Николай II

Под предлогом освоения и обустройства целинных земель, на казённые деньги со всей Европы собирались нищие бездельники и заселялись в России, в то время как Русский крестьянин, парабощённый и проданный в рабство иностранцам страдал от безземелья и готов был переселятся на целину целыми деревнями! При этом иностранцы получали невиданные для русского крестьянина привелегии.

Привилегии колонистов

В манифесте Екатерины II от 22 июля 1763 года оговаривал целый ряд привилегий, которые звучали весьма заманчиво и должны были привлечь желающих переселиться.

Вот его главные положения:

Колонисты и их наследники получали личную свободу.

Им предоставлялась свобода передвижения (§ 1 и 4), т. е., право поселиться в любом месте Российской империи и возможность вернуться в любое время обратно на родину.

Проездные и транспортные расходы брало на себя российское правительство. В зависимости от пола и возраста колонисты получали суточные (§ 3).

Они получали свободу вероисповедания (§ 6,1).

Им была обещана финансовая поддержка (беспроцентный кредит сроком на десять лет – § 6,4) для строительства дома, приобретения скота и сельхозоборудования.

Колонисты получали разрешение на автономное поселение, и им было гарантировано местное самоуправление (§ 6,5).

На несколько лет колонисты освобождались от всякой пошлины, налогов, отработок, оброков. Приезжие городские купцы и ремесленники освобождались от налогов на пять лет, а колонисты, поселившиеся на новых неосвоенных землях, – на тридцать лет. В течение этого срока колонисты и их потомки вкушали плоды полной свободы, а после должны были наравне "со всеми другими нашими подданными" нести "без осложнений обыкновенное бремя". Свободные от всяких обязанностей годы были хорошей рекламой для иммигрантов.

В манифесте колонистам и их потомкам было обещано полностью и бессрочно освобождение от военной службы (§ 6,7). Этот пункт был решающим для прибывавших переселенцев, если взять во внимание "голод" по пушечному мясу, который испытывали правители немецких графств и княжеств. Следует обратить внимание на тот факт, что Гессен в первой половине 17-го века продал английской короне 10 000 своих сыновей для войны в Северной Америке. В России военная служба длилась 25 лет. В общинах солдаты выбирались из среды военнообязанных мужчин по жребию. Освобождение немецких колонистов от воинской повинности было особой привилегией, которая поощряла людей к переезду.

Канцелярия по делам опекунства (§ 6,Cool ведала вопросами немецких колоний и непосредственно подчинялась императрице как высшая административная инстанция.

В приложении к манифесту от 19 марта 1764 года был издан Колониальный устав. В нем указывалось количество колоний, которые необходимо было создать, и оговаривались размеры индивидуальных наделов. Также были регламентированы полномочия по владению землей. Поселенцы получали землю не в личное пользование, как им ранее было обещано, а в наследственную аренду. Готовясь к наплыву иностранных переселенцев, Екатерина II издала 19 марта 1764 года дополнительный колониальный закон. В договорном формуляре колониального закона оговаривались особые обязательства, которым впоследствии противились колонисты.

Закон предписывал:

Выделить на каждые 100 семей по округу диаметром от 60 до 70 верст (1 верста = 1,067 км).

Основать по обоим берегам Волги по 52 колонии.

В колониях селить по конфессиям.

Каждой семье выделить по 30 десятин наследственной аренды. Землю нельзя при этом продавать, делить и сдавать в аренду. Она остается собственностью общины.

Использовать каждой семье выделенную землю: 15 десятин пахоты, 5 – поскотины, 5 – под двор и приусадебный участок и 5 десятин леса.

Наследование. Наследство передавать только одному из детей, самому младшему сыну (если он недееспособен, отец может передать наследство предпоследнему сыну или другому родственнику). Каждый отец, ознакомленный с этим законом, обязан приложить все усилия, чтобы обучить своих детей какому-нибудь ремеслу.

Районное и общинное самоуправление. Каждый колонист при своем прибытии должен был поклясться не нарушать законов самоуправления, а признавать их и следовать им.

Благодаря этому кодексу, колонисты становились независимым сословием с определенными значительными привилегиями и свободами (свобода передвижения, въездные и выездные лицензии, свободный переход из одного сословия в другое: гражданское, военное, духовное, дворянское). Местное население называло немецких колонистов "свободными людьми". Вместе с рядом дополнений эти обязательства имели силу в течение ста лет. (Отменены в 1871 году.)

Активными распространителями манифеста в Германии являлись так называемые локаторы, которые действовали по заданию российского правительства. Благодаря их усилиям началось массовое переселение. Правительства немецких земель, обеспокоенные активностью локаторов и сокращением налоговых доходов, издавали различные запреты на выезд своих подданных.

Внук Екатерины II, император Александр I, продолжил своим манифестом от 20 февраля 1804 года колониальную политику своей бабушки. Он усилил акцент на качественные факторы. При вербовке колонистов должно было больше внимания уделяться их профессиональной квалификации. В своем манифесте от 20 февраля 1804 года российское правительство вербовало, прежде всего, "иммигрантов, которые могли бы служить примером в земледелии и ремесленничестве, ... хороших земледельцев, людей, которые имеют опыт разведения виноградников, тутовых деревьев и других полезных растений или в животноводстве, особенно имеющих опыт в выращивании лучших пород овец, и вообще таких людей, которые имеют все необходимые знания для рационального ведения сельского хозяйства..."

Наряду с качественными требованиями в манифесте содержался еще целый ряд важнейших предписаний:

Колонисты освобождались на десять лет от налогов, оброков, военных и служебных обязанностей. После истечения этого срока они должны были последующие десять лет выплачивать земельный налог по 15–20 копеек за десятину. Одновременно нужно было возвратить государству ссуду, которую они получили при въезде. После второго десятилетия колонисты уравнивались в правах в вопросах налогообложения и государственной службы с казенными крестьянами.

Желающие уехать из России должны были выплатить наличными 400 рублей или 300 гульденов.

Принимались только семейные колонисты, имеющие детей. Холостые должны были подтвердить свое намерение создать семью.

За проезд от российской границы и до места поселения безвозмездно выдавались проездные в размере по 10 копеек на взрослого и по 6 копеек на ребенка.

Для обустройства на местах (постройка усадьбы, приобретение сельхозинвентаря и животных) колонистам предоставлялся кредит в размере 500 рублей.

Наряду со своим личным имуществом колонистам разрешалось провозить через границу товаров для продажи стоимостью до 300 рублей.

Было разрешено строительство фабрик, ремесленнических предприятий и торговля на всей территории империи.

Тот, кто выплатит свои долги и налоги за три года вперед, мог покинуть пределы империи.

Тем, кто не подчинялся предписаниям начальства или "предавался разврату", грозило изгнание после полной выплаты долгов.

Причерноморским колонистам выделяли по 60 десятин, а крымским только по 20. С 18 апреля 1804 года колонистам было запрещено покупать землю.

Зарубежные российские представители получили предписание требовать подтверждение местных общин о полном отсутствии задолженности перед своими хозяевами у отъезжающих колонистов. Это предписание на практике было невыполнимо. Многие могли выехать лишь тайно.

Наряду с личной свободой колонистам также была обещана свобода передвижения и свободный выбор места жительства. Это обещание впоследствии, правда, не исполнялось. Большинство колонистов, видимо, не обратило внимание на содержащееся в манифесте условие: каждый иностранец, отметившийся в одном из приграничных городов или в попечительской канцелярии, должен поклясться в верности новому государству. Давая клятву, которая была обязательным условием иммиграции, новоприбывшие становились российскими подданными. По меньшей мере с этого момента все осознавали, что обратного пути практически нет.

Договорный формуляр

Завербованные колонисты подписывали нижеследующий проект договора. В договоре фиксировались все обязательста российской стороны, а также права и обязанности колониста. Договор формально заключался между директором бароном Кано де Борегардом как уполномоченным Екатерины II по заселению колонии Екатеринин Лен и колонистом. Представителем барона и второго директора, Отто Фридриха фон Монжу, являлся комиссар Иоганн Фридрих Вильгельм фон Нольтинг, владелец замка Фауербах, расположенного в Веттерау недалеко от Фридберга.

I. Из формуляра следует, что колонисты, прибывая в Россию, уже являются должниками российского правительства. Этот долг еще более увеличивался после предоставления займа.

Колонист получает за проезд от ... до Петербурга через Любек ежедневно по 15 крейцеров, его жена – по 10, дети мужского пола тоже по 10, а несовершеннолетние по 6 крейцеров. Третью часть этих денег и других выплат, которые получит колонист, его наследники или потомки ("авансом" в деньгах или вещами), после истечения десяти "годов проживания в Екатеринином Лене" следует выплатить в течение трех первых лет. Проценты не высчитываются. Транспортные расходы от Петербурга до мест поселения берет на себя царская казна.

На случай выезда из России в течение ближайших десяти лет выплате подлежат только расходы на транспорт и доплата к дорожным до Петербурга. Кроме того, колонисту следует выплатить пятую часть стоимости всего имущества, которое он приобретет в первые пять лет. Если выезд произойдет между пятым и десятым годами, выплачивается только десятая часть.

Каждый колонист получает деньги на приобретение домашних животных, инвентаря, дома, хозпостроек, семян. С этих приобретений он обязан вернуть долг.

Российская империя освобождает от всех денежных налогов и барщины в последующие тридцать лет.

Срок возврата долга устанавливается заранее.

Право наследования точно определяется.

Беспошлинный провоз товаров стоимостью до 300 рублей при въезде разрешен.

II. В формуляре договора также указывались обязанности российского правительства перед колонистами.

Свобода вероисповедания.

Строительство общественных школ для каждой конфессии.

Предоставление медицинского обслуживания.

Освобождение от всяких налогов и пошлин в первые годы.

Выезд возможен при выполнении ряда условий.

III. Колонист получает землю ("пашню, луга, лес и так далее, одни из лучших и плодороднейших угодий, для пользования и содержания всей семьи") в собственность с правом наследования. Если прибывают взрослые дети, которые создают свою семью, то они тоже получают землю на таких же условиях.

IV. Колонист, в свою очередь, обязуется во время пребывания в России вести себя как верный подданный царицы, т. е., "послушно соблюдать законы и порядки, созданные в колониях, и подчиняться полицейской управе". Ежегодно отдавать руководителю колонии десятую часть своего продукта. Ему первому предлагать все сельскохозяйственные продукты и не предлагать ему товары по цене выше установленной.

Кроме предписанных российским правительством условий для поселения между колонистами и вербовщиками заключались еще и особые договоренности.

Немецкий вопрос

Хотя в дискуссиях и признавались успехи колонистов, а колонии характеризовались как "оазисы в пустыне", в то же время указывалось на то, что они не имеют достаточного влияния на русское окружение. Немцы-де живут обособленно и очень привязаны к своему языку и обычаям, поэтому почти не имеют контактов с русскими соседями.

В связи с этим он записал высказывание одного украинского крестьянина: "Украинцы никогда не смогут достичь немецкого благосостояния. У немцев больше земли, они с детства приучены к труду и порядку, имеют более справедливое начальство, повсюду школы, да и кони у них быстрее. Русский крестьянин боится заменить медлительных волов на более быстрых лошадей, потому что начальство его сразу же потянет в извоз. То же самое и с домами: стоит построить добрый дом, как к тебе сразу же кого-нибудь подселят."

Чужбинский, так же, как и П. А. Бибиков в 1863 г., указал на различные условия хозяйствования немецких и русских крестьян: не "русская лень и пьянство" виноваты в отсталости сельского хозяйства России, а условия, в которых крестьянам приходится жить и работать."Следует взять во внимание выгоды и преимущества, которые были предоставлены колонистам, говорящие уже сами за себя, и не забывать, что ещё по сей день на нашем крестьянине висит двойное ярмо: крепостничества и полицейского произвола."

Различия между колонистами и русскими крестьянами объясняли тем, что колонисты имели привилегии и были щедро наделены землёй. Так журнал "Современник" за 1865 г. указывад на то, что русские крестьяне не уступали бы колонистам в отношении трудолюбия, морали и порядка, если бы им не приходилось бороться с худшими общественными условиями (крепостничеством):"Если бы украинским крестьянам дали те же привилегии, то Россия могла бы обойтись без колонистов, так как всё Черноморское побережье превратилось бы в цветущий сад, да к тому же сэкономили бы очень много денег.

С. Иванов

Источник http://www.rusproject.org/pages/history/hi...it_rossimp.html