представителей организации. В процессе, кстати, всплыла проблема, связанная с тем, что у некоторых ведомств возникли трудности с переводом данных на английский язык., - рассказал Купалов. - Еще одна проблема касалась большого количества неточностей, обнаружившихся в подготовленном секретариатом ВТО промежуточном отчете. Но вопрос в итоге удалось снять".

Ранее в четверг в официальном журнале ЕС было опубликовано решение о введении на пять лет антидемпинговых пошлин на холоднокатаную сталь из России и Китая. Для "Северстали" пошлина составила 34%, для Магнитогорского металлургического комбината (ММК) — 18,7%, для НЛМК и прочих российских компаний — 36,1%. Представители НЛМК, ММК и "Северстали" уже заявили РИА Новости, что намерены оспорить это решение.

"Будем решать это. Есть широкий набор действий, в том числе не исключаю и возможность обращения в орган по разрешению споров ВТО для проведения соответствующего расследования. Могут быть и другие меры", — сказал Улюкаев, отвечая на вопрос о том, каковы могут быть дальнейшие действия России.

"Мы считаем, что сама по себе процедура демпингового расследования была проведена неадекватно, с нарушением прав российских экспортеров. Обычная практика — это когда экспортер, в отношении которого ведется расследование, имеет возможность предъявить свои аргументы, все доказательства того, что он действует в соответствии с правилами. К сожалению, аргументы российские не были даже рассмотрены", — заметил Улюкаев.

Он отметил, что эксперты ЕС, которые приезжали в Россию, отвергали любую возможность понять и выслушать аргументацию российских компаний. "Поэтому мы считаем, что это было неверно. Я направлял соответствующее письмо моей коллеге – еврокомиссару по торговле госпоже (Сесилии – ред.) Мальмстрём, но, к сожалению, позитивного ответа не получил", — добавил министр.

Москва. 12 августа. INTERFAX.RU - Панель арбитров ВТО установила, что российские импортные пошлины на бумагу, холодильники и пальмовое масло противоречат правилам организации.

"Ввозные ставки превышают обязательства, принятые на себя Россией при вступлении в ВТО. Это первый случай, когда ВТО приняло решение против РФ", - говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте организации.

"В соответствии с процедурой урегулирования споров, запущенного ЕС в октябре 2014 года, панель арбитров ВТО полностью согласилась, что российские таможенные пошлины на бумагу, холодильники и пальмовое масло не совместимы с обязательствами ВТО", - говорится в сообщении.

Там утверждается, что для некоторых бумажных изделий Россия применяет пошлины в размере 15% или 10% вместо 5%, которые страна зафиксировала при вступлении в ВТО. Панель арбитров подтвердила, что эти действия являются прямым нарушением статьи II-1 ГАТТ.

Для других продуктов Россия по существу устанавливает минимальный размер импортной пошлины, которая должна быть выплачена, даже если это не обосновывается согласованной ставкой пошлины, которая отражена в графике вступления РФ, что выражается в процентах от стоимости продукта.

Эти меры серьезно затрудняют торговлю в важных секторах, подчеркивают в организации. ЕС экспортирует бумажную продукцию в России на сумму около 240 млн евро ежегодно. Ежегодный объем экспорта пальмового масла составляет 50 млн евро, холодильников - 150 млн евро.

В недавнем прошлом ЕС инициировал процедуры урегулирования споров и по ряду других торговых барьеров, введенных Россией, таких как утильсбор на автомобили, запрет на ввоз свиней и свинины, а также антидемпинговые пошлины на LCV. Эти процедуры пока продолжаются.

Россия уже привела некоторые из оспариваемых мер в соответствие в ходе разбирательства панели арбитров, говорят в ВТО. Доклад панели арбитров может быть обжалован в течение 60 дней. Если апелляция не будет подана в указанный срок, доклад будет принят, и Россия будет обязана соблюдать рекомендацию о приведении всех своих признанных неправомерными действий в соответствие с правилами ВТО.

Ранее сообщалось о том, что на сентябрь назначено рассмотрение иска России к Евросоюзу в рамках ВТО. Тогда речь шла об энергокорректировках.

В июле "Интерфакс" сообщал о том, что по экспертным оценкам, правовое сопровождение одного дела с использованием услуг иностранного консультанта в процедурах разрешения споров ВТО стоит в среднем от $1,5 млн до двух млн долларов. Если привлекать для ведения судов в ВТО российских экспертов, то стоимость может быть в разы ниже, но иногда их опыта (из-за того, что РФ только четыре года назад стала членом ВТО) может быть недостаточно для ведения некоторых дел. Центр экспертизы по ВТО, специально созданный правительством для обеспечения правовой поддержки торговых споров, бюджетных средств не получает, и перспективы его развития непонятны.

РФ в настоящее время участвует в десяти судебных разбирательствах в рамках ВТО.

Арбитры приняли решение, что Россия применяла завышенные пошлины на ввоз этих продуктов из ЕС, то есть нарушала Генеральное соглашение по тарифам и торговле. Однако третейская группа ВТО отвергла обвинения Брюсселя в том, что нарушения в применении Москвой таможенных тарифов носят системный характер. Об этом сообщили в пресс-службе организации.

По сообщению организации, ЕС не привел достаточно доказательств, что меры России "были систематическими" или "носили всеобъемлющий характер". В Минэкономразвития РФ заявили, что Россия не отрицала, что в связи с техническими обстоятельствами импортные пошлины на некоторые товары отличались от тарифных обязательств. "Чтобы разрешить проблему еще до начала спора ЕС был предложен график устранения несоответствий, - цитирует РИА Новости сообщение Минэкономразвития. - И он был практически реализован к началу заседаний арбитров". В результате арбитры рассматривали несуществующую ситуацию, где все, кроме двух ставок, были приведены в соответствие с обязательствами. "Остались неадаптированными две ставки - на бумажную продукцию и на холодильники, но они будут приведены в соответствие тарифам в ближайшее время", - пояснили в Минэкономразвития.

Теперь министерство будет ходатайствовать перед ЕЭК о внесении корректив в Единый таможенный тариф в соответствии с российскими обязательствами перед членами ВТО.

Всего Евросоюз оспаривал около 12 мер российской тарифной политики на импорт европейских товаров. Их этих мер 11, по заключению ВТО, нарушают обязательства России, взятые при вступлении в организацию.

Вынесенной решение арбитров ВТО может быть обжаловано. Напомним, что это первое решение по урегулированию споров ВТО в отношении России со времени ее вступления в организацию.

19 августа 2016. Решение панели арбитров Всемирной торговой организации, которая в целом поддержала иск Евросоюза против России о введении запрета на ввоз продукции свиноводства из стран ЕС, является политическим – ситуация по африканской чуме свиней (АЧС) в Европе носит угрожающий характер, заявил глава Россельхознадзора Сергей Данкверт.
------------------------
«Мы идем своим путем, ничего страшного здесь нет – всегда кто-то выигрывает, кто-то проигрывает. В условиях, когда на Россию такое давление оказывают – я нисколько не сомневался, что решение будет чисто политическим, как по допингу. То есть Европа за два года получила 2,5 тыс. очагов (АЧС), а мы за восемь лет получили столько – и ничего у них не происходит», – сказал РИА «Новости» Данкверт.

По его словам, АЧС, которая была выявлена в Польше и странах Прибалтики, в ближайшее время может получить в Европе широкое распространение. «Это буквально еще год – и далее будет более широкое распространение, для нас это совершенно очевидно. Мы об этом говорили давным-давно, когда еще принимали решение», – указал глава российского ведомства.

Ранее в пятницу стало известно, что панель арбитров Всемирной торговой организации в целом поддержала иск Евросоюза против России, касающийся введенного Россией запрета на ввоз продукции свиноводства из стран ЕС.

Россельхознадзор с 30 января 2014 года запретил поставки в Россию продукции свиноводства из стран ЕС до получения гарантий безопасности от Еврокомиссии. Решение было принято после того, как вспышка африканской чумы свиней была зафиксирована в Литве. В середине февраля еще один очаг АЧС был выявлен в Польше.

В ЕС этот запрет назвали непропорциональным и направили запрос в ВТО с просьбой сформировать экспертную группу по урегулированию спора по поводу введенного Россией запрета на ввоз продукции свиноводства из стран ЕС.

На прошлой неделе панель арбитров Всемирной торговой ассоциации в целом поддержала позицию Евросоюза (ЕС) в споре с Россией по пошлинам на бумагу, пальмовое масло и холодильники.

"Мы серьезно посоветуемся и с регуляторами, и с бизнесом и определим свою стратегию. Мы будем очень серьёзно к этому вопросу относиться", — сказал Лихачев РИА Новости. Он добавил, что апелляция будет подана "в установленные ВТО сроки".

Ранее в августе панель арбитров ВТО в целом поддержала иск Евросоюза против России, касающийся введенного РФ запрета на ввоз продукции свиноводства из стран ЕС из-за африканской чумы свиней.

Россельхознадзор с 30 января 2014 года запретил поставки в РФ продукции свиноводства из стран ЕС до получения гарантий безопасности от Еврокомиссии. Решение было принято после того, как вспышка африканской чумы свиней была зафиксирована в Литве. В середине февраля еще один очаг АЧС был выявлен в Польше.

В ЕС этот запрет назвали непропорциональным и направили запрос в ВТО с просьбой сформировать экспертную группу по урегулированию спора по поводу введенного Россией запрета на ввоз продукции свиноводства из стран ЕС.

"Большую обеспокоенность вызывает ситуация с ВТО", — сказал российский лидер. По его словам, эта Организация "из-за стагнации Дохийского раунда переговоров теряет авторитет, утрачивает статус единственной универсальной переговорной площадки по выработке правил мировой торговли".
"Как результат, набирают обороты процессы создания закрытых объединений — например, Трансатлантическое и Транстихоокеанское партнерства, которые не дополняют, а стремятся подменить собою ВТО. Считаем, что это "ответ" некоторых наших партнеров на сложности, с которыми мы столкнулись в ходе переговоров в рамках ВТО. Но это не лучший способ решать проблемы, лучший способ — это все-таки договариваться, выйти на компромисс", — уверен Путин.

По его словам, Россия выступает за гармонизацию региональных экономических форматов, "причем на основе норм и принципов ВТО — принципов прозрачности и уважения интересов друг друга". Президент РФ подчеркнул, что именно в таком ключе выстраивается деятельность Евразийского экономического союза, ведутся переговоры о его сопряжении с китайским проектом экономического "пояса Шелкового пути". "Убежден, все это способствовало бы созданию в перспективе большого евразийского партнерства, открытого для взаимодействия со всеми заинтересованными государствами и интеграционными союзами", — заключил глава российского государства. (с)

8 сентября 2016, 11:24 - С момента официального признания России членом ВТО минуло четыре года, но ни представители бизнеса, ни независимые эксперты до сих пор не видят никакой пользы от этого шага для отечественной экономики. Более того, будущее ВТО оказалось под вопросом в процессе формирования США крупных макрорегиональных блоков, далеких от принципов свободной торговли.
--------------------------
«Из-за стагнации Дохийского раунда переговоров ВТО теряет авторитет, утрачивает статус единственной универсальной переговорной площадки по выработке правил мировой торговли, – заявил Владимир Путин на полях саммита G20, прошедшего в китайском Ханчжоу. – Как результат, набирают обороты процессы создания закрытых объединений – например, Трансатлантическое и Транстихоокеанское партнерства, которые не дополняют, а стремятся подменить собою ВТО. Считаем, что это ответ некоторых наших партнеров на сложности, с которыми мы столкнулись в ходе переговоров в рамках ВТО. Но это не лучший способ решать проблемы, лучший способ – это все-таки договариваться, выйти на компромисс».

«ЕАЭС сейчас похож на решето, можно прекрасно возить на российский рынок китайские товары через казахстанскую таможню, про белорусские креветки мы уже слышали»

Обеспокоенность судьбами организации, на вступление в которую Россия потратила почти два десятилетия, российские власти выражали и раньше. Например, в мае этого года спикер Госдумы Сергей Нарышкин и председатель КНР Си Цзиньпин во время встречи в Пекине критически оценили планы США по созданию Транстихоокеанского партнерства (ТТП), к участию в котором не пригласили ни Россию, ни Китай. «Универсальные правила мировой торговли должны обсуждаться именно на площадке ВТО с участием всех заинтересованных сторон», – сказал Нарышкин, отметив, что переговоры по созданию ТТП идут в атмосфере секретности. Тогда же глава комитета Госдумы по международным делам Алексей Пушков заявил, что соглашение по созданию ТТП, заключенное в новозеландском Окленде между США и еще 11 странами, является попыткой узкого отстаивания интересов одной державой. И подчеркнул, что такова совместная позиция России и Китая.

«ВТО идет на свалку»

По мнению руководителя Центра экономических исследований Института глобализации и социальных движений Василия Колташова, беспокойство Путина о дальнейшей судьбе ВТО более чем оправдано. В свое время вступление в организацию затевалось для того, чтобы защитить российских сырьевиков на внешних рынках (а заодно поддержать импортеров), напоминает он. А теперь ситуация движется к новым санкциям против России, которые могут затронуть поставки в Европу и других сырьевых товаров – зерна, металлов, продуктов химической промышленности. Первыми признаками этого стало блокирование Евросоюзом газотранспортного проекта «Южный поток», неясные перспективы «Северного потока – 2», антидемпинговые расследования в отношении российских металлургов. При этом ситуация с санкциями и падение цен на нефть заставили пересмотреть принципы экономической политики России в пользу импортозамещения, хотя в момент присоединения к ВТО казалось, что действующая экспортно-импортная модель просуществует долго.

При этом Владимир Путин, отстаивая принципы ВТО, выражает интересы не только России. «Президент выступает как консервативный политик, апеллирующий к столь же консервативно настроенным политикам периферийных и полупериферийных стран, которые испытывают страх по отношению к возвращению протекционизма. Обрабатывающей промышленности они не построили, а цены на их сырьевую продукцию упали, и политически она стала уязвима – в ее отношении можно вводить любые заградительные пошлины, обвинив производителей в демпинге, например, в результате девальвации национальных валют», – заявил Колташов. В этой ситуации возвращение к принципам ВТО выглядит логичным для стран со значительной долей сырьевого экспорта, а сами эти принципы оказываются чем-то вроде кантовского категорического императива в мире акул капитализма.

Однако Колташов сомневается в том, что это даст желаемый результат, поскольку фактическими хозяевами ВТО являются американцы, которые могут проводить любую политику в отношении товаров из других стран, меняя правила организации в любое время. К тому же еще в прошлом десятилетии ВТО стала подавать признаки серьезного кризиса, к примеру, в 2008 году провалился Дохийский раунд переговоров, длившийся более семи лет. Камнем преткновения стал вопрос о снижении таможенных пошлин на сельхозпродукцию в развивающихся странах в обмен на сокращение объемов субсидирования АПК в развитых.

В 2013 году переговоры по Дохийскому раунду возобновились, но за прошедшие пять лет мировая торговля отчетливо сместилась от глобализации в сторону формирования региональных блоков и от свободной торговли в направлении нарастающего протекционизма, о чем многие экономисты предупреждали еще во время финансового кризиса 2008 года. «Адье, глобализация! Выход из кризиса в регионализацию» – так назывался доклад научного директора Лаборатории спинозистского анализа экономик в Сорбонне Фредерика Лордона, прочитанный им в сентябре 2009 года на конференции «Возвращение политэкономии» в Москве. Еще семь лет назад французский экономист говорил, что ВТО всего лишь площадка для выяснения баланса интересов, а не реальный регулирующий механизм, и теперь его точку зрения разделяет все больше экспертов.

«ВТО объективно себя исчерпала, выработала свой ресурс. ВТО идет на свалку», – констатирует Колташов. По мнению российского экономиста, за эпохой ВТО должны последовать континентальные блоки с глубокой интеграцией, но не по типу Евросоюза – речь идет о создании на равноправных условиях крупных рынков с протекционистской политикой и развитием местного производства, в первую очередь, обрабатывающей промышленности. Однако формирующиеся сегодня альянсы по обе стороны Тихого океана пока не слишком соответствуют данной установке. «Наших сырьевиков это вовсе не устраивает – они хотели бы, чтобы все осталось как прежде. ЕАЭС сейчас похож на решето, можно прекрасно возить на российский рынок китайские товары через казахстанскую таможню, про белорусские креветки мы уже слышали. Есть масса возможностей, чтобы использовать ЕАЭС в качестве удобного механизма для контрабанды в Россию – это явно не то, что должно было получиться и что нам нужно для развития. Но и Транстихоокеанское партнерство тоже может оказаться нежизнеспособным, недолговечным объединением – просто потому, что американская экономика не может расти и тянуть за собой экономики, которые она политически объединяет», – полагает эксперт.

«Быть как все»

Сомнения в том, что механизмы ВТО смогут помочь российским товарам на внешних рынках, усиливаются, если оценить общий эффект от вступления в эту организацию для российской экономики. По мнению ряда экспертов и представителей бизнеса, этот эффект оказался в лучшем случае нулевым.

«Полученные экспортные возможности слабо затронули российскую промышленность, – говорит руководитель Координационного совета РСПП по СКФО Владимир Гурьянов. – Даже две отрасли, которые были наиболее активными лоббистами присоединения к ВТО – металлургия и химия, – продолжают периодически попадать под антидемпинговые санкции, а остальные вообще мало что почувствовали. Снижение таможенных пошлин в краткосрочном периоде выгодно потребителям – снижаются розничные цены. Но при этом падают доходы бюджета от импортных пошлин, падает доля отечественной продукции на рынке. Дальше запускается логически предопределенная последовательность последствий: сжатие промышленного производства, снижение занятости, снижение доходов населения. В результате многим отраслям помогла только девальвация рубля».

По мнению Гурьянова, вступление в ВТО явно не относится к тем случаям, когда Россия проявила свою переговорную силу. Это особенно очевидно, если сравнивать условия нашего вступления с другими странами. Например, вступившая в ВТО в 1995 году Индия, помимо импортной таможенной пошлины в 10%, взымает компенсационные пошлины (до 12%) и налог на финансирование среднего и высшего образования (2+1%), то есть государство ограничивает импорт по списку товаров, производимых в Индии, да еще и целевым образом финансирует образовательные программы. «Оказывается, так можно. А Россия подписалась абсолютно под другими условиями, так как условия присоединения каждого государства – члена ВТО индивидуальные», – подчеркивает Гурьянов, напоминая, что партнеры РФ по ЕАЭС – Казахстан и Белоруссия – пока вообще воздерживаются от этого шага.

Независимый эксперт-экономист Александр Полыгалов также не видит явных результатов присоединения России к ВТО: «Непонятно, для чего мы туда вступали, кроме как для того, чтобы «быть как все». Собственно говоря, в этом ведь и состояла основная критика вступления России в ВТО: не было озвучено ни одной осмысленной причины для того, чтобы мы это делали, кроме хрестоматийного соображения, что «нам не модернизировать нашу экономику без вступления в ВТО». Но в нем, очевидно, немного подменяются причины и последствия. Развитые страны сперва добивались модернизации своих экономик, делая их сильнее большинства других, а уже потом вступали в ВТО, закрепляя уже имеющиеся конкурентные преимущества своих экономик за счет того, что менее развитые страны – члены ВТО не могли защищаться».

По мнению Полыгалова, никаких вопросов внешней торговли с помощью механизмов ВТО России решить не удалось, более того, он не слышал, чтобы мы вообще пытались делать нечто подобное. «Сейчас в рамках ВТО у нас забавная позиция: мы стараемся действовать так, чтобы никто не мог нас обвинить в «нарушении принципов ВТО», однако даже и не пытаемся особо использовать механизмы ВТО для улучшения своих условий торговли», – добавляет Полыгалов.

«Последние три года развеяли многие иллюзии»

Наиболее явным подтверждением правоты скептиков в отношении членства России в ВТО стали «санкционные войны». При введении как западных санкций в отношении России, так и ответных российских контрмер никто даже не пытался апеллировать к принципам ВТО – на первый план вышла чистая политика.

«Последние три года развеяли многие иллюзии, – говорит Гурьянов. – Добро пожаловать в реальный мир. С XIX века принципы международной торговли не поменялись. Желающие узнать побольше могут вспомнить о причинах Опиумных войн или поискать в интернете про то, что такое копенгагирование» (эпизод Наполеоновских войн, когда адмирал Нельсон без объявления войны Дании сжег датский флот и обстрелял Копенгаген; считается первой в современной истории превентивной бомбардировкой – прим. ВЗГЛЯД).

Примером того, что ресурсы, затраченные на вступление в ВТО, оказались неадекватны полученным результатам, могут служить и российско-грузинские экономические отношения. После признания Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в сентябре 2008 года грузинская сторона настаивала на том, что условием вступления России в организацию должно быть признание «международно-признанных границ Грузии». Осенью 2011 года Россия пошла в этом вопросе на уступки – было выработано компромиссное решение, согласно которому мониторинг товарооборота на КПП в Абхазии и Южной Осетии будет осуществлять независимая третья сторона (в качестве такого посредника в дальнейшем был выбран швейцарский логистический оператор SGS).

Эта договоренность сняла последние препятствия для присоединения России к ВТО, что вскоре и произошло: 16 декабря 2011 года российский пакет документов был одобрен на Министерской конференции ВТО, а 22 августа следующего года состоялось официальное вступление. Однако вопрос внешнего контроля на «международно-признанных границах Грузии» так до сих пор и не решен – во многом из-за позиции руководства Абхазии и Южной Осетии, которые не являются членами ВТО, но при этом признаны Россией в качестве суверенных государств. Абхазская сторона уже который год спускает на тормозах и вопрос о восстановлении железнодорожного транзита в Грузию, а Южная Осетия держит на замке въезд из Грузии по Транскавказской магистрали, которая существенно удобнее, чем регулярно стоящая из-за снегопадов и селей Военно-Грузинская дорога.

Но все эти обстоятельства никоим образом не мешают восстановлению российско-грузинского товарооборота, резко просевшего в период президентства Михаила Саакашвили, когда Россия вводила эмбарго на поставки из Грузии вин и минеральной воды. Только в первом квартале этого года грузинский экспорт в Россию в сравнении с январем–мартом 2015 года вырос на 41,5% (до 38,5 млн долларов). В конце июня в Батуми на очередной встрече российских и грузинских экспертов в рамках диалога, организованного Международным центром по конфликтам и переговорам (ICCN) и Российским советом по международным делам, говорилось, что абсолютное большинство товаров из Грузии уже допущены на российский рынок, одними из последних исключений остаются виноградный спирт и чача. «По-видимому, российские и грузинские власти сделали почти все, что можно было предпринять в имеющейся политической ситуации для снятия институциональных барьеров во взаимной торговле», – констатировали эксперты. Однако ключевым драйвером этого процесса было не вступление России в ВТО, а смена власти в Грузии.

Украина запустила процедуру разбирательства в ВТО в отношении введенных Россией ограничений на транзит украинских товаров. Ранее страна оглашала свою позицию на генсовете ВТО в феврале и июле, но именно начало консультаций, на проведение которых сторонам отводится 60 дней, является первым этапом официальной процедуры. По истечении этого срока истец сможет запросить формирование панели арбитров. Впрочем, как показывает практика российских споров в ВТО, консультации, как правило, затягиваются на более длительный срок. По данным ВТО, это пятый иск, инициированный Украиной после присоединения к организации в мае 2008 года, и седьмой, в котором Россия выступает ответчиком.

В Киеве намерены обжаловать введенные с начала года требования поставлять украинские товары, направляемые в Казахстан (а с июля и в Киргизию) только через Белоруссию, использовать метки системы ГЛОНАСС, а также распоряжение фурам следовать по определенному маршруту и в сопровождении представителей таможенной службы. Помимо этого, Киев недоволен и полным запретом на транзит товаров, попавших под продовольственное эмбарго августа 2014 года, и тех, пошлины на которые в ЕАЭС выше нуля. В Украине указывают, что эти меры нарушают правила ВТО по транзиту товаров, а также принятые РФ обязательства при вступлении в организацию.

По оценке украинского Минэкономики, ограничения привели к снижению экспорта на рынки стран Центральной, Средней Азии и Кавказа в первом полугодии 2016 года на 35,1%, в том числе в Казахстан — на 45,5%. "В целом потери от экспорта товаров в Казахстан и Киргизию оцениваются в сумму около $0,4 млрд, что сформирует дополнительные потери ВВП в размере 0,3%",— подсчитали в украинском министерстве.

Напомним, обе страны уже участвуют в двух разбирательствах — по ограничению Россией импорта железнодорожного оборудования и по антидемпинговым пошлинам в отношении поставок нитрата аммония в Украину. Первый иск находится в стадии консультаций с октября 2015 года, по второму иску консультации начались в мае того же года, в апреле по запросу России была собрана панель арбитров. Первое решение по иску с участием РФ было вынесено в середине августа — тогда панель арбитров признала неправомерными более высокие, чем было согласовано при присоединении к организации, импортные тарифы РФ на холодильники, бумагу и пальмовое масло. Впрочем, в Минэкономики тогда заявили, что пошлины отличались от согласованных с ВТО "по техническим причинам". Второе решение, по импорту свинины, последовавшее через несколько дней, оказалось более спорным — панель ВТО официально признала, что введенные Россией защитные санитарные меры не соответствовали уровню риска и международным стандартам.

Назвать однозначным исход текущего разбирательства нельзя, несмотря на то что транзит является "священной коровой" ВТО и достаточно четко защищен, полагает завотделом экономической теории ИМЭМО РАН Сергей Афонцев. По словам эксперта, российская сторона в качестве аргумента может использовать факты недобросовестной практики транзитных поставок, которые на самом деле не доходили до страны назначения, а оседали на российском рынке,— и отсутствие со стороны Украины мер по ограничению подобных поставок. Соответственно, падение торговли Украины с центральноазиатскими странами в таком случае не может быть использовано как доказательство потерь на действительно транзитных поставках.

В августе вышел доклад третейской группы, в котором ограничения импорта в Россию живых свиней и свинины из ЕС признавались противоречащими нормам ВТО за исключением мер в отношении Латвии.

"Россия, несмотря на положительное решение по Латвии, в целом не согласна с решением третейской группы. Менее чем за 2 года в странах Балтии и Польши зарегистрировано около 2,5 тысяч очагов инфекции Африканской чумы свиней, при этом эпизоотическая ситуация продолжает усугубляться", — говорится в сообщении российского ведомства.

Отмечается, что такая ситуация свидетельствует "о неэффективности мер, принимаемых компетентными службами ЕС для ликвидации очагов и обеспечения надлежащей защиты".

"Имеющиеся факты противоречат решению третейской группы по регионализации территории ЕС, таким образом, это несправедливое решение является одним из оснований поданной апелляции", — добавляет министерство.

Кроме того, несмотря на требования согласованных совместно Россией и Евросоюзом двусторонних сертификатов (в частности, для поставок свиноводческой продукции территория ЕС должна быть свободна от АЧС в течение последних 3-х лет), третейская группа решила, что прекращение поставок свиноводческой продукции из ЕС связано с ограничительной мерой России, а не с неспособностью ЕС поставлять безопасную продукции, соответствующую требованиям безопасности.

"С нашей точки зрения, это решение нелогично и также подлежит обжалованию", — считают в Минэкономразвития.

Россельхознадзор с 30 января 2014 года запретил поставки в Россию продукции свиноводства из стран ЕС до получения гарантий безопасности от Еврокомиссии. Решение было принято после того, как а Литве произошла вспышка африканской чумы свиней. В середине февраля еще один очаг АЧС выявили в Польше.

В ЕС этот запрет назвали непропорциональным и направили запрос в ВТО с просьбой сформировать экспертную группу по урегулированию спора по поводу введенного Россией запрета на ввоз продукции свиноводства из стран ЕС.

В ВТО признали, что запрет России на ввоз живых свиней и свинины из Европы противоречит нормам организации. Напомним, Россельхознадзор в 2014 году запретил поставки в Россию продукции свиноводства из ЕС после того, как в Литве зафиксировали вспышку африканской чумы свиней (АЧС).

В апреле 2014 года Евросоюз направил запрос в ВТО с просьбой создать третейскую группу. В конце августа 2016 года вышел ее доклад, согласно которому ограничения импорта в РФ живых свиней и свинины из ЕС были признаны противоречащими нормам ВТО за исключением ограничений в отношении Латвии.

Россия не согласна с решением третейской группы. "Менее чем за 2 года в странах Балтии и Польши зарегистрировано около 2,5 тысячи очагов инфекции африканской чумы свиней, при этом эпизоотическая ситуация продолжает усугубляться. Это свидетельствует о неэффективности мер, принимаемых компетентными службами ЕС для ликвидации очагов и обеспечения надлежащей защиты. Имеющиеся факты противоречат решению третейской группы по регионализации территории ЕС, таким образом, это несправедливое решение является одним из оснований поданной апелляции", - отмечает министерство.

Кроме того, несмотря на требования согласованных РФ и ЕС двусторонних сертификатов (так, для поставок свинины территория ЕС должна быть свободна от АЧС в течение трех лет), третейская группа решила, что прекращение поставок свинины из ЕС связано с ограничительной мерой РФ, а не с неспособностью ЕС поставлять безопасную продукцию. "Это решение нелогично и также подлежит обжалованию", - считают в ведомстве.

"Ключевыми целями торговой политики России является помощь модернизации экономики, повышение уровня конкурентоспособности, создание благоприятных условий для продолжительного роста и устойчивого развития. В этой связи членство в ВТО позволило России установить в целом либеральный торговый режим по отношению к другим странам", — говорится в обзоре.

Тем не менее, отмечают в ВТО, политические и экономические реформы в РФ сталкиваются с трудностями из-за личной заинтересованности, проблем управления и относительной сложности экономических условий. В кратко- и среднесрочной перспективе экономические показатели страны будут также зависеть, среди прочего, от динамики цен на нефть и возможности разрешить политические вопросы с другими странами.

"В долгосрочной перспективе системное и решительное проведение реформ поможет экономике России реализовать свой истинный потенциал", — отмечают эксперты ВТО.

В свою очередь, Россия в докладе, представленном организации, отметила приверженность нормам ВТО и подчеркнула роль организации как уникальной площадки для переговоров по глобальной либерализации торговли.

"Торговая политика в средне- и долгосрочной перспективе будет определяться необходимостью экономических реформ, нацеленных на создание конкурентоспособной экономики, основанной на инновационной модели развития, диверсификации российского экспорта, применении высоких технологий в производстве и развитии конкурентных преимуществ в традиционных сферах", — отмечается в докладе РФ.

"Я думаю, что в данном случае нам все равно вступать (в ВТО — ред.) было нужно. Потому что хочешь ты, не хочешь — право голоса ты там должен иметь. Если ты не вступил — то и права голоса не имеешь", — сказал Данкверт в интервью телеканалу "Россия 24".

Он отметил, что в целом экономический эффект от вступления страны в торговую организацию должно оценивать Минэкономразвития. Глава ведомства считает, что от членства РФ в ВТО выиграла металлургическая отрасль, однако в то же время были и негативные последствия — например, тонкости в применении технических регламентов на продукты.

Затрагивая вопрос о споре между между Россией и Евросоюзом по запрету на ввоз продукции свиноводства из стран ЕС из-за африканской чумы свиней, Данкверт заявил, что удивился бы, если бы РФ выигрывала бы в подобных разбирательствах.

"Потому что, как в известных наших произведениях — а судьи кто? А судьи всегда одни — Америка, европейские коллеги — в основном, это Англия, дальше — Канада, Австралия. Они даже систему для себя такую изобрели, для них ВТО — как игра. Выступает Австралия, которая поддерживает Канаду, США, Великобританию. Выступает Великобритания, которая поддерживает Канаду, Австралию, США", — отметил глава службы.

"На этом празднике жизни, учитывая, что мы вступили, будем говорить, по тем правилам, которые они диктовали — пока радоваться не можем. И совершенно спокойно к этому относимся", — заключил он.

"Мы в политическом плане заинтересованы в том, чтобы все эти споры были урегулированы к обоюдному удовлетворению", — сказал Лавров, выступая перед участниками Ассоциации европейского бизнеса в России.

Министр добавил, что в министерстве экономического развития занимают ту же позицию, их предпочтением является не идти в орган по урегулированию споров ВТО, а договариваться напрямую, по-доброму, во внеарбитражном порядке.

"Насколько я слышал, аналогичный подход преобладает и в Еврокомиссии. И мы всячески будем это поощрять", — сказал Лавров. (с)

По его мнению, протекционизм — не новое явление, и это всегда ответ на какие-то внешние вызовы. "Но в условиях глобализации протекционизм является в известной степени оборотной стороной глобального характера развития национальных экономик и мировой экономики в целом", — отметил премьер в интервью Центральному телевидению КНР.

"Я напомню, что ещё совсем недавно на саммитах "восьмёрки" и "двадцатки" всегда появлялись люди, которые объявляли себя антиглобалистами и говорили: мы против глобалистических тенденций. Сейчас этого стало меньше, потому что больше текущих проблем: и миграция, и те же самые вопросы экономического кризиса. Тем не менее, антиглобалистские настроения всё равно существуют. Надо признать, что их разделяют не только люди, которые выходят с плакатами, но и целый ряд политиков, в том числе в национальных правительствах", — сказал Медведев.

Он отметил, что отсюда желание ряда стран закрывать рынки, закрываться от международных партнёров и всячески поддерживать статус-кво на собственном рынке. "Это не такая простая проблема, какой она может показаться с первого взгляда, потому что любое национальное правительство заинтересовано в том, чтобы поддерживать национальных производителей, и в этом смысле так или иначе вынуждено рассматривать меры по защите рынка. Но эти меры, которые принимаются национальными правительствами самых разных стран, не должны входить в противоречие с общими положениями о международной торговле, в том числе теми, которые сформулированы в рамках Всемирной торговой организации", — добавил премьер РФ.

"Кстати, мы долго, как и наши друзья из Китая, шли в ВТО. Помните, сколько лет мы стояли, что называется, в предбаннике – и Россия, и Китайская Народная Республика? Дольше нас там, по-моему, никого не держали. А сейчас нам говорят: "Знаете, ВТО устарело, нужно создавать новые торговые альянсы". Мы с этим не согласны. Мы должны в полной мере использовать все договорённости, которые мы достигли в ВТО. Да, это не беспроблемная тема, и, наверное, ВТО не является таким абсолютно универсальным регулятором, но ничего лучше у нас нет. И всякие попытки заменить ВТО какими-то суррогатами – это опасная тенденция", — подчеркнул Медведев.

По его словам, за различными протекционистскими решениями очень часто скрывается желание разрушить Всемирную торговую организацию и чем-то её заменить.

"Мы против этого. Мы все, участники ВТО, должны руководствоваться теми принципами международной торговли, которые заложены в ВТО, даже если эти принципы не всегда по каким-то причинам позитивно влияют на текущую ситуацию. Мы должны в целом разделять дух Всемирной торговой организации, чтобы принимать верные решения. Поэтому это всегда будет довольно сложный процесс – согласование интересов национальных производителей и поддержание конкуренции, но мы обязаны находить в этом смысле золотую середину", — сказал премьер.

Российская Федерация, по мнению Медведева, к этому готова. "Мы развиваем торговые отношения со всеми странами. Будем давать сигналы всем остальным партнёрам, чтобы они вели себя соответствующим образом, а не пытались в угоду каким-то политическим интересам, по каким-то политическим программам приносить в жертву принципы Всемирной торговой организации и современные принципы международной торговли", — сказал глава правительства России.

"Посмотрите, как очень часто проходят политические баталии, политические дебаты – в тех же Соединённых штатах Америки и некоторых других странах. Они строятся по принципу "Каким образом нам закрыть рынок" – от китайских товаров, от других иностранных товаров. И тот, кто в этом смысле наиболее жёсткую позицию занимает, очень часто получает дополнительные очки. Я думаю, что в этом плане мы должны стараться придерживаться разумной, сбалансированной линии и выступать консолидированно за развитие принципов международной торговли", — подчеркнул Медведев.

"В 2016 году в некоторых сферах Россия действовала как ответственный член ВТО… В целом, однако, действия России по-прежнему расходились с основополагающими принципами ВТО по либерализации торговли, транспарентности, предсказуемости, в угоду внутренней политике импортозамещения", — говорится в документе.

Среди положительных моментов, которые, по мнению авторов, были "редкими", отмечается снижение таможенных пошлин, устранение некоторых защитных мер, участие в составлении обзора по торговой политике ВТО.

Однако, пишут американские эксперты, нетарифные меры "подрывали" ожидаемые преимущества от снижения тарифов. Особое беспокойство в США вызывают непрозрачность правил таможни при оценке стоимости импорта, сложная процедура лицензирования импорта, правила ввоза алкоголя.

Авторы также считают, что Россия применяет дискриминационные меры фитосанитарного контроля. Американское торговое ведомство напоминает, что Россия наложила запрет на большую часть импорта сельхозпродукции из США.

Кроме того, США продолжат следить за ситуацией в сфере субсидий и контроля цен, в особенности, при торговле титаном и природным газом. В докладе упоминается и закон о хранении персональных данных, который назван "непрозрачным и неопределенным по многим пунктам".

В заключении авторы доклада заявляют, что будут и дальше следить за политикой России, давать свои комментарии, а в случае, если Россия нарушит правила, американская сторона готова провести расследование и задействовать всевозможные "механизмы" воздействия, в том числе обратиться в "орган по урегулированию споров".

"США продолжают верить, что участие России в ВТО приносит преимущества США, России и глобальной торговой системе… Тем не менее, USTR продолжит с помощью механизмов ВТО обращать внимание России на важность соблюдения правил и участия в глобальной торговой системе", — говорится в документе.

"Мы рекомендуем России привести меры (пошлины — ред.) в соответствие с обязательствами по антидемпинговому соглашению и ГАТТ 1994 года", — говорится в заключении панели.

Теперь у сторон есть 60 дней, чтобы подать апелляцию на решение панели.

Иск против России по антидемпинговым пошлинам РФ на импорт легких коммерческих автомобилей из Германии и Италии (номер иска DS479) Евросоюз подал в ВТО в мае 2014 года.

Россия и другие страны Таможенного союза в июне 2013 года по результатам расследования Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) ввели пошлины на пять лет. Согласно расследованию, импорт некоторых видов LCV, выпускаемых в Германии и Италии, наносит вред отрасли.

"27 января 2017 года Российская Федерация направила запрос на консультации с Европейским союзом в рамках процедуры разрешения споров ВТО в связи с антидемпинговой мерой ЕС в отношении российского холоднокатаного проката. Мера действует в ЕС с 5 августа 2016 года," — говорится в сообщении.

Размер антидемпинговых пошлин составляет 18,7% для ОАО "ММК", 34% для ПАО "Северсталь", а для ПАО "НЛМК" и других компаний — 36,1%.

Причиной иска стали многочисленные нарушения правил ВТО, допущенные Европейской комиссией в ходе антидемпингового расследования, рассказали в ведомстве.

"Консультации — первая стадия процедуры разрешения споров в ВТО, предусмотренная для поиска сторонами взаимоприемлемых путей урегулирования спора. Если в ходе консультаций такие пути найдены не будут, Россия сможет обратиться в ВТО с просьбой об учреждении третейской группы для рассмотрения спора", — пояснили в министерстве.

В ноябре 2016 года "Северсталь" и Новолипецкий металлургический комбинат" (НЛМК) также обратились в Европейский суд общей юрисдикции, чтобы оспорить решение Еврокомиссии о введении пошлин на холоднокатаный прокат. Представители компаний назвали это решение неправомерным.

Объем продаж холодного проката компанией "Северсталь" составил в 2015 году 1,336 миллиона тонн. Из них порядка 200-250 тысяч тонн приобрели европейские компании. НЛМК продал в 2015 году 1,446 миллиона тонн этой продукции, около 350 тысяч тонн поставили в страны ЕС.

Иск против России по антидемпинговым пошлинам РФ на импорт легких коммерческих автомобилей из Германии и Италии (номер иска DS479) Евросоюз подал в ВТО в мае 2014 года. В пятницу панель арбитров ВТО вынесла решение по иску ЕС к России по LCV, рекомендовав РФ привести пошлины в соответствие с нормами организации.

"В нашем понимании, конечно же, мы спор выиграли, потому что нам не предписано отменять меру. Мера существует, и я считаю, что это самая главная победа, на которую только можно было рассчитывать", — сказала Никишина на пресс-конференции.

Россия и другие страны Таможенного союза в июне 2013 года по результатам расследования ЕЭК ввели пошлины на пять лет. Согласно расследованию, импорт некоторых видов LCV, выпускаемых в Германии и Италии, наносит вред отрасли. Размер антидемпинговой пошлины составляет от 11,1% до 29,6% от таможенной стоимости, для производителей из Италии и Германии – от 23% до 29,6%.

Решение арбитров

В ЕЭК отметили, что 21 из 29 предъявленных ЕС претензий арбитры ВТО признали несостоятельными, причем это касается наиболее существенных претензий со стороны ЕС.

При этом, третейская группа не предписывает отменить антидемпинговую пошлину ЕАЭС против немецких и итальянских автомобилей, а предписывает "привести меру торговой защиты в соответствие с правилами ВТО". "В данном случае доклад третейской группы не ставит под вопрос положение применения антидемпинговой меры ЕАЭС", — подчеркнули в ЕЭК.

Арбитры в своих выводах также не ставят под сомнение факт демпингового импорта со стороны экспортеров и производителей из Германии и Италии. "Доказательства демпингового импорта, злоупотребления несправедливой конкуренцией, которые порицают ВТО, собранные ЕЭК в ходе расследования, не оспариваются", — отметили в комиссии.

Решение привести меры в соответствие правилам ВТО, согласно общей практике, означает, что ответчик сам решает, каким образом привести меру в соответствие. В данном случае речь может идти о повторном анализе ряда данных, сказали в комиссии.

Будет ли апелляция?

У сторон есть 60 дней, чтобы подать апелляцию на решение панели. Директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития РФ Максим Медведков говорил, что Россия рассматривает возможность оспорить решение арбитров.

ЕЭК согласна только с частью выводов арбитров, при этом так как она не является членом ВТО, она не может принимать самостоятельные действия по спору.

"Специалисты комиссии совместно с коллегами из соответствующих ведомств РФ проведут анализ доклада Третейской группы, после чего российская сторона может принять решение об обращении в Апелляционный орган ВТО для обжалования тех выводов доклада, с которыми мы не будем готовы согласиться", — сказали в ЕЭК.

"Поскольку мы не согласны с отдельными выводами третейской группы и наши специалисты готовы продолжить дискуссию с экспертами ВТО, мы будем приветствовать решение российской стороны подать такую апелляцию и подготовим свои рекомендации на этот счет", — сказала Никишина.